Începe proba gratuită

Regulament 2023/448 · CELEX 32023R0448

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/448 al Comisiei din 1 martie 2023 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/574 privind standardele tehnice pentru instituirea și operarea unui sistem de trasabilitate pentru produsele din tutun

Data act
01.03.2023
Intrare in vigoare
22.03.2023
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2023_065_R_0005
Status
In vigoare
ambalaj armonizare legislativă etichetare identificare industria tutunului informarea consumatorilor norme de comercializare standard tehnic stocarea și regăsirea informației tutun

Recitale

(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/574 al Comisiei (2) stabilește normele pentru instituirea și operarea unui sistem de trasabilitate pentru produsele din tutun. Sistemul de trasabilitate este menit să ofere statelor membre și Comisiei un instrument eficace care să permită urmărirea și trasarea produselor din tutun în întreaga Uniune, precum și identificarea activităților frauduloase care au ca rezultat punerea la dispoziția consumatorilor a unor produse ilicite.

(2) În acest sens, normele operaționale ale sistemului de trasabilitate au un rol important în asigurarea primirii de către Comisie și statele membre a datelor de care au nevoie pentru a asigura buna funcționare a sistemului de trasabilitate a produselor din tutun și controlul aplicării legislației privind trasabilitatea produselor din tutun, precum și pentru a asigura respectarea acestei legislații.

(3) Sistemul de trasabilitate instituit în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/574 a început să colecteze date privind circulația produselor din tutun și date referitoare la tranzacții la 20 mai 2019. Experiența dobândită în punerea sa în aplicare a demonstrat, de asemenea, importanța unui nivel ridicat de calitate, acuratețe, exhaustivitate și comparabilitate a datelor care trebuie înregistrate și transmise sistemului în timp util.

(4) În raportul său privind aplicarea Directivei 2014/40/UE din 20 mai 2021 (3), Comisia a subliniat că statele membre și Comisia au întâmpinat probleme considerabile în ceea ce privește calitatea datelor de trasabilitate, de exemplu în ceea ce privește codurile de înregistrare în scopul taxei pe valoarea adăugată, informațiile privind utilajele de producție sau informațiile privind ultimele deplasări ale produselor către punctele de vânzare cu amănuntul. Trebuie modificată în special definiția actuală a utilajelor, pentru a reflecta diferitele configurații ale utilajelor adoptate în acest sector și pentru a corecta calitatea slabă observată a informațiilor referitoare la utilaje. De asemenea, potrivit concluziilor raportului, calitatea datelor rămâne esențială pentru asigurarea respectării legislației privind trasabilitatea produselor din tutun și pentru realizarea deplină a obiectivelor sistemului de trasabilitate.

(5) Discuțiile purtate periodic între Comisie și statele membre în cadrul subgrupului de experți privind trasabilitatea și caracteristicile de securitate au demonstrat, de asemenea, că se poate asigura un sistem de trasabilitate pe deplin funcțional și de succes numai dacă există datele solide, complete și de bună calitate. Pentru monitorizarea și utilizarea acestor date, statele membre și Comisia trebuie să dispună de instrumente analitice și de soluții tehnice eficace, în special de interfețele necesare pentru a face posibilă accesarea și interogarea datelor stocate în sistemul de depozite.

(6) Pe baza experienței și a cunoștințelor acumulate, este necesar să se modifice anumite norme tehnice prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/574 pentru a facilita raportarea de către toți actorii implicați în comerțul cu produse din tutun, pentru a consolida bunele practici în ceea ce privește gestionarea și analiza datelor și, în consecință, pentru a îmbunătăți funcționarea sistemului de trasabilitate pentru produsele din tutun. Aceste norme tehnice se referă la funcționarea diferitelor componente ale sistemului de depozite, la sarcinile și procedurile care trebuie urmate de emitenții de ID, precum și la activitățile de raportare ale operatorilor economici și la instrumentele tehnice aflate la dispoziția statelor membre în contextul sarcinilor acestora de asigurare a respectării legislației, în special toate interfețele de acces, inclusiv pentru inspecțiile mobile.

(7) Modificările vizează o serie de excepții și cazuri speciale întâlnite după lansarea sistemului de trasabilitate, printre care prezența operatorilor economici implicați exclusiv în operațiuni comerciale diferite de cele de logistică, implicarea entităților din afara UE în lanțul de aprovizionare al UE, existența unor unități care combină funcțiile de vânzare cu amănuntul cu alte funcții, cazurile de pierdere a identificatorilor, cazurile de recuperare a bunurilor furate, incidentele informatice care necesită o nouă prelucrare a datelor și prezența unor destinații necomerciale atipice, cum ar fi laboratoarele sau centrele de eliminare a deșeurilor. Operațiunile efective ale sistemului de trasabilitate au contribuit, de asemenea, la obținerea unei imagini mai bune a dimensiunii seturilor de date stocate și prelucrate în sistemul de depozite, ceea ce, la rândul său, impune anumite modificări ale normelor privind posibilitățile și caracteristicile sistemului de depozite și sarcinile furnizorului depozitului de date secundar.

