Recitale
(1) În conformitate cu articolul 50 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, cererea depusă de Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord („Regatul Unit”) pentru înregistrarea denumirii „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” ca specialitate tradițională garantată (STG) a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2).
(2) „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” este un soi din familia cresonului care este cultivat și recoltat în apă curgătoare.
(3) Cererea a fost depusă în momentul în care Regatul Unit era stat membru și, atunci când Regatul Unit a părăsit Uniunea Europeană, a devenit o cerere din partea unei țări terțe.
(4) La 5 februarie 2020, Comisia a primit un act de opoziție, inclusiv declarația motivată, din partea Germaniei. La 21 februarie 2020, Comisia a transmis Regatului Unit actul de opoziție trimis de Germania.
(5) Comisia a examinat opoziția trimisă de Germania și a considerat că este admisibilă. Conform opoziției, cererea de înregistrare a denumirii nu îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 18 alineatul (1) litera (a) și alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012. Autoritățile germane consideră că materia vegetală poate fi atât de origine sălbatică, cât și cultivată. Cu toate acestea, metoda tradițională de recoltare din sălbăticie este în contradicție cu caietul de sarcini, care menționează cultivarea ca mod de producție. În plus, s-a subliniat faptul că planta crește și de-a lungul apelor curgătoare, nu numai în apă, precum și faptul că, în pofida celor afirmate, Germania a avut prima producție comercială de năsturel. În plus, metoda de cultivare descrisă nu corespunde fiecărei metode de cultivare a năsturelului. Germania consideră, de asemenea, că materia primă vegetală are o compoziție chimică ce depinde doar parțial de o anumită metodă de cultivare. În plus, Germania afirmă că termenul „watercress” (năsturel) se referă la denumirea utilizată în general pentru această plantă, fapt ce ar putea fi considerat un indiciu al caracterului generic al denumirii.
(6) Printr-o scrisoare din data de 3 aprilie 2020, Comisia a invitat părțile interesate să inițieze consultările corespunzătoare pentru a încerca să ajungă la un acord în conformitate cu procedurile lor interne.
(7) Consultarea dintre Regatul Unit și Germania s-a încheiat la 30 iunie 2020, fără a se ajunge la un acord.
(8) La 25 februarie 2020, Comisia a primit actul de opoziție din partea societății neerlandeze Koppert Cress B.V.
(9) În conformitate cu articolul 51 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, persoanele fizice sau juridice care au un interes legitim și care sunt stabilite sau își au reședința într-un stat membru diferit de cel din care a fost depusă cererea pot prezenta un act de opoziție doar statului membru în care sunt stabilite, pentru a permite ca statul membru respectiv să prezinte Comisiei un act de opoziție, și nu pot prezenta direct Comisiei un act de opoziție. Prin urmare, societatea neerlandeză Koppert Cress B.V. nu are dreptul de a prezenta direct Comisiei un act de opoziție. În consecință, actul de opoziție al societății neerlandeze Koppert Cress B.V. este considerat inadmisibil.
(10) La 26 februarie 2020, Comisia a primit un act de opoziție din partea Țărilor de Jos. La 5 martie 2020, Comisia a transmis Regatului Unit actul de opoziție trimis de Țările de Jos. La 21 aprilie 2020, Comisia a primit declarația de opoziție motivată, în termenul prevăzut.
(11) Comisia a examinat opoziția trimisă de Țările de Jos și a considerat că este admisibilă. Conform opoziției, cererea de înregistrare a denumirii nu îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 18 alineatul (1) litera (a) și alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012. În ceea ce privește metoda de producție, autoritățile neerlandeze consideră în special că, dacă această STG este acordată, năsturelul produs într-un mod diferit sau prin alte tehnici de cultivare decât cele descrise în cererea de înregistrare nu va mai putea fi introdus pe piață. Acest lucru ar afecta în mod direct producătorii, indiferent de originea lor (Țările de Jos sau alte țări în care se cultivă năsturelul).
(12) În plus, opozantul a afirmat că termenul „watercress” (năsturel) se referă la denumirea utilizată în general pentru această plantă, fapt ce ar putea fi considerat un indiciu al caracterului generic al denumirii. De asemenea, conform autorităților neerlandeze, cresonul poate avea dimensiuni și metode de ambalare diferite, iar caietul de sarcini este foarte detaliat și, în același timp, neclar.
(13) Printr-o scrisoare din data de 20 iunie 2020, Comisia a invitat părțile interesate să inițieze consultările corespunzătoare pentru a încerca să ajungă la un acord în conformitate cu procedurile lor interne.
(14) Consultarea dintre Regatul Unit și Țările de Jos s-a încheiat la 28 septembrie 2020, fără a se ajunge la un acord.
(15) La 26 februarie 2020, Comisia a primit un act de opoziție din partea Belgiei. La 5 martie 2020, Comisia a transmis Regatului Unit actul de opoziție trimis de Belgia. La 24 martie 2020, Comisia a primit declarația de opoziție motivată, în termenul prevăzut.
