Recitale
(1) Prin Decizia 94/800/CE a Consiliului (1), Uniunea a aprobat Acordul privind punerea în aplicare a articolului VII din Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994 (Acordul privind determinarea valorii în vamă – ADVV) și Acordul privind regulile de origine (ARO).
(2) Prin articolul 18 alineatul (2) din ADVV se constituie, sub auspiciile Consiliului de Cooperare Vamală, un Comitet tehnic pentru determinarea valorii în vamă (CTDVV), cu scopul, în temeiul punctului 1 din anexa II la ADVV, de a asigura, la nivel tehnic, uniformitatea interpretării și aplicării ADVV.
(3) În temeiul punctului 2 litera (a) din anexa II la ADVV, CTDVV are responsabilitatea de a examina problemele tehnice specifice apărute în administrarea curentă a sistemelor de determinare a valorii în vamă a membrilor și de a emite, pe baza elementelor de fapt prezentate, avize consultative privind soluțiile adecvate.
(4) În temeiul punctului 2 litera (b) din anexa II la ADVV, CTDVV are responsabilitatea de a studia, în funcție de solicitări, actele cu putere de lege, procedurile și practicile privind determinarea valorii care au legătură cu ADVV și de a pregăti rapoarte privind rezultatele acestor studii.
(5) În temeiul punctului 2 litera (d) din anexa II la ADVV, CTDVV are responsabilitatea de a furniza astfel de informații și recomandări cu privire la orice aspecte referitoare la determinarea valorii în vamă a mărfurilor importate, în funcție de solicitările venite din partea oricărui membru sau din partea Comitetului pentru determinarea valorii în vamă instituit prin articolul 18 alineatul (1) din ADVV. Astfel de informații și recomandări pot lua forma unor avize consultative, comentarii sau note explicative.
(6) Prin articolul 4 alineatul (2) din ARO se constituie, sub auspiciile Consiliului de Cooperare Vamală, un Comitet tehnic pentru regulile de origine (CTRO), care urmează să efectueze lucrările tehnice prevăzute în anexa I la ARO.
(7) În temeiul punctului 1 litera (a) din anexa I la ARO, CTRO are responsabilitatea de a examina problemele tehnice specifice apărute în administrarea curentă a regulilor de origine ale membrilor și de a emite, pe baza elementelor de fapt prezentate, avize consultative privind soluțiile adecvate.
(8) În temeiul punctului 1 litera (b) din anexa I la ARO, CTRO are responsabilitatea de a furniza informații și recomandări cu privire la orice aspecte referitoare la determinarea originii mărfurilor, în funcție de solicitările venite din partea oricărui membru sau din partea Comitetului pentru regulile de origine constituit prin articolul 4 alineatul (1) din ARO.
(9) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul CTDVV în ceea ce privește adoptarea avizelor consultative, a comentariilor, a notelor explicative, a studiilor de caz, a studiilor și a actelor similare cu privire la orice aspecte referitoare la determinarea valorii în vamă a mărfurilor importate, pentru a asigura uniformitatea interpretării și aplicării ADVV, întrucât astfel de acte pot influența în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, și anume Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2), Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 al Comisiei (3) și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (4) privind valoarea în vamă a mărfurilor și determinarea acesteia.
(10) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul CTRO în ceea ce privește adoptarea avizelor consultative, a informațiilor și a recomandărilor și a actelor similare cu privire la determinarea originii mărfurilor, pentru a asigura uniformitatea interpretării și aplicării ARO, întrucât astfel de acte pot influența în mod decisiv conținutul dreptului Uniunii, și anume Regulamentul (UE) nr. 952/2013, Regulamentul delegat (UE) 2015/2446 și Regulamentul (UE) 2015/2447 privind originea mărfurilor și determinarea acesteia.
(11) Este în interesul Uniunii ca pozițiile exprimate în numele Uniunii în cadrul CTDVV să fie stabilite în conformitate cu principiile, criteriile și orientările care reglementează determinarea valorii în vamă a mărfurilor importate și ca pozițiile exprimate în cadrul CTRO să fie stabilite în conformitate cu principiile, criteriile și orientările care reglementează determinarea originii mărfurilor. De asemenea, este în interesul Uniunii ca aceste poziții să fie stabilite prompt, pentru a permite Uniunii să își exercite drepturile în cadrul CTDVV și în cadrul CTRO.
(12) Având în vedere natura extrem de tehnică a aspectelor legate de determinarea valorii în vamă a mărfurilor importate și a aspectelor legate de determinarea originii mărfurilor, numărul de chestiuni tratate în cadrul reuniunilor CTDVV și CTRO care se desfășoară anual și perioada scurtă de timp disponibilă pentru a analiza documentele emise de Secretariatul Organizației Mondiale a Vămilor (OMV) și de membrii CTDVV sau ai CTRO în pregătirea reuniunilor CTDVV sau ale CTRO și necesitatea implicită ca poziția Uniunii să țină cont și să abordeze în mod eficient noile informații prezentate înainte sau în timpul acestor reuniuni, ar trebui să fie luate măsurile necesare, în concordanță cu principiul cooperării loiale între instituțiile Uniunii consacrat la articolul 13 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), pentru a se preciza poziția Uniunii.
(13) Având în vedere că, în mod recurent, documentele de lucru sunt puse la dispoziție tardiv înainte de reuniunile CTDVV și CTRO și pentru a apăra drepturile și interesele Uniunii în cadrul acestor comitete, Comisia ar trebui să depună eforturi pentru a solicita secretariatului OMV să asigure disponibilitatea documentelor de lucru în conformitate cu normele de procedură ale CTDVV și ale CTRO, astfel încât aceste documente să fie expediate cu cel puțin 30 de zile înainte de deschiderea sesiunii în cauză.
(14) Pentru a asigura capacitatea Consiliului de a evalua și, după caz, de a revizui periodic politica din cadrul prezentei decizii și în spiritul cooperării loiale dintre instituțiile Uniunii, consacrată la articolul 13 alineatul (2) din TUE, valabilitatea prezentei decizii ar trebui să fie limitată în timp,