Decizie 2023/1440 · CELEX 32023D1440

Decizia (PESC) 2023/1440 a Consiliului din 10 iulie 2023 privind o măsură de asistență în cadrul Instrumentului european pentru pace în sprijinul forțelor armate ghaneze

Data act: 10.07.2023
Intrare in vigoare: 10.07.2023
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2023_176_R_0008
Status: In vigoare

armament cooperare militară Ghana instrument financiar al UE logistică menținerea păcii prevenirea conflictelor siguranță publică

Recitale

(1) Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1) instituie Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii în cadrul politicii externe și de securitate comune (PESC) în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP se utilizează pentru finanțarea unor măsuri de asistență, cum ar fi acțiuni de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

(2) Regiunile nordice ale țărilor de coastă din Golful Guineei, și anume Ghana, Côte d’Ivoire, Benin și Togo, se confruntă cu deteriorarea condițiilor de securitate în contextul crizei care afectează centrul regiunii Sahel.

(3) Dată fiind deteriorarea mediului de securitate, este important să se consolideze forțele de apărare și de securitate pentru a permite și a sprijini eforturile de stabilizare în Ghana. În acest context și ținând seama pe deplin de faptul că situația necesită un răspuns integrat, pacea și securitatea pe termen lung în Ghana reprezintă o prioritate esențială pentru Uniune.

(4) La 5 mai 2023, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a primit din partea Ghanei solicitarea ca Uniunea să acorde asistență forțelor armate ghaneze la achiziționarea de echipamente esențiale pentru consolidarea capacităților operaționale ale unităților militare desfășurate în partea de nord a țării pentru a combate grupările armate și pentru a contracara și a reduce posibilitățile grupărilor respective de a comite atacuri teroriste.

(5) Măsurile de asistență sunt menite să fie puse în aplicare luând în considerare principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special cu respectarea Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului (2) și în conformitate cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

(6) Consiliul își reafirmă hotărârea de a apăra, a promova și a respecta drepturile omului, libertățile fundamentale și principiile democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special cu dreptul internațional al drepturilor omului și cu dreptul internațional umanitar,

Articolul 1

Instituire, obiective, domeniu de aplicare și durată

(1) Se instituie o măsură de asistență în beneficiul Ghanei (denumită în continuare „beneficiarul”), care urmează să fie finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare „măsura de asistență”). (2) Obiectivul măsurii de asistență este să consolideze capacitățile forțelor armate ghaneze de a proteja integritatea teritorială și suveranitatea Ghanei și populația sa civilă împotriva agresiunii interne și externe și să contribuie la pace și stabilitate în regiune. (3) Pentru a atinge obiectivul stabilit la alineatul (2), măsura de asistență finanțează următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală: (a) echipamente de supraveghere și de obținere de informații; (b) sisteme de război electronic; (c) echipamente de inginerie militară; (d) echipamente fluviale; (e) echipamente de neutralizare a dispozitivelor explozive. (4) Măsura de asistență finanțează transferul către Ghana a 105 vehicule militarizate confiscate, la 18 iulie 2022, de operația EUNAVFOR MED IRINI la bordul navei comerciale MV Victory RoRo, din cauza încălcării de către nava respectivă a embargoului Organizației Națiunilor Unite asupra armelor impus Libiei. (5) Durata măsurii de asistență este de 30 de luni de la data adoptării prezentei decizii.

Articolul 2

Dispoziții financiare

(1) Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor legate de măsura de asistență este de 8 250 000 EUR. (2) Toate cheltuielile sunt gestionate în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu normele de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP. (3) Cheltuielile legate de implementarea măsurii de asistență sunt eligibile de la data adoptării prezentei decizii.

Articolul 3

Acorduri cu beneficiarul

(1) Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerințelor și a condițiilor stabilite prin prezenta decizie, drept condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență. (2) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să asigure: (a) respectarea de către forțele armate ghaneze a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar; (b) utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate; (c) întreținerea suficientă a tuturor activelor furnizate în cadrul măsurii de asistență pentru a asigura posibilitatea de utilizare și disponibilitatea acestora în scop operațional pe durata ciclului lor de viață; (d) faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistență nu va fi pierdut sau transferat, la sfârșitul ciclului său de viață, fără consimțământul comitetului instrumentului instituit în temeiul Deciziei (PESC) 2021/509 către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri. (3) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în cadrul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Articolul 4

Punere în aplicare

(1) Înaltul Reprezentant răspunde de asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și a normelor de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP, în concordanță cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP. (2) Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) se realizează de către administratorul pentru măsurile de asistență, printr-un acord administrativ cu Economat des Armées în conformitate cu articolul 37 din Decizia (PESC) 2021/509.

Articolul 5

Monitorizare, control și evaluare

(1) Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea respectivă este utilizată pentru a asigura cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor stabilite în conformitate cu articolul 3 și pentru a contribui la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către forțele armate ghaneze. (2) Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se organizează după cum urmează: (a) verificarea livrării, în cadrul căreia certificatele de livrare IEP trebuie să fie semnate de forțele armate ale utilizatorului final în momentul transferului dreptului de proprietate; (b) raportarea, prin care beneficiarul trebuie să raporteze anual cu privire la activitățile desfășurate cu echipamentele furnizate în temeiul măsurii de asistență și cu privire la inventarul bunurilor desemnate (după caz) până când o astfel de raportare nu va mai fi considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS); (c) inspecții la fața locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant acces pentru a efectua controale la fața locului, la cerere. (3) Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală la finalizarea măsurii de asistență pentru a aprecia dacă măsura de asistență a contribuit la atingerea obiectivelor menționate la articolul 1 alineatul (2).

Articolul 6

Raportare

Pe parcursul perioadei de implementare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind implementarea măsurii de asistență, în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și a cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

Articolul 7

Suspendare și încetare

(1) COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509. (2) COPS poate recomanda, de asemenea, încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Articolul 8

Intrare în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.