Recitale
(1) Prin scrisoarea din 3 ianuarie 2023, Polonia a solicitat autorizația să aplice rate reduse ale accizelor la păcura grea, gazele naturale, cărbune și cocs utilizate drept combustibili pentru încălzire, în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2003/96/CE, care să fie sub ratele minime de impozitare menționate la articolul 9 din directiva respectivă. Autoritățile poloneze au furnizat informații și precizări suplimentare în sprijinul cererii la 15 februarie 2023. S-a solicitat ca autorizația să se aplice pentru o perioadă de șase luni, de la 1 ianuarie 2023 până la 30 iunie 2023.
(2) Potrivit autorităților poloneze, aplicarea unei rate de impozitare reduse are drept scop să atenueze impactul negativ care ar fi fost cauzat de o creștere a nivelului de impozitare ca urmare a unei rate de schimb între euro și zlot polonez nefavorabil de ridicată, în conformitate cu articolul 13 din Directiva 2003/96/CE. Această reducere ar corespunde valorii care rezultă din diferența de curs valutar după ajustarea anuală efectuată în conformitate cu articolul 13 din directiva respectivă.
(3) Autorizația solicitată nu este susceptibilă să denatureze concurența sau să împiedice buna funcționare a pieței interne. Având în vedere durata sa scurtă și circumstanțele excepționale legate de situația geopolitică, autorizația solicitată este considerată adecvată și proporțională. Autorizația stabilește un echilibru între obiectivele de politică specifice menționate la articolul 19 alineatul (1) al treilea paragraf din Directiva 2003/96/CE, în special politica de mediu a Uniunii, și necesitatea de a asigura accesibilitatea prețurilor energiei pentru întreprinderi și gospodării. Reducerea fiscală ar compensa parțial creșterea costurilor energiei și nu este cumulativă cu niciun alt tip de reducere fiscală.
(4) Prin urmare, Polonia ar trebui autorizată să aplice rate reduse ale accizelor la păcura grea, gazele naturale, cărbune și cocs utilizate drept combustibili pentru încălzire, conform solicitării sale.
(5) În temeiul articolului 19 alineatul (2) din Directiva 2003/96/CE, fiecare autorizație acordată în temeiul respectivei dispoziții trebuie să fie strict limitată în timp. Totuși, pentru a nu aduce atingere evoluțiilor viitoare ale cadrului juridic existent, este necesar să se prevadă că, în cazul în care Consiliul, hotărând în temeiul articolului 113 sau al oricărei alte dispoziții relevante din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, introduce un sistem general modificat de impozitare a produselor energetice și a energiei electrice cu care prezenta autorizație nu ar fi compatibilă, această autorizație ar trebui să înceteze să se aplice la data la care devine aplicabil respectivul sistem general modificat.
(6) Pentru a asigura o abordare fără probleme a efectelor negative ale prețurilor ridicate ale produselor energetice asupra consumatorilor, într-un moment în care impactul este la nivelul maxim din cauza inflației ridicate și a prețurilor în creștere, ar trebui să se garanteze faptul că Polonia poate aplica reducerea fiscală, astfel cum s-a solicitat, cu efect de la 1 ianuarie 2023.
(7) Prezenta decizie nu aduce atingere aplicării normelor Uniunii privind ajutoarele de stat,