Recitale
(1) Directiva 2001/95/CE se aplică tuturor produselor definite la articolul 2 litera (a), în măsura în care nu există dispoziții specifice cu același obiectiv în normele legislației Uniunii care reglementează siguranța produselor în cauză.
(2) Produsele care sunt conforme cu standardele naționale care transpun standardele europene elaborate în temeiul Directivei 2001/95/CE și ale căror referințe au fost publicate de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene beneficiază de prezumția de siguranță.
(3) Prin noua Agendă privind consumatorii 2020 (2), Comisia se angajează să consolideze siguranța produselor destinate copiilor, având în vedere vulnerabilitatea deosebită a acestei categorii de consumatori, prin adoptarea unor cerințe de siguranță care să fie îndeplinite de standardele europene pentru aceste produse. Dintre toate produsele notificate ca fiind periculoase în 2020 și 2021 prin intermediul sistemului de alertă rapidă al Uniunii „Safety Gate”, cunoscut anterior sub denumirea de Sistemul de schimb rapid de informații „RAPEX”, peste 20 % erau produse pentru copii. Mai mult, prin comunicarea sa intitulată „Strategia pentru promovarea sustenabilității în domeniul substanțelor chimice Către un mediu fără substanțe toxice” (3), Comisia urmărește, în special, să sporească siguranța copiilor față de substanțele chimice periculoase din produsele de consum care le sunt destinate.
(4) Comisia a adoptat deja Decizia 2010/9/UE (4) privind cerințele de siguranță care trebuie îndeplinite de standardele europene pentru țarcurile de îmbăiat, suporturile pentru îmbăiat, căzile pentru îmbăiat și suporturile acestora destinate sugarilor și copiilor mici, Decizia 2010/376/UE (5) privind cerințele de siguranță care trebuie îndeplinite de standardele europene pentru anumite produse utilizate în spațiul destinat somnului copiilor și Decizia 2013/121/UE (6) privind cerințele de siguranță care trebuie îndeplinite de standardele europene pentru anumite scaune pentru copii. Cu toate acestea, pe lângă aceste decizii, este necesar să se stabilească cerințe care trebuie îndeplinite de standardele europene pentru un grup mai larg de produse destinate copiilor și produse conexe.
(5) Normele privind siguranța jucăriilor sunt prevăzute în Directiva 2009/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului (7). Cu toate acestea, Directiva 2001/95/CE se aplică aspectelor și riscurilor sau categoriilor de riscuri care nu sunt reglementate de Directiva 2009/48/CE. Prin urmare, prezenta decizie trebuie să includă cerințe care trebuie îndeplinite de standardele europene pentru produsele destinate copiilor și produsele conexe, în măsura în care riscurile sau categoriile de riscuri nu sunt reglementate de Directiva 2009/48/CE.
(6) Cerințele de siguranță sunt necesare pentru elaborarea și actualizarea standardelor europene pentru anumite produse destinate copiilor și produse conexe. Aceste cerințe trebuie să garanteze că produsele care sunt conforme cu standardele respective îndeplinesc cerința generală de siguranță prevăzută la articolul 3 din Directiva 2001/95/CE.
(7) Aceste cerințe de siguranță trebuie să reflecte noile cunoștințe științifice și tehnice și evoluția pieței. Utilizarea unei abordări bazate pe pericole permite o evaluare cuprinzătoare a riscurilor la care pot fi expuși copiii în timpul utilizării produselor destinate acestora. În plus, această abordare contribuie la recunoașterea și abordarea incertitudinilor legate de viitoarele produse noi. Mai mult, formatul bazat pe pericole face mai ușoară compararea acestor cerințe cu conținutul standardelor, facilitând conformitatea standardelor cu cerințele. Prin urmare, este necesar să se utilizeze o abordare bazată pe pericole atunci când se stabilesc cerințele de siguranță care trebuie îndeplinite de standardele europene pentru produsele destinate copiilor și produsele conexe.
(8) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 din Directiva 2001/95/CE,