Recitale
(1) La 12 decembrie 2022, Consiliul a convenit că plafonul financiar global al Instrumentului european pentru pace (denumit în continuare „instrumentul”) ar trebui să fie majorat cu 2 000 de milioane EUR (la prețurile din 2018) în perioada 2024-2027. Punerea în aplicare a acestei majorări urmează să respecte plafonul pentru plăți convenit pentru 2023. Consiliul a recunoscut, de asemenea, că evoluția mediului internațional de securitate ar putea face necesare majorări suplimentare ale plafonului financiar global al instrumentului până în 2027. Orice majorare suplimentară urmează să fie decisă de Consiliu, hotărând în unanimitate, și urmează să fie prevăzută într-o modificare a Deciziei (PESC) 2021/509 a Consiliului (1). Creșterea globală totală a plafonului financiar al instrumentului până în 2027 nu depășește 5 500 de milioane EUR (la prețurile din 2018).
(2) În concluziile sale din 15 decembrie 2022, Consiliul European a reiterat dimensiunea globală a instrumentului și a salutat acordul din cadrul Consiliului din 12 decembrie 2022 de a asigura sustenabilitatea financiară a acestuia.
(3) Busola strategică pentru securitate și apărare, aprobată de Consiliu la 21 martie 2022, solicită o reevaluare până în 2023 a domeniului de aplicare și a definiției costurilor comune pentru a consolida solidaritatea și a stimula participarea la misiuni și operații militare, precum și a costurilor legate de exerciții, având în vedere, de asemenea, propunerile privind capacitatea de desfășurare rapidă a UE. Finanțarea costurilor eligibile ale exercițiului militar al UE de gestionare a crizelor 2023 (MILEX 2023), cu o sumă de până la 5 000 000 EUR, nu aduce atingere viitoarelor decizii privind finanțarea costurilor comune.
(4) Experiența acumulată de la adoptarea Deciziei (PESC) 2021/509 face necesară introducerea unei mai mari flexibilități în colectarea și utilizarea contribuțiilor financiare din partea statelor membre și în utilizarea acestora de către instrument, în special prin permiterea primirii și utilizării contribuțiilor în avans. Contribuțiile pe care un stat membru alege să le plătească în avans nu afectează cuantumul contribuțiilor datorate de statul membru respectiv sau de alte state membre și nici capacitatea instrumentului de a-și atinge obiectivele. Astfel de contribuții în avans nu pot fi alocate niciunui scop specific.
(5) În plus, este necesară introducerea unei mai mari flexibilități prin extinderea utilizării prefinanțării pentru măsurile de asistență care fac obiectul autorizării de către comitetul instrumentului. Contribuțiile la prefinanțare din partea unui stat membru nu vor fi utilizate pentru finanțarea măsurilor de asistență de la care statul membru respectiv se abține în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Decizia (PESC) 2021/509.
(6) Prin urmare, Decizia (PESC) 2021/509 ar trebui să fie modificată în consecință,