Decizie 2022/2356 · CELEX 32022D2356

Decizia (PESC) 2022/2356 a Consiliului din 1 decembrie 2022 privind o măsură de asistență, în cadrul Instrumentului european pentru pace, în sprijinul forțelor armate libaneze

Data act: 01.12.2022
Intrare in vigoare: 01.12.2022
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2022_311_R_0014
Status: In vigoare

armament centru medical cooperare militară forțe armate instrument financiar al UE Liban politică externă și de securitate comună siguranță publică

Recitale

(1) Prin Decizia (PESC) 2021/509 a Consiliului (1), a fost instituit Instrumentul european pentru pace (IEP) pentru finanțarea de către statele membre a acțiunilor Uniunii în cadrul politicii externe și de securitate comune în vederea menținerii păcii, a prevenirii conflictelor și a consolidării securității internaționale în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (c) din tratat. În special, în temeiul articolului 1 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2021/509, IEP urmează să finanțeze măsuri de asistență, precum acțiuni de consolidare a capacităților statelor terțe și ale organizațiilor regionale și internaționale legate de chestiuni militare și de apărare.

(2) Securitatea națională și stabilitatea Libanului sunt esențiale pentru Uniune și pentru comunitatea internațională. S-au depus eforturi considerabile pentru a sprijini Libanul, în special forțele armate libaneze, pentru a contribui la aspectele menționate.

(3) Prin Rezoluția 1701 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite (CSONU) a fost constituită Misiunea Forței interimare a ONU în Liban (UNIFIL) pentru a sprijini forțele armate libaneze în vederea menținerii păcii și a stabilității în Libanul de Sud. Uniunea își reafirmă sprijinul față de UNIFIL, la care contribuie semnificativ mai multe state membre ale Uniunii. CSONU a solicitat, de asemenea, comunității internaționale să sprijine forțele armate libaneze pentru a asigura securitatea națională și stabilitatea Libanului.

(4) La 25 octombrie 2022, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) a primit o cerere prin care i se solicită Uniunii să sprijine forțele armate libaneze.

(5) Măsurile de asistență sunt puse în aplicare luând în considerare principiile și cerințele prevăzute în Decizia (PESC) 2021/509, în special cu respectarea Poziției comună 2008/944/PESC a Consiliului (2) și în conformitate cu regulile de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

(6) Consiliul își reafirmă hotărârea de a proteja, promova și respecta drepturile omului, libertățile fundamentale și principiile democratice și de a consolida statul de drept și buna guvernanță în conformitate cu Carta Organizației Națiunilor Unite, cu Declarația universală a drepturilor omului și cu dreptul internațional, în special dreptul internațional al drepturilor omului și dreptul internațional umanitar,

Articolul 1

Stabilire, obiective, domeniu de aplicare și durată

(1) Prin prezenta decizie se instituie o măsură de asistență în beneficiul Libanului (denumit în continuare „beneficiarul”), finanțată în cadrul Instrumentului european pentru pace (IEP) (denumită în continuare „măsura de asistență”). (2) Obiectivul măsurii de asistență este de a consolida capacitățile și reziliența forțelor armate libaneze pentru a asigura securitatea națională și stabilitatea Libanului, prin consolidarea capacităților medicale militare ale acestora și prin furnizarea de echipamente pentru personalul operațional al forțelor armate libaneze. (3) În vederea atingerii obiectivului prevăzut la alineatul (2), prin măsura de asistență sunt finanțate următoarele tipuri de echipamente care nu sunt concepute pentru a aplica o forță letală: (a) echipamente medicale pentru sprijinirea serviciilor medicale militare (centre centrale și regionale); (b) echipamente individuale pentru brigada logistică. (4) Durata măsurii de asistență este de 36 de luni de la data încheierii primului contract dintre administratorul pentru măsurile de asistență, acționând în calitate de ordonator de credite, în conformitate cu articolul 32 alineatul (2) litera (a) din Decizia (PESC) 2021/509, inclusiv în contextul acordurilor administrative în conformitate cu articolul 37 din decizia menționată. (5) Contractul pentru punerea în aplicare a măsurii de asistență se încheie cel mai devreme după adoptarea, de către comitetul instrumentului, a unei modificări a normelor de punere în aplicare a IEP.

Articolul 2

Dispoziții financiare

(1) Valoarea de referință financiară destinată acoperirii cheltuielilor referitoare la măsura de asistență este de 6 000 000 EUR. (2) Toate cheltuielile se gestionează în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu regulile de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP.

