Recitale
(1) Articolul 56 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 prevede că țările care beneficiază de sistemul generalizat de preferințe tarifare al Uniunii Europene (SGP) pot solicita aplicarea cumulului extins cu o țară cu care Uniunea are un acord de liber schimb (ALS) în conformitate cu articolul XXIV din Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT) în vigoare.
(2) Articolul 56 alineatele (1) și (2) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 stabilește condițiile în care țările care beneficiază de SGP pot fi autorizate să utilizeze, în cadrul cumulului extins, materiale provenite dintr-o țară cu care Uniunea are un acord de liber schimb în conformitate cu articolul XXIV din GATT în vigoare. În special, articolul 56 alineatul (1) prevede că un astfel de cumul poate fi aplicat numai după ce țările care participă la cumulul extins s-au angajat să respecte sau să asigure respectarea regulilor de origine din SGP, a regulilor de origine stabilite în ALS UE-Vietnam și a tuturor celorlalte dispoziții privind punerea în aplicare a regulilor de origine și să asigure cooperarea administrativă necesară pentru a asigura punerea în aplicare corectă a acestor reguli atât în ceea ce privește Uniunea, cât și între ele.
(3) Comisia trebuie să ia o decizie cu privire la o astfel de cerere în conformitate cu procedurile sale interne.
(4) Prin scrisoarea din 2 decembrie 2022, Cambodgia a depus o cerere de cumul extins cu Vietnamul, în temeiul articolului 56 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446. Cererea se referă la anumite materiale sau piese utilizate în producția de biciclete originare din Vietnam care urmează să fie utilizate ca materiale originare în Cambodgia pentru a produce și a exporta către Uniunea Europeană, în conformitate cu tarifele preferențiale SGP, biciclete încadrate la pozițiile 87.11, 87.12 și 95.03 din Sistemul armonizat (SA).
(5) În sprijinul cererii sale, Cambodgia a reamintit că, întrucât Vietnamul a fost eliminat din lista țărilor care beneficiază de regimul general SGP începând cu 1 ianuarie 2023, materialele sau piesele din Vietnam utilizate în producția de biciclete sunt considerate neoriginare și, prin urmare, producătorii de biciclete din Cambodgia nu pot beneficia de accesul în Uniune scutit de taxe vamale în cadrul SGP pentru bicicletele cambodgiene. În același timp, pentru a-și diversifica economia și a asigura în continuare locuri de muncă și mijloace de subzistență pentru mii de persoane, industria bicicletelor din Cambodgia trebuie să aibă în continuare acces la anumite materiale sau piese utilizate în producția de biciclete originare din Vietnam în cadrul cumulului extins, astfel cum este prevăzut la articolul 56 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446.
(6) Cererea este însoțită de o întreprindere comună între Cambodgia și Vietnam privind cooperarea administrativă în cadrul articolului 56 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/2446, pentru a asigura, pe de o parte, respectarea regulilor de origine relevante în temeiul ALS UE-Vietnam pentru materialele originare vietnameze care urmează să fie utilizate la fabricarea bicicletelor în Cambodgia și a regulilor de origine din cadrul SGP în ceea ce privește produsele exportate de Cambodgia către Uniune și, pe de altă parte, pentru a asigura cooperarea administrativă atât în ceea ce privește Uniunea, cât și între ele.
(7) Întreprinderea comună menționată mai sus conține în anexe o listă a materialelor sau a pieselor utilizate în producția de biciclete de origine vietnameză vizate de cumulul extins, în temeiul capitolelor 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 și 87 din SA, precum și lista adreselor și a datelor de contact ale autorităților guvernamentale din Cambodgia și Vietnam responsabile cu emiterea și verificarea dovezii de origine.
(8) Comisia a examinat cererea Cambodgiei, inclusiv întreprinderea comună dintre Cambodgia și Vietnam privind cooperarea administrativă și anexele la aceasta, și a concluzionat că sunt îndeplinite condițiile legate de acordarea cumulului extins pentru materialele sau piesele utilizate în producția de biciclete originare din Vietnam care urmează să fie utilizate ca materiale originare în Cambodgia pentru fabricarea și exportul de biciclete către Uniune în cadrul SGP. În prezent, Cambodgia este o țară care beneficiază de SGP în sensul articolului 2 litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 978/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (3). De asemenea, bicicletele nu figurează pe lista de produse pentru care preferințele tarifare acordate Cambodgiei în temeiul regimului general menționat la articolul 1 alineatul (2) punctul 1 litera (a) din Regulamentul SGP au fost retrase temporar prin Regulamentul delegat (UE) 2020/550 al Comisiei (4).
(9) Având în vedere cele de mai sus, ar trebui să se acorde Cambodgiei posibilitatea de a aplica cumulul extins pentru anumite materiale sau piese de origine vietnameză utilizate în producția de biciclete în temeiul capitolelor 32, 38, 39, 40, 48, 49, 73, 74, 76, 83, 85 și 87 din SA, pentru producția de biciclete încadrate la pozițiile SA 87.11 și 87.12. Cu toate acestea, datorită faptului că produsele solicitate de la poziția 95.03 sunt deja scutite de taxe vamale, poziția 95.03 nu trebuie să fie inclusă în prezenta decizie.
(10) Atestatele de origine întocmite în legătură cu produsele fabricate utilizând cumulul ar trebui să conțină o mențiune specifică pentru a identifica aplicarea cumulului în conformitate cu anexa 22-07 la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (5).
(11) Cumulul acordat prin prezenta decizie ar trebui să se aplice până la data stabilită la articolul 43 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 978/2012.
(12) Comisia Europeană va monitoriza evoluția importurilor generate de cumul în conformitate cu prezenta decizie,