(8) Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/574 stabilește procedurile de selecție a operatorilor depozitelor primare și secundare de date. Pentru a asigura un mod coerent de transmitere către Comisie a notificărilor privind identitatea furnizorului propus de către grupuri de întreprinderi, de către importatori și producători din afara Uniunii, precum și un mod coerent de semnare a contractelor relevante de stocare de date, este oportun să se clarifice suplimentar anumite norme privind transmiterea notificărilor și semnarea contractelor de stocare de date. În plus, având în vedere faptul că extinderea sistemului de trasabilitate a produselor din tutun la toate produsele din tutun, prevăzută la articolul 15 alineatul (13) din Directiva 2014/40/UE, poate determina creșterea numărului acestor notificări și contracte de stocare de date, este de asemenea necesar să se stabilească detalii suplimentare privind procedura de aprobare a modificărilor aduse principalelor elemente ale contractelor de stocare de date, inclusiv posibilitatea explicită a Comisiei de a aproba tacit astfel de modificări.

(9) De asemenea, este oportun să se modifice perioada în care contractele dintre fiecare furnizor de depozit de date primar și furnizorul depozitului de date secundar sunt semnate și transmise Comisiei, pentru a se asigura că aceste entități dispun de suficient timp pentru a-și îndeplini obligațiile. În ceea ce privește cerințele care se aplică procedurii privind încetarea relației contractuale dintre Comisie și furnizorul depozitului de date secundar, este necesar să se stabilească detalii suplimentare privind perioada de preaviz care trebuie respectată de furnizorul depozitului de date secundar astfel încât să se asigure pe deplin continuitatea activității și un flux neîntrerupt de date în sistem.

(10) La 25 septembrie 2018 a intrat în vigoare Protocolul pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun la Convenția-cadru a Organizației Mondiale a Sănătății pentru controlul tutunului (4), care prevede adoptarea de către părțile la protocol a unui pachet de măsuri pentru eliminarea comerțului ilicit cu produse din tutun. Este oportun ca sistemul de trasabilitate instituit în UE să fie actualizat în funcție de evoluțiile tehnice în ceea ce privește instituirea unui regim internațional de localizare și urmărire.

(11) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/574 trebuie modificat în consecință.

(12) Unele dispoziții ale prezentului regulament trebuie să înceapă să se aplice la o dată ulterioară intrării sale în vigoare, pentru a permite emitenților de ID, precum și furnizorilor de servicii de depozite de date și de dispozitive de protecție împotriva modificărilor ilicite și altor operatori economici să se pregătească pentru cerințele introduse prin aceste dispoziții.

(13) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 25 din Directiva 2014/40/UE,

