Recitale
(1) Prin scrisoarea din 2 mai 2022, Portugalia a solicitat autorizarea de a aplica rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, în temeiul articolului 19 din Directiva 2003/96/CE, care să poată scădea sub ratele minime de impozitare menționate la articolul 7 din directiva menționată. La 11 și 23 mai 2022, precum și la 8 iunie 2022, autoritățile portugheze au furnizat informații și clarificări suplimentare în sprijinul cererii. S-a solicitat ca autorizația să se aplice până la 31 decembrie 2022.
(2) Potrivit autorităților portugheze, prin aplicarea unei rate reduse de impozitare se urmărește atenuarea impactului social și economic al creșterii prețurilor de vânzare cu amănuntul ale combustibililor, generate de situația geopolitică și care afectează în mod direct atât gospodăriile, cât și întreprinderile. Măsura respectivă urmărește satisfacerea nevoilor zilnice asociate consumului de carburanți, contribuind la reducerea impactului majorării prețurilor de vânzare cu amănuntul.
(3) Autorizația solicitată nu este susceptibilă să denatureze concurența sau să împiedice buna funcționare a pieței interne. Având în vedere durata sa scurtă și circumstanțele excepționale legate de situația geopolitică, la care se adaugă prețurile de piață deosebit de ridicate ale țițeiului, autorizația solicitată este considerată adecvată și proporțională. Autorizația asigură un echilibru între obiectivele de politică specifice menționate la articolul 19 alineatul (1) al treilea paragraf din Directiva 2003/96/CE, în special politica de mediu a Uniunii, și urgența imperativă de a asigura accesibilitatea energiei pentru întreprinderi și gospodării. Reducerea fiscală ar compensa parțial creșterea costurilor energiei și nu este cumulativă cu niciun alt tip de reducere fiscală.
(4) Prin urmare, Portugalia ar trebui să fie autorizată să aplice rate reduse ale accizelor la motorina și benzina fără plumb utilizate drept carburanți, potrivit solicitării sale.
(5) În conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Directiva 2003/96/CE, fiecare autorizație acordată în temeiul respectivei prevederi este strict limitată în timp. Totuși, pentru a nu aduce atingere evoluțiilor viitoare ale cadrului juridic existent, este necesar să se prevadă că, în cazul în care Consiliul, hotărând în temeiul articolului 113 sau al oricărei alte dispoziții relevante din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, introduce un sistem general modificat de impozitare a produselor energetice și a energiei electrice cu care prezenta autorizație nu ar fi compatibilă, prezenta autorizație ar trebui să înceteze să se aplice la data la care respectivul sistem general modificat devine aplicabil.
(6) Prezenta decizie nu aduce atingere aplicării normelor Uniunii privind ajutoarele de stat,