Recitale
(1) Decizia 2008/294/CE a Comisiei (2) permite operarea serviciilor de comunicații mobile la bordul aeronavelor (serviciile CMA) în Uniunea Europeană cu ajutorul tehnologiilor GSM, UMTS și LTE și stabilește condițiile tehnice armonizate aplicabile serviciilor CMA.
(2) Adăugarea conectivității 5G la bordul aeronavelor îmbunătățește serviciile de comunicații de care beneficiază pasagerii în timpul călătoriei, valorificând, în același timp, cele mai recente tehnologii disponibile și asigurând utilizarea eficientă a spectrului. Acest lucru contribuie la îndeplinirea obiectivelor din strategia Comisiei privind conectivitatea, stabilite în Comunicarea Comisiei intitulată „Conectivitate pentru o piață unică digitală competitivă – către o societate europeană a gigabiților” (3) și actualizate prin Comunicarea Comisiei intitulată „Busola pentru dimensiunea digitală 2030: modelul european pentru deceniul digital” (4).
(3) În plus, actualul cadru de reglementare impune operarea unei unități de control a rețelei (NCU) ca parte a echipamentelor CMA de la bordul aeronavelor, pentru a contracara încercările terminalelor mobile de la bord de a se înregistra în rețelele de comunicații mobile terestre UMTS.
(4) La 14 octombrie 2020, Comisia Europeană a mandatat Conferința Europeană a Administrațiilor de Poștă și Telecomunicații (CEPT), în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Decizia nr. 676/2002/CE, să efectueze studii tehnice privind utilizarea potențială a tehnologiei 5G și utilizarea opțională a unității de control a rețelei la bordul aeronavelor care dispun de CMA.
(5) Ca răspuns la acest mandat, la 5 noiembrie 2021, CEPT a adoptat Raportul 81, care prevede condițiile tehnice armonizate pentru asigurarea conectivității cu ajutorul unui sistem de antenă 5G inactiv (non-AAS) pentru CMA în banda de frecvențe de 1800 MHz (1710-1785 MHz și 1805-1 880 MHz) și stabilește condițiile de utilizare a unei unități de control a rețelei ca parte a CMA.
(6) Raportul 81 al CEPT a concluzionat că, în prezent, ar trebui să rămână obligatorie utilizarea NCU la operațiunile CMA în porțiunea de legătură descendentă a benzii de 900 MHz (925-960 MHz) pentru a preveni conectarea la rețelele terestre 3G UMTS. Acesta a concluzionat, de asemenea, că, în viitorul apropiat, utilizarea NCU la operațiunile CMA în porțiunea de legătură descendentă 3G a benzii terestre pereche de 2 GHz (2110-2170 MHz) ar putea deveni opțională. Ca urmare a noilor progrese tehnice, nu mai era necesar să se prevină, printr-o NCU, conectarea terminalelor mobile la rețelele terestre mobile care operează în banda de frecvențe UMTS de 1800 MHz.
(7) Raportul 81 al CEPT nu a semnalat nicio interferență (de exemplu, creșterea sarcinii de semnalizare sau degradarea capacității) suferită de operatorii de rețele mobile în rețelele lor terestre UMTS care utilizează banda de frecvențe de 900 MHz sau banda terestră pereche de 2 GHz și provenită de la terminalele mobile de la bordul aeronavelor (indiferent dacă o aeronavă este echipată sau nu cu un sistem CMA care include o NCU). Conform Raportului 81, această lipsă a semnalării s-a datorat, în special, complexității impactului și complexității măsurării acestuia.
(8) Ar trebui să se ia în considerare în mod corespunzător dificultatea evaluării interferențelor produse de telefoanele mobile de la bordul aeronavelor echipate cu CMA asupra rețelelor terestre 3G UMTS și faptul că Raportul 81 al CEPT nu cuprinde dovezi privind necesitatea instalării unei NCU pentru rețelele 3G UMTS. Cu toate acestea, în urma Raportului 81 al CEPT, CEPT, luând în considerare contribuțiile și evoluțiile ulterioare, a decis că utilizarea unei NCU la bordul aeronavelor echipate cu CMA în banda de 900 MHz și în banda terestră pereche de 2 GHz nu ar mai trebui să fie obligatorie începând cu 1 ianuarie 2026, potrivit ritmului actual de modernizare a rețelelor prin trecerea la 4G și 5G și de renunțare treptată la rețelele 3G UMTS (5).
(9) Specificațiile tehnice ale CMA ar să fie în continuare supuse revizuirii, astfel încât să corespundă permanent progreselor tehnologice și evoluției pieței.
(10) Prin urmare, Decizia 2008/294/CE trebuie modificată în consecință.
(11) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului pentru spectrul de frecvențe radio,