Articolul 1

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/574 se modifică după cum urmează: 1. Articolul 2 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 2 Definiții În sensul prezentului regulament, în plus față de definițiile de la articolul 2 din Directiva 2014/40/UE, se aplică următoarele definiții: 1. «identificator unic» înseamnă codul alfanumeric care permite identificarea unui pachet unitar sau a unui ambalaj agregat de produse din tutun; 2. «operator economic» înseamnă orice persoană fizică sau juridică implicată în comerțul cu produse din tutun, inclusiv pentru export, de la producător până la ultimul operator economic înainte de primul punct de vânzare cu amănuntul; 3. «primul punct de vânzare cu amănuntul» înseamnă unitatea în care produsele din tutun sunt introduse pe piață pentru prima oară, inclusiv automatele de vânzări utilizate pentru vânzarea produselor din tutun; 4. «export» înseamnă expedierea din Uniune către o țară terță; 5. «ambalaj agregat» înseamnă orice ambalaj care conține mai mult de un pachet unitar de produse din tutun; 5a. «dezagregare a unui ambalaj agregat» înseamnă orice dezasamblare a unui ambalaj agregat cu produse din tutun; 6. «unitate» înseamnă orice locație, clădire, birou sau automat de vânzări prin intermediul cărora produsele din tutun sunt fabricate, depozitate, manipulate din punct de vedere logistic sau financiar sau introduse pe piață; 7. «dispozitiv de protecție împotriva modificărilor ilicite» înseamnă dispozitivul care permite înregistrarea procesului de verificare în urma aplicării fiecărui identificator unic la nivel unitar prin intermediul unui fișier video sau a unui fișier jurnal log care, odată ce a fost înregistrat, nu mai poate fi modificat de un operator economic; 8. «fișiere plate offline» înseamnă fișierele electronice create și menținute de fiecare emitent de ID, care conțin date în format de text simplu, permițând extragerea informațiilor codificate în identificatorii unici (excluzând marca datei și a orei) utilizați la nivel de pachet unitar și la nivel de ambalaj agregat, fără a accesa sistemul de depozite de date; 9. «registru» înseamnă evidențele create și menținute de fiecare emitent de ID conținând toate codurile de identificare generate pentru operatori economici, operatorii primelor puncte de vânzare cu amănuntul, unități și utilaje, împreună cu informațiile corespunzătoare; 10. «suport de date» înseamnă un suport care reprezintă datele într-o formă ce poate fi citită cu ajutorul unui dispozitiv; 11. «utilaj» înseamnă ansamblurile de mașini care sunt utilizate la fabricarea produselor din tutun și care fac parte integrantă din procesul de fabricare; 11a. «piesă de utilaj» înseamnă orice piesă fixă sau mobilă identificabilă a unui utilaj, cu condiția ca această piesă să constituie un modul complet. O piesă mobilă poate fi utilizată pentru unul sau mai multe utilaje simultan sau alternativ; 12. «marca datei și a orei» înseamnă data și ora producerii unui anumit eveniment, înregistrat ca UTC (ora universală coordonată), într-un format specificat; 13. «depozit de date primar» înseamnă un depozit care stochează datele de trasabilitate care privesc exclusiv produsele unui anumit producător sau importator; 14. «depozit de date secundar» înseamnă un depozit care conține o copie a tuturor datelor de trasabilitate stocate în depozitele primare; 15. «router» înseamnă un dispozitiv instalat în cadrul depozitului secundar care transferă date între diferitele componente ale sistemului de depozite; 16. «sistem de depozite» înseamnă sistemul compus din depozitele primare, depozitul secundar și router; 17. «dicționar de date comun» înseamnă un set de informații care descriu conținutul, formatul și structura unei baze de date și relațiile dintre elementele acesteia, utilizat pentru a controla accesarea și manipularea bazelor de date comune pentru toate depozitele primare și secundare de date; 18. «zi lucrătoare» înseamnă fiecare zi lucrătoare din statele membre pentru care este competent emitentul de ID; 19. «transbordare» înseamnă orice transfer de produse din tutun dintr-un vehicul în altul, în timpul căruia produsele din tutun nu intră și nu ies dintr-o unitate; 20. «vehicul distribuitor» înseamnă un vehicul utilizat pentru livrarea produselor din tutun către mai multe puncte de vânzare cu amănuntul care nu au fost prestabilite anterior livrării; 21. «furnizor de servicii informatice» înseamnă un prestator de servicii care primește de la un operator economic sarcina de a transmite informații privind circulația produselor și informații privind tranzacțiile către sistemul de depozite.” 2. La articolul 3, alineatul (9) se înlocuiește cu următorul text: „(9) Emitentul de ID poate să stabilească și să perceapă comisioane de la operatorii economici pentru generarea și emiterea identificatorilor unici. Comisioanele trebuie să fie nediscriminatorii, bazate pe costuri și proporționale cu numărul de identificatori unici generați și emiși pentru operatorii economici, luând în considerare modul de livrare. Comisioanele pot să reflecte toate costurile fixe și variabile suportate de emitentul de ID pentru îndeplinirea obligațiilor sale în temeiul prezentului regulament.” 3. La articolul 7, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Procesul menționat la alineatul (1) este protejat cu un dispozitiv de protecție împotriva modificărilor ilicite, furnizat și instalat de un terț independent care prezintă statelor membre relevante și Comisiei o declarație din care reiese că dispozitivul instalat îndeplinește cerințele prezentului regulament. Înregistrarea generată de dispozitiv face dovada aplicării corecte și a lizibilității fiecărui identificator unic la nivel unitar. Dispozitivul asigură înregistrarea oricărei omisiuni în procesul de marcare menționat la articolul 6.” 