Recitale
(1) Orientările cuprinse în Acordul privind creditele la export care beneficiază de susținere oficială (denumit în continuare „acordul”), elaborat în cadrul Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), au fost transpuse, devenind astfel obligatorii din punct de vedere juridic în Uniune prin Regulamentul (UE) nr. 1233/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (1).
(2) Participanții la acord (denumiți în continuare „participanții”) urmează să convină asupra unor modificări ale acordului, în special în ceea ce privește dispoziții care reglementează termenele maxime de rambursare, profilul de rambursare și ratele minime ale primelor.
(3) De la adoptarea acordului în 1978, nu s-a analizat niciodată până în prezent în mod cuprinzător dacă normele prevăzute în acord și-au menținut în general caracterul adecvat. În urma analizei cuprinzătoare a reieșit faptul că este necesar să se modernizeze în mod substanțial acordul pentru a se asigura că normele acestuia țin seama de modificarea circumstanțelor la nivel mondial și sunt adecvate pentru viitor. În plus, normele nu ar trebui să fie disproporționat de rigide în raport cu obiectivele acordului de a asigura condiții de concurență echitabile între participanți și de a evita excluderea sectorului privat.
(4) Propunerea de modificare a acordului ar permite agențiilor participanților de creditare a exportului să ofere cumpărătorilor și debitorilor de bunuri și de servicii exportate din țări terțe clauze și condiții de finanțare aliniate la practici de piață solide, permițând astfel remedierea disfuncționalităților pieței și acoperirea deficitelor de finanțare fără excluderea sectorului privat. Astfel, acordul modernizat ar consolida competitivitatea la nivel mondial a exportatorilor din Uniune și, prin urmare, ar contribui în mod semnificativ la creșterea economică și la crearea de locuri de muncă în Uniune.
(5) Respectivele modificări propuse atrag, de asemenea, necesitatea unor modificări suplimentare ale acordului în vederea raționalizării și a asigurării unei mai mari coerențe în cadrul acordului și al anexelor la acesta, inclusiv în ceea ce privește cerințele de notificare ex-ante.
(6) În plus, în urma analizei cuprinzătoare a acordului a fost evidențiată necesitatea revizuirii procedurilor de prelungire a regulilor comune care nu sunt legate de o operațiune specifică. Procedurile revizuite ar exclude posibilitatea ca participanții individuali să prelungească în mod unilateral astfel de reguli comune. Prin urmare, respectivele proceduri revizuite ar ține mai bine seama de necesitatea ca Uniunea să convină în mod formal asupra unei poziții înainte de orice prelungire a unor astfel de reguli comune.
(7) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii cu privire la decizia participanților privind modificarea acordului, întrucât decizia va fi obligatorie pentru Uniune și va fi de natură să influențeze în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, în temeiul articolului 2 din Regulamentul (UE) nr. 1233/2011.
(8) Prin urmare, poziția Uniunii ar trebui să fie de a sprijini modificările pe baza proiectul atașat de versiune consolidată a acordului,