Recitale
(1) La 9 mai 2022, Austria a trimis Comisiei, în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009, o solicitare scrisă de recunoaștere a sistemului de management de mediu ECOPROFIT (ÖKOPROFIT). Ulterior, Austria a trimis informații suplimentare pentru a pune la dispoziția Comisiei dovezile necesare pentru evaluarea echivalenței părților relevante ale sistemului de management de mediu Ecoprofit cu cerințele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.
(2) Pe baza solicitării Austriei, Comisia a evaluat echivalența următoarelor părți ale sistemului de management de mediu ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) cu cerințele corespunzătoare din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009: (i) angajamentul personalului de conducere de nivel superior; (ii) analiza efectuată de personalul de conducere de nivel superior; (iii) stabilirea unei analize de mediu; (iv) stabilirea unei politici de mediu; (v) asigurarea respectării legislației; (vi) stabilirea obiectivelor și a programului de mediu pentru a asigura îmbunătățirea continuă; (vii) structura organizatorică (roluri și responsabilități), formarea și implicarea angajaților; (viii) cerințele privind documentația; (ix) controlul operațional; (x) pregătirea pentru situații de urgență și capacitatea de răspuns; (xi) auditul intern și măsurile corective; (xii) comunicarea (internă și externă); (xiii) cerințele de acreditare sau autorizare pentru organismele de certificare.
(3) Având în vedere responsabilitățile și implicarea personalului de conducere de nivel superior în fiecare etapă a programului ECOPROFIT (ÖKOPROFIT), partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „angajamentul personalului de conducere de nivel superior” ar trebui recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute în părțile A.5.1, A.5.2 și B.2 ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.
(4) Având în vedere lipsa din programul ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) a analizei efectuate de personalul de conducere de nivel superior sau a documentării privind analiza menționată, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „analiza efectuată de personalul de conducere de nivel superior” nu ar trebui recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute în partea A.9.3 a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.
(5) Având în vedere că, în cadrul programului ECOPROFIT, principalele aspecte de mediu sunt identificate și analizate în cadrul consultării inițiale (primul audit de mediu), dar că programul nu ia suficient în considerare aspectele de mediu indirecte și că nu toate elementele relevante ale sistemului EMAS sunt luate în considerare și documentate, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „stabilirea unei analize de mediu” ar trebui să fie recunoscută doar parțial ca fiind echivalentă cu cerințele stabilite în anexa I și în partea A.6.1. a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1221/2009. Mai precis, următoarele părți din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „stabilirea unei analize de mediu” ar trebui recunoscute ca fiind echivalente: (i) stabilirea contextului organizației; (ii) identificarea părților interesate și determinarea nevoilor și așteptărilor lor relevante; (iii) identificarea cerințelor legale aplicabile în materie de mediu; (iv) evaluarea rezultatelor anchetelor întreprinse cu privire la incidente anterioare; (v) stabilirea riscurilor și a oportunităților și consemnarea acestora; (vi) examinarea proceselor, practicilor și procedurilor existente. Cu toate acestea, (vii) identificarea tuturor aspectelor de mediu directe și indirecte; și (viii) evaluarea importanței aspectelor de mediu nu ar trebui recunoscute ca fiind echivalente.
(6) Având în vedere că, în cadrul programului ECOPROFIT (ÖKOPROFIT), personalul de conducere de nivel superior elaborează și publică politica de mediu și orientările care stabilesc principiile și definesc un cadru privind obiectivele de mediu, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „stabilirea unei politici de mediu” ar trebui recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute în partea A.5.2 a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.
(7) Având în vedere că sistemul ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) impune organizațiilor să pună la dispoziție materialele sau documentele justificative necesare care să demonstreze că acestea respectă toate cerințele legale aplicabile în materie de mediu, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „asigurarea respectării legislației” ar trebui recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 și în părțile A.6.1.3 și B.4 ale anexei II la regulamentul respectiv.
