Recitale
(1) Articolul 12 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul de procedură al Consiliului (1) prevede că actele Consiliului privind o problemă urgentă pot fi adoptate printr-un vot exprimat în scris în cazul în care Consiliul sau Comitetul Reprezentanților Permanenți ai Guvernelor statelor membre (Coreper) decid în unanimitate să folosească procedura menționată.
(2) În vederea asigurării continuității procesului decizional al Consiliului în circumstanțele excepționale cauzate de pandemia de COVID-19, când reuniunile Consiliului nu s-au putut desfășura periodic, Consiliul a adoptat Decizia (UE) 2020/430 (2), care a introdus o derogare temporară, care poate fi reînnoită, de la articolul 12 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul de procedură al Consiliului în ceea ce privește deciziile de utilizare a procedurii scrise obișnuite, în cazul în care deciziile respective sunt luate de Coreper. Pe perioada aplicării Deciziei (UE) 2020/430, o decizie a Coreper de a utiliza procedura scrisă obișnuită trebuie luată în conformitate cu regula de vot aplicabilă pentru adoptarea actului Consiliului în cauză. Respectiva derogare a fost prelungită de Consiliu de douăsprezece ori, fiind justificată de continuarea circumstanțelor excepționale cauzate de pandemia de COVID-19. Cea mai recentă prelungire, introdusă prin Decizia (UE) 2022/321 a Consiliului (3), a expirat la 30 iunie 2022.
(3) În pofida îmbunătățirii situației generale legate de pandemia de COVID-19, utilizarea, în ultimii doi ani, a derogării de la articolul 12 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul de procedură al Consiliului, precum și evenimentele internaționale recente care au necesitat acțiuni urgente, demonstrează că este important ca un astfel de instrument să poată fi utilizat în continuare de Consiliu în viitor.
(4) Prin urmare, pe baza experienței dobândite în asigurarea cu succes a continuității procesului decizional al Consiliului în timpul pandemiei de COVID-19 în mod eficient, având în vedere probabilitatea ridicată a apariției în viitor a unor situații care necesită acțiuni urgente, și în concordanță cu rolul Coreper în pregătirea lucrărilor din cadrul Consiliului și în asigurarea coerenței politicilor și acțiunilor Uniunii, este necesar să se prevadă că deciziile de utilizare a procedurii scrise obișnuite, în cazul în care deciziile respective sunt luate de Coreper, ar trebui să fie luate în conformitate cu regula de vot aplicabilă pentru adoptarea actului Consiliului în cauză.
(5) Procedura scrisă obișnuită decisă de Coreper ar trebui să fie utilizată numai în circumstanțe care necesită acțiuni urgente și ar trebui să fie întotdeauna precedată de o pregătire aprofundată în cadrul Coreper, pentru a asigura în cea mai mare măsură posibilă, între altele, coordonarea națională, transparența publică și implicarea parlamentelor naționale în conformitate cu practicile statelor membre.
(6) Prin urmare, Regulamentul de procedură al Consiliului ar trebui să fie modificat, în conformitate cu articolul 240 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
(7) În conformitate cu articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, articolul 240 din TFUE se aplică Comunității Europene a Energiei Atomice,