Recitale
(1) La 19 noiembrie 2018, Consiliul a adoptat Strategia UE împotriva armelor de foc, a armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite (SALW) și a muniției aferente, intitulată „Asigurarea securității armelor, protejarea cetățenilor” (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”), care stabilește orientări pentru acțiunea Uniunii în domeniul armelor de calibru mic și al armamentului ușor (SALW).
(2) La nivel regional, Strategia UE privind SALW angajează Uniunea și statele sale membre să ajute alte țări să își îmbunătățească gestionarea și securitatea stocurilor deținute de stat prin consolidarea cadrelor legislative și administrative de la nivel național, precum și a instituțiilor care reglementează aprovizionarea legală a forțelor de apărare și de securitate cu SALW și muniție, precum și gestionarea stocurilor aferente.
(3) Strategia UE privind SALW subliniază faptul că Uniunea va căuta sinergii cu statele americane și cu organizațiile regionale relevante pentru a reduce proliferarea și traficul ilicite de SALW, în vederea diminuării violenței armate și a activităților infracționale.
(4) America Latină și zona Caraibilor au fost grav afectate de proliferarea și acumularea excesivă de SALW. Emisfera americană continuă să fie clasată drept una dintre cele mai violente regiuni din lume. Conform celui mai recent studiu la nivel mondial privind omuciderile, efectuat de Biroul ONU pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) în 2017, regiunea a înregistrat o rată de 17,2 omucideri la 100 000 de locuitori, aproape de trei ori mai mare decât media mondială. Marea majoritate a omuciderilor sunt comise utilizând arme de foc, ceea ce transformă combaterea și prevenirea proliferării și a traficului ilicit de arme și muniții într-una din prioritățile agendei interamericane.
(5) În conformitate cu Strategia UE privind SALW, Uniunea își va consolida dialogul și cooperarea cu organizațiile regionale care desfășoară activități legate de controlul SALW, prin alinierea activităților sale la strategiile și planurile de acțiune regionale.
(6) Organizația Statelor Americane (OAS) funcționează drept secretariat al Convenției interamericane împotriva fabricării ilicite și a traficului ilicit de arme de foc, muniții, explozivi și alte materiale conexe (CIFTA) și coordonează și pune în aplicare inițiative regionale de combatere a SALW ilicite pe continentele americane.
(7) Uniunea a susținut anterior activitățile OAS prin Decizia (PESC) 2018/2010 a Consiliului (1) de sprijinire a activităților de combatere a proliferării ilicite și a traficului ilicit de SALW și de muniție, precum și a impactului acestora în America Latină și în zona Caraibilor. În acest context, Uniunea a decis să finanțeze inițiativa respectivă tocmai pentru a reduce violența armată și activitățile infracționale.
(8) La 30 iunie 2018, cea de a treia Conferință a Organizației Națiunilor Unite de evaluare a progreselor realizate în ceea ce privește punerea în aplicare a Programului de acțiune al ONU împotriva armelor de calibru mic și a armamentului ușor ilicite a adoptat un document final în care statele și-au reînnoit angajamentul de a preîntâmpina și de a combate deturnarea armelor de calibru mic și a armamentului ușor. Statele și-au reafirmat disponibilitatea de a continua cooperarea internațională și de a consolida cooperarea regională prin îmbunătățirea coordonării, a consultării, a schimbului de informații și a cooperării operaționale, cu implicarea organizațiilor regionale și subregionale relevante, precum și a autorităților de aplicare a legii, de control la frontiere și de acordare a licențelor de import și de export.
(9) Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Organizației Națiunilor Unite afirmă că lupta împotriva comerțului ilicit cu arme de calibru mic și armament ușor este necesară pentru realizarea a numeroase obiective de dezvoltare durabilă, inclusiv a celor privind pacea, justiția și instituțiile solide, reducerea sărăciei, creșterea economică, sănătatea, egalitatea de gen și orașele sigure. Prin urmare, în cadrul obiectivului de dezvoltare durabilă 16.4, toate statele s-au angajat să reducă în mod semnificativ fluxurile financiare ilicite și fluxurile de arme ilicite.
(10) În Agenda sa pentru dezarmare intitulată „Asigurarea viitorului nostru comun”, prezentată la 24 mai 2018, secretarul general al Organizației Națiunilor Unite a solicitat să se combată acumularea excesivă de arme convenționale și comerțul ilicit cu acestea și să se sprijine abordările la nivel de țară privind armele de calibru mic.
(11) Etapa a II-a, ca o continuare a eforturilor anterioare ale Uniunii, menține paradigma multilateralismului și a sinergiilor dintre Uniune și OAS și completează activitatea la nivel mondial a Uniunii în acest domeniu, vizând o regiune grav afectată de proliferarea, acumularea excesivă și traficul de SALW,