4. La articolul 8, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Emitenții de ID au responsabilitatea de a genera un cod care constă în elementele enumerate la alineatul (1) literele (a), (b) și (c). Emitenții de ID pregătesc și pun la dispoziția publicului instrucțiuni pentru codificarea și decodarea IU la nivel unitar în conformitate cu anexa III.” 5. Articolul 9 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Producătorii și importatorii transmit emitentului de ID competent cererea de emitere a IU la nivel unitar menționați la articolul 8 și codurile lizibile pentru om corespunzătoare, menționate la articolul 23. Cererile se introduc electronic, în conformitate cu articolul 36.” ; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) În termen de două zile lucrătoare de la primirea cererii și în ordinea indicată, emitentul de ID: (a) generează codurile menționate la articolul 8 alineatul (2) și codurile lizibile pentru om corespunzătoare, menționate la articolul 23; (b) transmite ambele seturi de coduri, împreună cu informațiile menționate la alineatul (2), prin router, către depozitul de date primar al producătorului sau al importatorului solicitant, astfel cum se prevede la articolul 26; și (c) transmite ambele seturi de coduri pe cale electronică la producătorul sau importatorul solicitant.” ; (c) alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text: „(4) Cu toate acestea, un stat membru poate solicita emitenților de ID să ofere livrarea fizică a IU la nivel unitar, ca alternativă la livrarea electronică. În cazurile în care se oferă livrarea fizică a IU la nivel unitar, producătorii și importatorii precizează dacă se solicită livrarea fizică. În acest caz, emitentul de ID, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării și în următoarea ordine: (a) generează codurile menționate la articolul 8 alineatul (2) și codurile lizibile pentru om corespunzătoare, menționate la articolul 23; (b) transmite ambele seturi de coduri, împreună cu informațiile menționate la alineatul (2), prin router, către depozitul de date primar al producătorului sau al importatorului solicitant, astfel cum se prevede la articolul 26; (c) transmite ambele seturi de coduri pe cale electronică la producătorul sau importatorul solicitant; (d) livrează ambele seturi de coduri la producătorul sau importatorul solicitant, sub formă de coduri de bare optice, conforme cu articolul 21, aplicate pe suporturi fizice, cum ar fi etichetele adezive.” 6. La articolul 11, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Emitenții de ID au responsabilitatea de a genera un cod care constă în elementele enumerate la alineatul (1) literele (a), (b) și (c). Emitenții de ID pregătesc și pun la dispoziția publicului instrucțiuni pentru codificarea și decodarea IU la nivel agregat.” 7. Articolul 14 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Operatorii economici și operatorii primelor puncte de vânzare cu amănuntul solicită emiterea unui cod unic («codul de identificare al operatorului economic») emitentului de ID competent pentru fiecare stat membru în care operează cel puțin o unitate. Importatorii solicită de asemenea emiterea unui cod de identificare emitentului de ID competent pentru fiecare stat membru pe a cărui piață își introduc produsele. Operatorii economici care gestionează antrepozite autonome care nu sunt stabilite în Uniune și care manipulează produse fabricate în Uniune și destinate piețelor Uniunii care se află în tranzit prin țări terțe pot solicita un cod de identificare al operatorului economic de la emitentul de ID competent pentru statul membru pe a cărui piață sunt introduse majoritatea produselor manipulate de acești operatori economici.” ; (b) alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) Orice modificare a informațiilor transmise în formularul de cerere inițial și orice încetare a activităților operatorului se notifică în consecință de către operatorul relevant emitentului de ID fără întârziere, în formatele indicate în anexa II capitolul II secțiunea 1 punctele 1.2. și 1.3. În cazul în care operatorul încetează să existe, emitentul de ID radiază codul de identificare al operatorului economic. Radierea codului de identificare al unui operator economic conduce la radierea automată a codurilor de identificare ale unităților și a codurilor de identificare ale utilajelor aferente de către emitentul de ID.” 8. Articolul 15 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) În termen de două zile lucrătoare, emitentul de ID transmite codul operatorului solicitant. În cazul în care operatorul solicitant este un producător sau un importator, acesta transmite codul mai departe către operatorul depozitului de date secundar, în termen de două zile lucrătoare de la primirea codului, împreună cu informațiile din depozitul său de date primar înființat în conformitate cu articolul 26.” ; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Toate informațiile transmise emitentului de ID în conformitate cu articolul 14 alineatul (2) și codurile de identificare corespunzătoare fac parte din registrul care va fi înființat, administrat și actualizat de emitentul de ID competent. Emitentul de ID competent ține o evidență a informațiilor stocate în registru atât timp cât sistemul de trasabilitate este operațional.” 9. Articolul 16 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Toate unitățile, de la fabricare până la primul punct de vânzare cu amănuntul, sunt identificate printr-un cod unic („codul de identificare al unității”) generat de emitentul de ID competent pentru teritoriul în care se află unitatea. Prin derogare de la primul paragraf, un prim punct de vânzare cu amănuntul care este integrat într-un tip de unitate care nu este o unitate de vânzare cu amănuntul este identificat printr-un cod de identificare al unității separat, care corespunde funcției sale.” ; (b) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Operatorii economici și operatorii primelor puncte de vânzare cu amănuntul solicită emiterea unui cod de identificare al unității furnizând emitentului de ID informațiile enumerate în anexa II capitolul II secțiunea 1 punctul 1.4, în formatul indicat la punctul respectiv. Operatorii economici care gestionează antrepozite autonome care nu sunt stabilite în Uniune și care manipulează produse fabricate în Uniune și destinate piețelor Uniunii care se află în tranzit prin țări terțe pot solicita un cod de identificare al unității pentru un depozit autonom situat într-o țară terță de la emitentul de ID competent pentru statul membru pe a cărui piață sunt introduse