(16) Comisia a examinat opoziția trimisă de Belgia și a considerat că este admisibilă. Conform opoziției, cererea din partea Regatului Unit amenință interesele sectorului din Belgia și cererea de înregistrare a denumirii nu îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012. În ceea ce privește metoda de producție, autoritățile belgiene susțin, în special, că năsturelul se produce în scop comercial în diferite moduri, fără restricții speciale legate de metoda de producție. Belgia consideră că descrierea cererii este foarte specifică, dar și destul de vagă și lasă loc de interpretare, nefiind de dorit să se impună asupra cultivării niciuna dintre aceste caracteristici.
(17) Printr-o scrisoare din data de 23 iunie 2020, Comisia a invitat părțile interesate să inițieze consultările corespunzătoare pentru a încerca să ajungă la un acord în conformitate cu procedurile lor interne.
(18) Regatul Unit și Belgia au ajuns la un acord, care a fost notificat Comisiei la 28 septembrie 2020, în termenul prevăzut.
(19) Regatul Unit și Belgia au concluzionat că ar trebui să se acorde protecție termenului „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” (STG) cu unele modificări ale caietului de sarcini, inclusiv modificări ale descrierii produsului pentru a permite variații în ceea ce privește dimensiunea produsului recoltat, precum și modificări ale descrierii metodei de producție pentru a ține seama de variațiile tipurilor tradiționale de răzoare de producție, pentru a permite variațiile locale ale densităților de plantare preferate și în ceea ce privește modul de comercializare a produsului recoltat, precum și pentru a simplifica diferența dintre năsturel și cresonul cultivat pe sol.
(20) Întrucât respectă dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 și legislația UE, conținutul acordului încheiat între Regatul Unit și Belgia trebuie luat în considerare.
(21) Informațiile publicate în conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 au făcut obiectul unor modificări nesubstanțiale ca urmare a acordului dintre Regatul Unit și Belgia.
(22) Conform solicitantului, în pofida consultărilor parțial nereușite, termenul „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” ar trebui protejat, deoarece îndeplinește cerințele pentru înregistrarea unei STG și reflectă tradiția de creștere a năsturelului în apă curgătoare. În plus, cererea este sprijinită de producători belgieni, spanioli, francezi și portughezi.
(23) Comisia a evaluat argumentele expuse în declarațiile de opoziție motivate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1151/2012, luând în considerare rezultatele consultărilor desfășurate între solicitant și opozanți și a concluzionat că denumirile „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebuie înregistrate.
(24) Actele de opoziție se bazează pe articolul 21 alineatul (1) literele (a) și (b) și pe articolul 18 alineatele (1), (2) și (4) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.
(25) În ceea ce privește incompatibilitatea cu dispozițiile articolului 21 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, opozanții au demonstrat prejudiciul economic potențial pe care l-ar cauza înregistrarea „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse”, deoarece o denumire identică se utilizează pentru produse similare existente pe piața germană pentru produse care nu urmează aceeași metodă de producție.
(26) În ceea ce privește nerespectarea condițiilor prevăzute la articolul 18, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (a) și cu articolul 18 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, denumirea „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” este eligibilă pentru a fi înregistrată ca STG dacă rezultă în urma unui proces de producție, de prelucrare sau a unei compoziții care corespunde practicii tradiționale pentru produsul sau alimentul respectiv și poate fi înregistrată cu condiția să indice caracterul tradițional sau caracterul specific al produsului. S-a stabilit că denumirea este utilizată de mai multe secole pentru a defini acest produs specific și că identifică caracterul tradițional și specific al produsului, care este o plantă cultivată, crescută și recoltată în apă curgătoare. Prin urmare, denumirea îndeplinește cerințele Regulamentului (UE) nr. 1151/2012.
(27) În ceea ce privește afirmația privind caracterul generic, Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 nu conține o interdicție de înregistrare a denumirilor generice ca STG. Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) din regulamentul menționat, o denumire nu poate fi înregistrată dacă se referă numai la afirmații cu caracter general utilizate pentru un set de produse sau la afirmațiile prevăzute de o legislație specifică a Uniunii. Opozanții nu au furnizat suficiente dovezi că denumirea propusă pentru înregistrare se referă la afirmații cu caracter general utilizate pentru un set de produse.
(28) În concluzie, denumirea propusă pentru înregistrare îndeplinește cerințele pentru înregistrarea ca STG în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1151/2012. Cu toate acestea, s-a demonstrat că o denumire identică este utilizată pe scară largă pentru produse similare pe piața germană, care nu urmează metoda de producție prevăzută în caietul de sarcini al produsului.
