Recitale
(1) Articolul 25a din Directiva 2003/87/CE împuternicește Comisia să adopte dispoziții pentru a exclude din sistemul Uniunii de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) zborurile care sosesc dintr-o țară terță. Aceste dispoziții ar trebui să prevadă o interacțiune optimă între EU ETS și măsurile adoptate de țara terță pentru a reduce impactul aviației asupra schimbărilor climatice.
(2) În decembrie 2020, Uniunea și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord au ajuns la un acord (2). Acordul comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte („acordul”) a fost semnat de Uniune pe baza Deciziei (UE) 2020/2252 a Consiliului (3) și a fost aprobat de Uniune pe baza Deciziei (UE) 2021/689 a Consiliului (4). Acordul a fost aplicat cu titlu provizoriu până la intrarea sa în vigoare la 1 mai 2021 (5). Acordul prevede că fiecare parte trebuie să aibă un sistem eficace de stabilire a prețului carbonului care să acopere aviația și că zborurile care pleacă de pe aerodromuri situate pe teritoriul Spațiului Economic European (SEE) având ca destinație aerodromuri situate în Regatul Unit sunt reglementate în cadrul EU ETS. În temeiul articolului 28a alineatul (7) din Directiva 2003/87/CE, derogarea de la articolul 28a alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE, în temeiul căreia statele membre ar trebui să considere că cerințele directivei respective în ceea ce privește emisiile provenite de la anumite zboruri către și dinspre aerodromurile situate în țări din afara SEE sunt satisfăcute, se aplică numai în conformitate cu termenii acordului.
(3) Prin urmare, este necesar să se modifice Directiva 2003/87/CE pentru a exclude din EU ETS zborurile care pleacă de pe aerodromuri situate în Regatul Unit având ca destinație aerodromuri situate în SEE. Pentru a menține stabilitatea acoperirii operatorilor de aeronave de către EU ETS, această excludere a zborurilor care pleacă de pe aerodromuri situate în Regatul Unit având ca destinație aerodromuri situate în SEE nu ar trebui să afecteze dispozițiile care exclud din EU ETS anumite activități de aviație pe baza unor praguri specificate privind numărul de zboruri sau emisiile per operator.
(4) Prin urmare, Directiva 2003/87/CE ar trebui modificată în consecință.
(5) Întrucât acordul a fost aplicat cu titlu provizoriu de la 1 ianuarie 2021, prezentul regulament ar trebui să se aplice în ceea ce privește emisiile generate începând de la data respectivă,