majoritatea produselor manipulate de acești operatori economici. În acest scop, ei furnizează emitentului de ID informațiile enumerate în anexa II capitolul II secțiunea 1 punctul 1.4, în formatul indicat la punctul respectiv.” ; (c) alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) Orice modificare a informațiilor transmise în formularul de cerere inițial și orice închidere a unei unități de producție se notifică de către operatorul economic emitentului de ID fără întârziere, în formatele indicate în anexa II capitolul II secțiunea 1 punctele 1.5 și 1.6. Radierea codului de identificare al unei unități conduce la radierea automată a codurilor de identificare ale utilajelor aferente de către emitentul de ID.” 10. La articolul 17, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Toate informațiile transmise emitentului de ID în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) și codurile de identificare corespunzătoare fac parte din registrul care va fi înființat, administrat și actualizat de emitentul de ID competent. Emitentul de ID competent ține o evidență a informațiilor stocate în registru atât timp cât sistemul de trasabilitate este operațional.” 11. Articolul 18 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Fiecare utilaj și piesă de utilaj este identificat(ă) printr-un cod unic („codul de identificare al utilajului”) generat de emitentul de ID competent pentru teritoriul în care se află utilajul.” ; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Obligația de a solicita un cod de identificare al utilajului aferent utilajelor și pieselor de utilaje situate în unități de producție aflate în afara Uniunii revine importatorului care își are sediul în Uniune. Importatorul adresează cererile oricărui emitent de ID desemnat de un stat membru pe a cărui piață își introduce produsele. Înregistrarea de către importator necesită consimțământul entității responsabile pentru unitatea de producție din țara terță. Importatorul informează operatorul economic responsabil de unitatea de producție din țara terță cu privire la detaliile complete ale înregistrării, inclusiv codul de identificare alocat al utilajului.” ; (c) alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text: „(4) Orice modificare a informațiilor transmise în formularul de cerere inițial și orice dezafectare a utilajelor și a pieselor de utilaje înregistrate se notifică de către producător sau importator emitentului de ID fără întârziere, în formatele indicate în anexa II capitolul II secțiunea 1 punctele 1.8 și 1.9. Producătorii și importatorii efectuează toate modificările necesare ale informațiilor transmise în formularele de cerere inițiale pentru a furniza informațiile necesare privind piesele de utilaj care necesită un cod de identificare al utilajului până la 20 mai 2024. Modificările se efectuează în formatul indicat în anexa II capitolul II secțiunea 1 punctul 1.8. Această cerință se aplică și informațiilor privind utilajele care nu conțin părți de utilaj care pot fi identificate separat.” 12. La articolul 19, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Toate informațiile transmise emitentului de ID în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) și codurile de identificare corespunzătoare fac parte dintr-un registru care va fi înființat, administrat și actualizat de emitentul de ID competent. Emitentul de ID competent ține o evidență a informațiilor stocate în registru atât timp cât sistemul de trasabilitate este operațional.” 13. La articolul 20 se adaugă alineatul (5), cu următorul text: „(5) Emitenții de ID furnizează un serviciu online securizat pentru operatorii economici și operatorii primelor puncte de vânzare cu amănuntul, care le dă posibilitatea să consulte registrele menționate la alineatul (1) în ceea ce privește propriile coduri de identificare ale operatorului economic, ale unităților și ale utilajelor. Acest serviciu include o procedură securizată prin care operatorii economici și operatorii primelor puncte de vânzare cu amănuntul își pot recupera propriile coduri de identificare ale operatorilor economici.” 14. Articolul 21 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) În cazul în care IU la nivel unitar sunt furnizați electronic, producătorii și importatorii sunt responsabili de codificarea IU la nivel unitar în conformitate cu alineatul (1) și cu anexa III.” ; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) În cazul în care IU la nivel unitar sunt furnizați fizic, emitenții de ID sunt responsabili de codificarea codurilor generate în temeiul articolului 8 alineatul (2), în conformitate cu alineatul (1) și cu anexa III.” ; (c) alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text: „(6) Pentru a distinge suporturile de date menționate la alineatul (1) de orice alt suport de date plasat pe pachete unitare, operatorii economici pot să adauge marca «TTT» sau «EU TTT» în dreptul acestor suporturi de date. Pentru a distinge suporturile de date menționate la alineatul (5) de orice alt suport de date plasat pe ambalaje agregate, operatorii economici adaugă marca «EU TTT» în dreptul acestor suporturi de date.” 15. La articolul 25 alineatul (1), litera (g) se înlocuiește cu următorul text: „(g) permite validarea automată a mesajelor primite de la operatorii economici la fiecare punct de intrare în sistem, inclusiv refuzul mesajelor incorecte sau incomplete, în special în cazul activităților de raportare privind identificatorii unici neînregistrați sau duplicați, sistemul de depozite de date stocând informațiile privind toate mesajele refuzate. Mesajele transmise de emitenții de ID și de depozitele primare de date către router și depozitul de date secundar sunt validate din nou de către destinatar;”. 