Recitale
(1) Regulamentul (UE) 2016/2031 constituie baza legislației Uniunii referitoare la măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor. Întrucât regulamentul respectiv stabilește un nou set de norme, el abrogă, cu intrare în vigoare de la 1 ianuarie 2022, mai multe acte care se bazau pe normele anterioare din acest sector.
(2) Unul dintre aceste acte abrogate este Directiva 2007/33/CE a Consiliului (2), care stabilește măsuri împotriva nematozilor cu chisturi ai cartofului, care sunt organismele dăunătoare Globodera pallida (Stone) Behrens (populații europene) și Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens (populații europene) (denumite în continuare „organismele dăunătoare specificate”).
(3) În plus, de la adoptarea directivei respective, au avut loc noi evoluții tehnice și științifice în ceea ce privește biologia și distribuția organismelor dăunătoare specificate, fiind elaborate noi metode de testare pentru depistarea și identificarea acestora, precum și metode de eradicare și de prevenire a răspândirii lor.
(4) Prin urmare, este oportun să se adopte noi măsuri pentru plantele de Solanum tuberosum L., cu excepția semințelor (denumite în continuare „plantele specificate”), pentru a eradica organismele dăunătoare specificate în siturile de producție infestate în cazul în care se constată prezența lor și pentru a preveni răspândirea acestora pe teritoriul Uniunii. Cu toate acestea, anumite măsuri prevăzute în Directiva 2007/33/CE, în special cele privind depistarea și prevenirea răspândirii organismelor dăunătoare specificate, sunt încă adecvate și, prin urmare, ar trebui menținute.
(5) Autoritățile competente ar trebui să efectueze, într-o primă etapă, anchete oficiale de depistare a prezenței organismelor dăunătoare specificate pe situl de producție în care urmează să fie plantate sau depozitate plantele specificate destinate replantării sau cartofii destinați producției de tuberculi de cartofi destinați plantării. Normele referitoare la aceste anchete urmăresc să asigure identificarea și, dacă este necesar, eradicarea organismelor dăunătoare specificate, în cazul în care se constată prezența acestora.
(6) Este oportun ca normele privind anchetele oficiale de depistare să includă dispoziții privind prelevarea de probe și testarea pentru depistarea prezenței organismelor dăunătoare specificate, efectuate în conformitate cu cele mai recente evoluții tehnice și științifice.
(7) Statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a deroga de la normele privind anchetele oficiale de depistare în condiții specifice și în zonele definite de autoritatea competentă, inclusiv, dacă este cazul, pentru întregul teritoriu al statului membru în cauză.
(8) Ar trebui efectuate anchete oficiale de monitorizare pentru siturile de producție utilizate pentru producția de cartofi, altele decât cele destinate producției de tuberculi de cartofi destinați plantării, pentru a determina distribuția organismelor dăunătoare specificate. Anchetele respective ar trebui efectuate pe cel puțin 0,5 % din suprafața utilizată, în anul relevant, pentru producția de cartofi, alții decât cei destinați producției de tuberculi de cartofi destinați plantării. Acest procentaj este necesar pentru a avea o imagine de ansamblu cât mai eficace a situației organismelor dăunătoare specificate și în scopul luării unor măsuri preventive pentru a asigura eradicarea acestora și a preveni răspândirea lor pe teritoriul Uniunii.
(9) Siturile de producție depistate ca fiind infestate cu organismele dăunătoare specificate ar trebui să fie înregistrate oficial, iar plantele infestate ar trebui desemnate oficial ca atare, pentru a permite controlul transparent al plantelor respective și aplicarea măsurilor pertinente.
(10) Prin urmare, este oportun să se adopte măsuri privind siturile de producție infestate și plantele infestate pentru a garanta că organismele dăunătoare specificate sunt eradicate și nu se răspândesc mai departe. Pentru ca aceste măsuri să fie proporționale și eficiente, ele trebuie să fie diferite în funcție de cazul în care plantele în cauză sunt destinate replantării sau respectiv, prelucrării industriale.
(11) Este oportun ca măsurile să includă un program de control oficial care să țină cont, printre alte elemente, de sistemele specifice de producție și de comercializare pentru plantele-gazdă ale organismelor dăunătoare specificate din statul membru în cauză, de caracteristicile populației de organisme dăunătoare specificate prezente, de utilizarea de soiuri de cartofi rezistente din cele mai ridicate niveluri de rezistență disponibile și de alte opțiuni agronomice pentru suprimarea organismelor dăunătoare, astfel cum se menționează la punctul 1 din anexa III la Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3).
(12) Pentru a permite Comisiei să aibă o imagine de ansamblu a măsurilor luate de statele membre în Uniune și pentru ca statele membre să își adapteze măsurile respective în funcție de necesități, statele membre ar trebui să notifice Comisiei și celorlalte state membre, până la data de 31 ianuarie a fiecărui an, lista tuturor soiurilor noi de cartofi despre care au constatat, prin testări oficiale, că sunt rezistente la organismele dăunătoare specificate în cursul anului precedent.
(13) În cazul în care prezența organismelor dăunătoare specificate nu mai este confirmată într-un sit de producție, ținând cont de anumite cerințe de prelevare a probelor, măsurile luate privind situl respectiv trebuie să fie abrogate, având în vedere că riscul fitosanitar ar fi neglijabil într-un astfel de caz.
(14) Metoda de izolare a chisturilor de nematozi din resturi vegetale, urmată de detectarea și identificarea speciilor prin testul PCR în timp real bazat pe Beniers et al. 2014 (4), este utilizată în anumite state membre, dar procesul de validare al acesteia este încă în curs de desfășurare. Pentru a evita perturbările în detectarea și identificarea nematozilor în statele membre care utilizează metoda respectivă, este oportun să se autorizeze menținerea sa pentru o perioadă de tranziție, în așteptarea validării sale, deoarece nu există în prezent nicio soluție de înlocuire în statele membre respective.
(15) Prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a se asigura că acesta este aplicabil cât mai curând posibil după abrogarea Directivei 2007/33/CE.
(16) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,