(8) Având în vedere că, în cadrul programului subsecvent programului ECOPROFIT (ÖKOPROFIT), organizația are posibilitatea de a îmbunătăți în permanență pertinența, adecvarea și eficacitatea sistemului ECOPROFIT în vederea consolidării performanței de mediu și că îmbunătățirea continuă a performanței de mediu face obiectul unui audit efectuat anual de către experți din cadrul Comisiei ECOPROFIT, partea din ECOPROFIT referitoare la „stabilirea obiectivelor și a programului de mediu pentru a asigura îmbunătățirea continuă” ar trebui să fie recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute la articolul 1, articolul 18 alineatul (2) litera (c) și articolul 18 alineatul (7) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009, precum și în părțile A.10.3 și B.1 din anexa II la regulamentul respectiv.
(9) Având în vedere că, în cadrul programului ECOPROFIT (ÖKOPROFIT), directorul ECOPROFIT este numit de personalul de conducere de nivel superior și este responsabil pentru punerea corectă în aplicare a sistemului ECOPROFIT, că personalul de conducere de nivel superior al ECOPROFIT participă la cursuri de formare și ateliere periodice cu privire la performanța de mediu a organizațiilor și că toți angajații organizației, de la toate nivelurile, sunt implicați și pot participa activ la sistem, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) legată de „structura organizatorică, formarea și implicarea angajaților” ar trebui să fie recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute la articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 și în părțile A.5.3, A.7.2 și B.6 din anexa II la regulamentul respectiv.
(10) Având în vedere că raportul de mediu al ECOPROFIT include documentația privind obiectivele de mediu, aspectele de mediu ale organizației și o listă a măsurilor puse în aplicare, dar criteriile utilizate în cadrul evaluării importanței aspectelor de mediu ale unei organizații, și aspectele de mediu indirecte nu sunt documentate, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „cerințele privind documentația” nu ar trebui să fie recunoscută ca fiind aliniată la cerințele prevăzute la articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 și în părțile A.4.4, A.6.2.1 și A.7.5 din anexa II la regulamentul respectiv.
(11) Având în vedere că planificarea operațională și controlul nu sunt abordate sau sunt doar parțial abordate de ECOPROFIT (ÖKOPROFIT), partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „controlul operațional” nu ar trebui recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute în părțile A.6.1 și 6.2 ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.
(12) Având în vedere că pregătirea pentru situații de urgență și capacitatea de răspuns nu sunt abordate sau sunt abordate doar parțial de ECOPROFIT (ÖKOPROFIT), partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „pregătirea pentru situații de urgență și capacitatea de răspuns” nu ar trebui să fie recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute în partea A.8.2 a anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.
(13) Având în vedere că evaluarea internă independentă a programului ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) nu acoperă pe deplin evaluarea performanței de mediu a organizației sau a performanței sistemului de management de mediu, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „auditul intern și măsurile corective” nu ar trebui să fie recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (1) literele (b) și (c), la articolul 6 alineatul (2) litera (a) și la articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009, precum și în părțile A.9.2 și A.10.2 ale anexei II și în anexa III la regulamentul respectiv.
(14) Având în vedere că programul ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) nu impune întreprinderilor să publice informații privind aspectele de mediu sau indicatorii principali ai sistemelor lor, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „comunicarea (internă și externă)” nu ar trebui să fie recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute în părțile A.7.4 și B.7 ale anexei II la Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 și în anexa IV la acesta.
(15) Având în vedere că verificarea unei organizații din cadrul ECOPPROFIT (ÖKOPROFIT) nu este efectuată de un verificator de mediu, partea din ECOPROFIT (ÖKOPROFIT) referitoare la „cerințele de acreditare sau autorizare pentru organismele de certificare” nu ar trebui să fie recunoscută ca fiind echivalentă cu cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (5) și la articolele 6, 7, 18 și 27 din Regulamentul (CE) nr. 1221/2009.