Articolul 3

Acorduri cu beneficiarul

(1) Înaltul Reprezentant încheie cu beneficiarul acordurile necesare pentru a asigura respectarea cerințelor și condițiilor stabilite prin prezenta decizie, ca o condiție pentru acordarea de sprijin în cadrul măsurii de asistență. (2) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții care obligă beneficiarul să garanteze: (a) respectarea de către unitățile forțelor armate libaneze sprijinite prin măsura de asistență a dreptului internațional relevant, în special a dreptului internațional al drepturilor omului și a dreptului internațional umanitar; (b) utilizarea corectă și eficientă a oricăror active furnizate în cadrul măsurii de asistență în scopurile pentru care au fost furnizate; (c) întreținerea suficientă a oricăror active furnizate în cadrul acestei măsuri de asistență pentru a se asigura faptul că pot fi utilizate și sunt disponibile în scop operațional pe tot parcursul ciclului lor de viață; (d) faptul că niciun activ furnizat în cadrul măsurii de asistență nu va fi pierdut sau transferat fără consimțământul comitetului instrumentului constituit în temeiul Deciziei (PESC) 2021/509, la sfârșitul ciclului său de viață, către alte persoane sau entități decât cele identificate în respectivele acorduri. (3) Acordurile menționate la alineatul (1) includ dispoziții cu privire la suspendarea și încetarea sprijinului acordat în temeiul măsurii de asistență în cazul în care beneficiarul este găsit vinovat de încălcarea obligațiilor prevăzute la alineatul (2).

Articolul 4

Execuție

(1) Înaltul Reprezentant este responsabil de asigurarea punerii în aplicare a prezentei decizii în conformitate cu Decizia (PESC) 2021/509 și cu regulile de execuție a veniturilor și cheltuielilor finanțate în cadrul IEP și în conformitate cu cadrul metodologic integrat pentru evaluarea și identificarea măsurilor și controalelor necesare pentru măsurile de asistență din cadrul IEP. (2) Punerea în aplicare a activităților menționate la articolul 1 alineatul (3) este efectuată de administratorul pentru măsurile de asistență, inclusiv prin acorduri administrative în conformitate cu articolul 37 din Decizia (PESC) 2021/509.

Articolul 5

Monitorizare, control și evaluare

(1) Înaltul Reprezentant monitorizează respectarea de către beneficiar a obligațiilor prevăzute la articolul 3. Monitorizarea asigură cunoașterea contextului și a riscurilor de încălcare a obligațiilor prevăzute la articolul 3 și contribuie la prevenirea unor astfel de încălcări, inclusiv încălcări ale dreptului internațional al drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar de către unitățile forțelor armate libaneze care beneficiază de sprijin în cadrul măsurii de asistență. (2) Controlul ulterior expedierii echipamentelor și materialelor se efectuează după cum urmează: (a) verificarea livrării, prin care certificatele de livrare se semnează de către forțele utilizatorului final cu ocazia transferului dreptului de proprietate; (b) raportarea cu privire la inventar, prin care beneficiarul urmează să raporteze anual cu privire la inventarul articolelor desemnate până când o astfel de raportare nu mai este considerată necesară de către Comitetul politic și de securitate (COPS); (c) verificarea la fața locului, prin care beneficiarul acordă Înaltului Reprezentant, la cerere, accesul pentru a efectua verificarea la fața locului. (3) La încheierea măsurii de asistență, Înaltul Reprezentant efectuează o evaluare finală pentru a aprecia dacă măsura de asistență a contribuit la atingerea obiectivelor indicate la articolul 1 alineatul (2).

Articolul 6

Raportare

Pe parcursul perioadei de punere în aplicare, Înaltul Reprezentant prezintă COPS rapoarte semestriale privind punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 63 din Decizia (PESC) 2021/509. Administratorul pentru măsurile de asistență informează periodic comitetul instrumentului instituit prin Decizia (PESC) 2021/509 cu privire la execuția veniturilor și cheltuielilor în conformitate cu articolul 38 din decizia respectivă, inclusiv prin furnizarea de informații cu privire la furnizorii și subcontractanții implicați.

Articolul 7

Suspendare și încetare

(1) COPS poate decide să suspende integral sau parțial punerea în aplicare a măsurii de asistență în conformitate cu articolul 64 din Decizia (PESC) 2021/509. (2) COPS poate recomanda, de asemenea, încetarea măsurii de asistență de către Consiliu.

Articolul 8

Intrarea în vigoare

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.