16. Articolul 27 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Depozitul de date secundar pune la dispoziție interfețe grafice și nongrafice, inclusiv o interfață de programare a aplicațiilor, interfețe de utilizator staționare și mobile care conțin o aplicație de inspecție pentru principalele sistemele de operare mobile, care să permită statelor membre și Comisiei să acceseze și să interogheze datele stocate în sistemul de depozite utilizând toate funcțiile de căutare în baze de date disponibile în mod obișnuit, inclusiv limbajul de interogare structurat (Structured Query Language – SQL) sau o sintaxă echivalentă pentru efectuarea de căutări personalizate, în special prin efectuarea de la distanță a operațiunilor următoare: (a) găsirea tuturor informațiilor care privesc unul sau mai mulți identificatori unici, inclusiv compararea și verificarea încrucișată a mai multor identificatori unici și a informațiilor aferente, în special localizarea lor în lanțul de aprovizionare; (b) crearea de liste și statistici, cum ar fi stocuri de produse și cifre referitoare la fluxurile de intrare/ieșire asociate cu unul sau mai multe dintre elementele de informații de raportare enumerate drept câmpuri de date în anexa II; (c) identificarea tuturor produselor din tutun care au fost raportate sistemului de către un operator economic, inclusiv a produselor raportate ca fiind rechemate, retrase, furate, declarate lipsă sau destinate distrugerii.” ; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Interfețele destinate utilizatorilor menționate la alineatul (2) permit fiecărui stat membru și Comisiei să își configureze propriile norme pentru: (a) alertarea automată bazată pe excepții și evenimente de raportare specifice, cum ar fi fluctuații abrupte sau nereguli în cadrul schimburilor comerciale, încercări de a introduce în sistem identificatori unici duplicați, dezactivări ale identificatorilor menționați la articolul 15 alineatul (4), la articolul 17 alineatul (4) și la articolul 19 alineatul (4) sau atunci când operatorii economici indică furtul sau lipsa unui produs; (b) primirea de rapoarte periodice bazate pe orice combinație a elementelor de informații de raportare enumerate drept câmpuri de date în anexa II; (c) tablouri de bord personalizate, în cazul interfețelor staționare.” ; (c) alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) Interfețele destinate utilizatorilor menționate la alineatul (2) permit statelor membre și Comisiei: (a) să se conecteze de la distanță la datele stocate în sistemul de depozite de date prin intermediul unui software analitic ales de ele; (b) să marcheze puncte de date individuale în scopuri analitice, marcajele și valorile acestora fiind stocate în depozitul de date secundar și fiind vizibile pentru toți utilizatorii sau numai pentru anumiți utilizatori; (c) să încarce elemente de date externe, cum ar fi modelele de normalizare a mărcilor, care pot fi necesare pentru îmbunătățirea funcționalităților analitice ale datelor.” ; (d) alineatul (6) se înlocuiește cu următorul text: „(6) Interfețele destinate utilizatorilor menționate la alineatul (2) se pun la dispoziție în toate limbile oficiale ale Uniunii.” ; (e) alineatul (7) se înlocuiește cu următorul text: „(7) Timpul de răspuns global al depozitului de date la orice tip deja stabilit de interogare sau declanșare de alertă, fără a lua în considerare viteza conexiunii internet a utilizatorului final, nu este mai mare de 10 secunde pentru datele stocate timp de mai puțin de 2 ani și, respectiv, de 15 secunde pentru datele stocate timp de 2 ani sau mai mult, pentru cel puțin 99 % dintre tipurile deja stabilite de interogări și alerte automate prevăzute la alineatele (2) și (3). În termen de 4 săptămâni de la primirea unei cereri din partea statelor membre sau a Comisiei, furnizorul depozitului de date secundar pregătește seturile de date necesare pentru a răspunde la orice nouă interogare sau declanșare de alertă în conformitate cu termenele prevăzute. După această perioadă, noile tipuri de interogări sau declanșări de alertă solicitate sunt considerate a fi deja stabilite în scopul timpilor de răspuns menționați la prezentul alineat.” ; (f) alineatul (8) se înlocuiește cu următorul text: „(8) În ceea ce privește punctele de date și mesajele individuale, intervalul de timp global între sosirea datelor activității de raportare și accesibilitatea acestora, prin interfețele grafice și nongrafice, în depozitele primare și secundare de date nu este mai mare de 60 de secunde pentru cel puțin 99 % dintre toate activitățile de transfer de date. În ceea ce privește seturile de date analitice prestructurate, intervalul de timp global între sosirea datelor activității de raportare și accesibilitatea acestora, prin interfețele grafice, în depozitul de date secundar nu este mai mare de 24 de ore pentru cel puțin 99 % dintre toate activitățile de transfer de date.” ; (g) alineatul (10) se înlocuiește cu următorul text: „(10) Furnizorul depozitului de date secundar înființează și menține un registru cu informațiile care i-au fost transferate în conformitate cu articolul 20 alineatul (3). Furnizorul depozitului de date secundar ține o evidență a informațiilor stocate în registru atât timp cât sistemul de trasabilitate este operațional. Emitenții de ID și furnizorii de depozite primare de date pot avea acces la registrul menționat la primul paragraf pentru a valida mesajele care le-au fost transmise de către producători și importatori.” ; (h) se adaugă alineatul (13), cu următorul text: „(13) Furnizorul depozitului de date secundar organizează cel puțin o sesiune de formare tehnică cu durata de o zi întreagă pe an pentru utilizatorii din fiecare stat membru și din partea Comisiei, cu privire la utilizarea interfețelor pentru utilizatori menționate la alineatul (2). De asemenea, furnizorul depozitului de date secundar elaborează și menține actualizat un set complet de documente tehnice și de utilizare pentru autoritățile competente, disponibil în toate limbile oficiale ale Uniunii.” ; (i) se adaugă alineatul (14), cu următorul text: „(14) Furnizorul depozitului de date secundar furnizează o aplicație de inspecție pentru principalele sisteme de operare mobile, care permite statelor membre și Comisiei să se conecteze la depozitul de date secundar prin intermediul interfețelor mobile pentru utilizatori menționate la alineatul (2).” 