Recitale
(1) Anexa I (partea FCL) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei (2) stabilește cerințele de pregătire, de testare și de verificare pentru licențele de pilot, inclusiv cerințele de obținere a privilegiilor de zbor pentru apropiere în conformitate cu regulile de zbor instrumental (IFR) până la înălțimi de luare a deciziei mai mici de 200 ft, precum și privind pregătirea pentru calificarea de zbor instrumental și de tip pe elicoptere.
(2) Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (3) stabilește norme detaliate pentru operațiunile aeriene, inclusiv cerințe pentru ca operatorii să asigure pregătirea și verificarea periodică a echipajelor lor. Acest regulament se modifică pentru a reflecta cele mai recente standarde ale Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI) privind operațiunile în toate condițiile meteorologice. Modificările aduse Regulamentului (UE) nr. 965/2012 sunt menite să constituie un cadru cuprinzător pentru apropierile IFR în condiții de vizibilitate redusă, inclusiv pentru aspectele legate de pregătirea piloților. Prin urmare, cerințele corespondente pentru apropierile IFR în condiții de vizibilitate redusă din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 trebuie eliminate sau, acolo unde este necesar, înlocuite cu trimiteri la Regulamentul (UE) nr. 965/2012.
(3) Având în vedere faptul că elicopterele monomotor sunt acum certificate și pentru operarea în condiții IFR, cerințele privind calificarea de zbor instrumental pentru elicoptere trebuie revizuite pentru a fi mai relevante pentru noile tipuri de elicoptere și pentru a oferi mai multă flexibilitate în ceea ce privește utilizarea lor. Calificarea de zbor instrumental pentru elicoptere și pregătirea aferentă trebuie concepute în așa fel încât să includă zborul instrumental atât pe elicoptere monomotor, cât și pe elicoptere multimotor, pentru a nu mai fi necesară o pregătire suplimentară pentru conversia de la o calificare de zbor instrumental pentru elicoptere monomotor la o calificare de zbor instrumental pentru elicoptere multimotor.
(4) În prezent, dispozițiile mai stricte prevăzute în partea FCL în ceea ce privește pregătirea piloților pentru elicopterele multipilot se aplică și operării multipilot pe elicoptere certificate pentru operarea cu un singur pilot. Ca urmare a acestei sarcini suplimentare, aproape toate operațiunile cu elicoptere pe astfel de elicoptere certificate pentru un singur pilot sunt efectuate în operare cu un singur pilot, cu excepția cazului în care operarea multipilot este impusă de cerințe operaționale. În consecință, beneficiile în ceea ce privește siguranța ale zborului cu un copilot se pierd. Pentru a se evita acest rezultat, cerințele și privilegiile pentru operarea multipilot pe elicoptere trebuie revizuite pentru a oferi mai multă flexibilitate. Trebuie instituite cerințe adecvate pentru a permite operarea multipilot în condiții de siguranță pe elicoptere cu un singur pilot.
(5) Deoarece, până acum, pentru zboruri cu elicoptere în condiții IFR au fost utilizate doar elicoptere multimotor, calificările existente de zbor instrumental pentru elicoptere au fost obținute pe elicoptere multimotor. Din acest motiv și având în vedere utilizarea viitoare a elicopterelor monomotor în condiții IFR, trebuie instituite dispoziții tranzitorii pentru a se asigura faptul că piloții care dețin în prezent calificări de zbor instrumental pentru elicoptere pot utiliza privilegiul aferent atât pentru elicoptere monomotor, cât și pentru elicoptere multimotor.
(6) Organizațiile de pregătire trebuie să beneficieze de timp suficient pentru a-și adapta programele de pregătire.
(7) De asemenea, Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 trebuie modificat pentru a corecta anumite referințe încrucișate care sunt depășite sau incorecte, precum și pentru a oferi clarificări cu privire la anumite dispoziții.
(8) Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației a pregătit un proiect de norme de punere în aplicare pe care l-a înaintat Comisiei, împreună cu avizul nr. 02/2021 (4), în conformitate cu articolul 75 alineatul (2) literele (b) și (c) și cu articolul 76 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139.
(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în conformitate cu articolul 127 din Regulamentul (UE) 2018/1139,