Recitale
(1) În temeiul articolului 287 punctul 17 din Directiva 2006/112/CE, Bulgaria este autorizată să scutească de la plata taxei pe valoarea adăugată (TVA) persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește echivalentul în moneda națională a sumei de 25 600 EUR, la cursul de schimb din ziua aderării sale.
(2) Printr-o scrisoare înregistrată de Comisie la 17 mai 2022, Bulgaria a solicitat autorizarea de a introduce o măsură specială de derogare de la articolul 287 punctul 17 din Directiva 2006/112/CE, scutind astfel de la plata TVA persoanele impozabile a căror cifră de afaceri anuală nu depășește echivalentul în moneda națională a sumei de 51 130 EUR la cursul de schimb din ziua aderării sale (denumită în continuare „măsura specială”). Măsura specială respectivă ar urma să se aplice până la 31 decembrie 2024, data până la care statele membre trebuie să transpună Directiva (UE) 2020/285 a Consiliului (2). Conform directivei respective, începând cu 1 ianuarie 2025, statelor membre li se va permite să scutească de la plata TVA livrările de bunuri și prestările de servicii efectuate de persoane impozabile a căror cifră de afaceri anuală în statul membru în cauză nu depășește un plafon de 85 000 EUR sau echivalentul în monedă națională.
(3) În temeiul articolului 395 alineatul (2) al doilea paragraf din Directiva 2006/112/CE, Comisia a transmis cererea depusă de Bulgaria celorlalte state membre, printr-o scrisoare din data de 26 iulie 2022. Printr-o scrisoare din 27 iulie 2022, Comisia a înștiințat Bulgaria că deține toate informațiile necesare pentru evaluarea cererii.
(4) Măsura specială este conformă Directivei (UE) 2020/285, care vizează reducerea sarcinii de asigurare a conformității pentru întreprinderile mici și evitarea denaturării concurenței pe piața internă.
(5) Măsura specială va rămâne opțională pentru persoanele impozabile, iar acestea pot opta în continuare pentru regimul normal de TVA în temeiul articolului 290 din Directiva 2006/112/CE.
(6) Conform informațiilor furnizate de Bulgaria, măsura specială va avea un efect neglijabil asupra valorii totale a încasărilor din impozite ale Bulgariei colectate în stadiul consumului final.
(7) În urma intrării în vigoare a Regulamentului (UE, Euratom) 2021/769 al Consiliului (3), nu se efectuează niciun calcul de compensare de către Bulgaria în ceea ce privește declarația referitoare la resursele proprii provenite din TVA pentru exercițiul financiar 2022 și ulterior.
(8) Dat fiind că Bulgaria preconizează că măsura specială va avea ca rezultat reducerea obligațiilor în materie de TVA și, astfel, reducerea sarcinii administrative și a costurilor de asigurare a conformității atât pentru întreprinderile mici, cât și pentru autoritățile fiscale, și dată fiind absența oricărui impact major asupra veniturilor totale din TVA generate, Bulgaria ar trebui să fie autorizată să introducă măsura specială.
(9) Aplicarea măsurii speciale ar trebui să fie limitată în timp. Durata ar trebui să fie suficientă pentru a permite Comisiei să evalueze eficacitatea și caracterul adecvat al pragului. În plus, în temeiul articolului 3 alineatul (1) din Directiva (UE) 2020/285, statele membre adoptă și publică, până la 31 decembrie 2024, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma dispozițiilor articolului 1 din directiva respectivă, prin care se modifică Directiva 2006/112/CE și sunt stabilite norme simplificate în materie de TVA pentru întreprinderile mici, și aplică dispozițiile respective începând de la 1 ianuarie 2025. Prin urmare, este oportun ca Bulgaria să fie autorizată să aplice măsura specială până la 31 decembrie 2024,