(29) Prin urmare, în conformitate cu articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, pentru a se distinge de produsele comparabile sau de produsele care au o denumire identică sau similară cu denumirea „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse”, această denumire, odată înregistrată ca STG, trebuie să fie întotdeauna însoțită de mențiunea „fabricat potrivit tradițiilor” statului membru sau țării terțe a cărei tradiție de producere a năsturelului este reflectată în caietul de sarcini. Statele membre sunt următoarele: Belgia, Spania, Franța, Țările de Jos și Portugalia. Țara terță este Regatul Unit.
(30) Prin urmare, denumirea nu trebuie protejată ca atare, ci numai împreună cu mențiunea „fabricat potrivit tradițiilor”, alternativ sau cumulativ (și/sau), din Belgia, Spania, Franța, Țările de Jos, Portugalia și Regatul Unit.
(31) În mod extensiv, denumirea „Watercress” trebuie să fie însoțită de mențiunea „made following the tradition of the United Kingdom” sau „made following the tradition of Belgium” sau „made following the tradition of Spain” sau „made following the tradition of France” sau „made following the tradition of The Netherlands” sau „made following the tradition of Portugal” sau „made following the tradition of”, urmată de denumirea tuturor acestor state membre sau a unora dintre acestea sau de denumirea țării terțe.
(32) Denumirea „Cresson de Fontaine” trebuie să fie însoțită de mențiunea „produit selon la tradition de la France” sau „produit selon la tradition de la Belgique” sau „produit selon la tradition de l’Espagne” sau „produit selon la tradition des Pays Bas” sau „produit selon la tradition du Portugal” sau „produit selon la tradition du Royaume-Uni” sau „produit selon la tradition de”, urmată de denumirea tuturor acestor state membre sau a unora dintre acestea sau de denumirea țării terțe.
(33) Denumirea „Berros de Agua” trebuie să fie însoțită de mențiunea „elaborado según la tradición de España” sau „elaborado según la tradición de Bélgica” sau „elaborado según la tradición de Francia” sau „elaborado según la tradición de los Países Bajos” sau „elaborado según la tradición de Portugal” sau „elaborado según la tradición del Reino Unido” sau „elaborado según la tradición de”, urmată de denumirea tuturor acestor state membre sau a unora dintre acestea sau de denumirea țării terțe.
(34) Denumirea „Agrião de Água” trebuie să fie însoțită de mențiunea „produzido segundo a tradição de Portugal” sau „produzido segundo a tradição de Bélgica” sau „produzido segundo a tradição de Espanha” sau „produzido segundo a tradição de França” sau „produzido segundo a tradição des Países Baixos” sau „produzido segundo a tradição de Reino Unido” sau „produzido segundo a tradição de”, urmată de denumirea tuturor acestor state membre sau a unora dintre acestea sau de denumirea țării terțe.
(35) Denumirea „Waterkers” trebuie să fie însoțită de mențiunea „vervaardigd volgens de traditie van België” sau „vervaardigd volgens de traditie van Spanje” sau „vervaardigd volgens de traditie van Frankrijk” sau „vervaardigd volgens de traditie van Nederland” sau „vervaardigd volgens de traditie van Portugal” sau „vervaardigd volgens de traditie van Verenigd Koninkrijk” sau „vervaardigd volgens de traditie van”, urmată de denumirea tuturor acestor state membre sau a unora dintre acestea sau de denumirea țării terțe.
(36) Denumirea „Brunnenkresse” trebuie să fie însoțită de mențiunea „hergestellt nach der Tradition Belgiens” sau „hergestellt nach der Tradition Spaniens” sau „hergestellt nach der Tradition Frankreichs” sau „hergestellt nach der Tradition der Niederlande” sau „hergestellt nach der Tradition Portugals” sau „hergestellt nach der Tradition Vereinigten Königreichs” sau „hergestellt nach der Tradition”, urmată de denumirea tuturor acestor state membre sau a unora dintre acestea sau de denumirea țării terțe.
(37) În consecință, trebuie să se permită în continuare utilizarea denumirilor „Watercress”, „Cresson de Fontaine”, „Berros de Agua”, „Agrião de Água”, „Waterkers” și „Brunnenkresse” pentru produse care nu respectă caietul de sarcini al produsului „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse”„fabricat potrivit tradițiilor” din Belgia, Spania, Franța, Țările de Jos, Portugalia și Regatul Unit, pe teritoriul Uniunii, cu condiția respectării principiilor și normelor aplicabile în ordinea juridică a acesteia.
(38) Având în vedere cele de mai sus, denumirea „Watercress”/„Cresson de Fontaine”/„Berros de Agua”/„Agrião de Água”/„Waterkers”/„Brunnenkresse” trebuie înregistrată în Registrul specialităților tradiționale garantate.
(39) Caietul de sarcini consolidat al produsului, care include trimiterea la mențiuni și modificările nesubstanțiale aduse caietului de sarcini convenite între Regatul Unit și Belgia, trebuie publicat doar cu titlu informativ.
(40) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru politica în domeniul calității produselor agricole,