17. Articolul 28 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Furnizorul care operează depozitul de date secundar comunică furnizorilor care operează depozitele primare de date, emitenților de ID și operatorilor economici, lista specificațiilor necesare schimbului de date cu depozitul de date secundar și cu routerul, inclusiv normele comune de validare. Toate specificațiile se bazează pe standarde publice, neafectate de drepturi de proprietate. Orice furnizor înlocuitor nou selectat care operează depozitul de date secundar se bazează pe cea mai recentă versiune a listei specificațiilor comunicată de predecesorul său. Orice actualizare a listei specificațiilor care nu se limitează la schimbarea identității furnizorului se efectuează în conformitate cu procedura prevăzută la alineatul (3). Lista menționată în primul paragraf este comunicată într-un termen de maximum 2 luni de la data la care a fost selectat furnizorul care operează depozitul de date secundar.” ; (b) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Pe baza informațiilor enumerate în anexa II, furnizorul care operează depozitul de date secundar elaborează un dicționar de date comun. Dicționarul de date comun se referă la etichetele câmpurilor de date în format lizibil pentru om. Orice furnizor înlocuitor nou selectat care operează depozitul de date secundar se bazează pe cea mai recentă versiune a dicționarului de date comunicată de predecesorul său. Orice actualizare a dicționarului de date care nu se limitează la schimbarea identității furnizorului se efectuează în conformitate cu procedura prevăzută la alineatul (3). Dicționarul de date comun este comunicat furnizorilor care operează depozitele primare de date în termen de maximum 2 luni de la data la care a fost selectat furnizorul care operează depozitul de date secundar.” ; (c) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Ori de câte ori este necesar pentru a asigura funcționarea eficace a sistemelor de depozite de date în conformitate cu cerințele din prezentul regulament, furnizorul care operează depozitul de date secundar actualizează lista menționată la alineatul (1) și dicționarul de date comun menționat la alineatul (2). Orice astfel de actualizare face obiectul consultărilor cu furnizorii care operează depozitele primare de date și cu emitenți de ID și este comunicată ulterior furnizorilor care operează depozitele primare de date, emitenților de ID și operatorilor economici cu cel puțin 2 luni înainte de data introducerii actualizării în sistem.” ; (d) se introduc următoarele alineate (4), (5) și (6): „(4) La cererea furnizorului unui depozit de date primar, furnizorul depozitului de date secundar poate efectua operațiuni de reprelucrare a datelor în măsura în care sunt necesare pentru a elimina consecințele incidentelor și deficiențelor informatice anterioare. Aceste operațiuni sunt posibile numai pentru completarea sau corectarea informațiilor stocate în depozitul de date secundar și se limitează la reluarea operațiunilor obișnuite ale depozitului de date secundar. Acestea exclud în cea mai mare măsură posibilă consecințele negative pentru operatorii economici care nu au legătură cu depozitul primar solicitant. (5) Furnizorul depozitului de date secundar instituie un serviciu de asistență pentru autoritățile competente ale statelor membre, Comisie, emitenții de ID, furnizorii de servicii de depozite de date, operatorii economici și furnizorii de servicii informatice. Serviciul de asistență vizează numai activitățile și funcțiile routerului și ale depozitului de date secundar și este disponibil în toate statele membre timp de cel puțin 8 ore în zilele lucrătoare, cu excepția zilelor de 1 ianuarie, 25 decembrie și 26 decembrie, și cel puțin în limbile engleză, franceză și germană. Timpii de răspuns nu depășesc 2 zile lucrătoare în cel puțin 75 % din totalul cererilor. Timpul mediu lunar de răspuns pentru fiecare cerere nu depășește 4 zile lucrătoare. Furnizorul depozitului de date secundar poate reglementa accesul la serviciul de asistență pentru operatorii economici ca parte a politicii sale de utilizare echitabilă instituite în conformitate cu termenele și condițiile menționate la articolul 29 alineatul (6) și în contractele menționate în anexa I partea B punctul 4. (6) Furnizorul depozitului de date secundar creează un mediu de testare care să permită emitenților de ID, furnizorilor care operează depozitele primare de date și operatorilor economici să asigure calitatea soluțiilor și a procedurilor lor tehnice înainte de a se conecta la sistemul de depozite de date. Mediul de testare simulează fidel sistemul de depozite de date. Furnizorul depozitului de date secundar creează un mediu de testare a acceptării de către utilizatori care să permită emitenților de ID, furnizorilor care operează depozitele primare de date și operatorilor economici să asigure calitatea soluțiilor și a procedurilor lor tehnice în anticiparea următoarei versiuni a sistemului de depozite de date. Mediul de testare a acceptării de către utilizatori reflectă orice modificări planificate ale sistemului de depozite de date la momentul comunicării acestora în conformitate cu alineatul (3).” 18. La articolul 29 se adaugă următoarele alineate (5) și (6): „(5) Producătorii și importatorii care au îndoieli cu privire la funcționarea corectă a depozitelor lor primare de date au posibilitatea de a verifica prin comparație cu routerul, prin consultarea operatorului routerului, dacă au fost transmise corect mesajele trimise către depozitele primare de date pentru a informa despre expedierea finală a produselor din posesia lor fizică. Operatorul routerului poate să stabilească o limită zilnică pentru utilizarea acestei funcționalități. (6) Furnizorul depozitului de date secundar stabilește și comunică operatorilor economici și furnizorilor de servicii informatice termenele și condițiile, inclusiv politica utilizării echitabile, aplicabile utilizării depozitului de date secundar și a routerului. Termenele și condițiile garantează dreptul operatorilor economici de a utiliza depozitul de date secundar și routerul în conformitate cu nevoile lor comerciale și previn cazurile repetate de utilizare neglijentă.” 19. Articolul 30 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 30 Costurile sistemului de depozite de date (1) Toate costurile ordinare aferente sistemului de depozite de date menționat la articolul 24 alineatul (1), inclusiv cele care decurg din înființarea, operarea și întreținerea sa, sunt suportate de producătorii și importatorii de produse din tutun. Aceste costuri sunt echitabile, rezonabile și proporționale: (a) cu serviciile furnizate; și (b) cu numărul de IU la nivel unitar solicitați într-o anumită perioadă de timp. (2) Costurile ordinare aferente înființării, operării și întreținerii depozitului de date secundar și a routerului sunt transferate producătorilor și importatorilor de produse din tutun prin intermediul costurilor percepute lor de către furnizorii depozitelor primare de date. (3) Toate costurile extraordinare legate de operațiunile de reprelucrare menționate la articolul 28 alineatul (4) și percepute de furnizorul depozitului de date secundar de la furnizorul depozitului de date primar care a formulat cererea sunt echitabile, rezonabile și proporționale cu serviciile furnizate. Cu toate acestea, furnizorul depozitului de date secundar suportă el însuși costurile extraordinare ale operațiunilor de reprelucrare menționate la articolul 28 alineatul (4), în măsura în care este responsabil de cauzele care au condus la operațiunile de reprelucrare.” 20. Articolul 32 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text: „(2) Producătorii și importatorii transmit informațiile enumerate în anexa II capitolul II secțiunea 3 punctele 3.1-3.5, în formatul indicat la punctele respective, la depozitul de date primar cu care au încheiat un contract. Toți ceilalți operatori economici transmit informațiile enumerate în anexa II capitolul II secțiunea 3 punctele 3.1-3.5, în formatul indicat la punctele respective, prin intermediul routerului. În cazul expedierii produselor din tutun către laboratoare, centre de eliminare a deșeurilor, autorități naționale, organizații guvernamentale internaționale, ambasade și baze militare, producătorii și importatorii transmit informațiile enumerate în anexa II capitolul II secțiunea 3 punctul 3.8, în formatul indicat la punctul respectiv, la depozitul de date primar cu care au încheiat un contract. Toți ceilalți operatori economici transmit informațiile enumerate în anexa II capitolul II secțiunea 3 punctul 3.8, în formatul indicat la punctul respectiv, prin intermediul routerului.” ; (b) alineatele (6) și (7) se înlocuiesc cu următorul text: „(6) Dacă, după aplicarea identificatorului unic, produsele din tutun sunt distruse sau furate, operatorii economici transmit imediat o cerere de dezactivare în conformitate cu sfera de cuprindere și cu formatul specificate în anexa II capitolul II secțiunea 2 punctul 2.3. În cazul în care produsele din tutun raportate ca fiind furate sunt recuperate, operatorii economici pot transmite o cerere de reactivare în conformitate cu sfera de cuprindere și cu formatul specificate în anexa II capitolul II secțiunea 2 punctul 2.4. (7) Informațiile referitoare la eveniment sunt considerate transmise corect la primirea unei confirmări pozitive din partea depozitului primar sau a routerului. Confirmarea pozitivă include informațiile de feedback care permit destinatarului să stabilească corectitudinea activității sale de raportare, în special numărul de identificatori unici la nivel unitar vizați de eveniment și, în cazul dezagregării menționate la alineatul (3), identificatorii unici subordonați. Confirmarea conține un cod de retragere a mesajului care trebuie să fie aplicat de operatorul economic dacă mesajul original trebuie să fie anulat.” ; (c) se adaugă alineatul (8), cu următorul text: „(8) Responsabilitatea pentru înregistrarea și transmiterea informațiilor privind evenimentele menționate la alineatul (1) revine operatorului economic care deține produsele din tutun. În acest scop, pentru toate activitățile de raportare se utilizează codul de identificare al acestui operator economic. Informațiile respective pot fi transmise și de către furnizorii de servicii informatice în numele operatorului economic care deține produsele din tutun.” 21. La articolul 33, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Responsabilitatea pentru înregistrarea și transmiterea informațiilor menționate la alineatul (2) revine operatorului economic care este vânzătorul. În acest scop, pentru toate activitățile de raportare se utilizează codul de identificare al acestui operator economic. Informațiile respective pot fi transmise și de către furnizorii de servicii informatice în numele operatorului economic care este vânzătorul produselor din tutun.” 22. Articolul 34 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) Operatorii economici transmit informațiile menționate la articolul 32 alineatul (1) literele (a), (b) și (d), la articolul 32 alineatele (3) și (4) și la articolul 33 alineatul (1) în termen de 3 ore de la producerea evenimentului. Informațiile menționate la articolul 32 se transmit în ordinea producerii evenimentelor.” ; (b) alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) Alineatul (1) primul paragraf se aplică de la 20 mai 2028. Până la această dată, operatorii economici pot să transmită informațiile menționate la alineatul (1) în termen de 24 de ore de la producerea evenimentului.” 23. La articolul 36 alineatul (1), litera (a) se înlocuiește cu următorul text: „(a) emitentul de ID pentru comunicațiile dintre emitentul de ID, operatorii primelor puncte de vânzare cu amănuntul și operatorii economici care se înregistrează la emitentul de ID sau care solicită identificatori unici;”. 24. Se adaugă următorul articol 36a: „Articolul 36a Calitatea datelor (1) Statele membre pot să emită rapoarte privind calitatea inadecvată a datelor raportate de operatorii economici în sistemului de depozite de date. Aceste rapoarte se adresează operatorilor economici în cauză și includ exemple de raportări eronate. (2) Statele membre solicită emitenților de ID să efectueze verificări ale adreselor și ale altor date verificabile electronic care sunt introduse în sistem de către operatorii economici și operatorii primelor puncte de vânzare cu amănuntul prin intermediul emitenților de ID.” 25. Anexele I și II se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament. 26. Se adaugă anexa III în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 1 se aplică de la 21 decembrie 2023.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.