Recitale
(1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei (2) stabilește normele de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013. Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European și al Consiliului (3) a modificat Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și a prelungit perioada corespunzătoare duratei programelor de dezvoltare rurală sprijinite de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală („FEADR”) până la 31 decembrie 2022 și a oferit statelor membre posibilitatea de a-și finanța programele prelungite din alocarea bugetară corespunzătoare pentru anii 2021 și 2022. În plus, Regulamentul (UE) 2020/2220 a pus la dispoziție pentru programele prelungite din anii 2021 și 2022 resursele suplimentare din Instrumentul de redresare al Uniunii Europene instituit prin Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului (4) (denumit în continuare „EURI”), pentru a finanța măsuri în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, cu scopul de a aborda impactul crizei provocate de COVID-19 și consecințele acesteia asupra sectorului agricol și a zonelor rurale ale Uniunii Europene Prin urmare, respectivele norme de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 trebuie modificate.
(2) Articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 prevede numărul maxim de modificări ale programelor de dezvoltare rurală pe care statele membre le pot transmite Comisiei. Pentru a crește flexibilitatea statelor membre în a-și utiliza alocarea bugetară pentru anii 2021 și 2022 pentru programele prelungite și pentru a integra resursele suplimentare din EURI, numărul maxim de modificări menționat la articolul respectiv trebuie să fie mărit, iar termenele-limită pentru depunerea cererilor pentru ultimele modificări de program trebuie amânate. În plus, este necesar să se clarifice faptul că numărul maxim de modificări nu trebuie să se aplice cererilor de modificare a programelor de dezvoltare rurală, în cazul în care sunt necesare modificări ca urmare a intrării în vigoare a Regulamentului (UE) 2020/2220 pentru a prelungi durata programelor de dezvoltare rurală și pentru a integra resursele suplimentare din EURI.
(3) Regulamentul (UE) 2020/2220 prevede că, pentru programele de dezvoltare rurală prelungite, țintele stabilite în contextul cadrului de performanță trebuie să se stabilească pentru anul 2025. Prin urmare, este necesar să se precizeze că țintele indicatorului aferent cadrului de performanță se referă la realizările planificate până la 31 decembrie 2025. În plus, Regulamentul (UE) 2020/2220 exclude aplicarea cadrului de performanță la resursele suplimentare din EURI. Prin urmare, realizările finanțate din resursele suplimentare ale EURI trebuie excluse din țintele cadrului de performanță.
(4) Regulamentul (UE) 2020/2220 prevede că resursele suplimentare din EURI trebuie să fie programate și monitorizate separat de sprijinul acordat de Uniune pentru dezvoltarea rurală, aplicându-se în același timp, în principiu, normele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013. Astfel, în cazul în care operațiunile sunt sprijinite prin resurse suplimentare din EURI, vor fi necesare specificații separate în descrierile măsurilor relevante din programele de dezvoltare rurală și din programele-cadru naționale. Planurile de finanțare a programelor de dezvoltare rurală, cadrele naționale și rețelele rurale naționale trebuie, de asemenea, să indice separat resursele suplimentare din EURI.
(5) În plus, în planul indicatorilor pentru măsurile selectate, subtotalul realizărilor planificate și cheltuielile publice totale planificate care sunt finanțate din resursele suplimentare din EURI trebuie indicate separat. În rapoartele anuale de implementare, raportarea cu privire la cheltuielile angajate în funcție de măsură și de aria de intervenție trebuie să indice partea din angajamente care este finanțată din resursele suplimentare din EURI.
(6) Articolul 8 litera (h) punctul (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 prevede că, pentru fiecare măsură, pentru fiecare tip de operațiune care beneficiază de o anumită rată a contribuției FEADR, pentru tipul de operațiune menționat la articolul 37 alineatul (1), articolul 38 alineatul (3), articolul 39 alineatul (1) și articolul 39a din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, în cazul în care un stat membru aplică un prag de pierdere minimă stabilit sub 30 % și pentru asistența tehnică, planul de finanțare trebuie să conțină un tabel care să indice contribuția totală planificată a Uniunii și rata aplicabilă a contribuției FEADR. Întrucât aceleași norme se aplică contribuției din resursele suplimentare din EURI, planul de finanțare trebuie să indice, dacă este cazul, pentru fiecare astfel de măsură și pentru fiecare tip de operațiune, contribuția EURI planificată și rata contribuției EURI.
(7) Regulamentul (UE) 2020/2220 a modificat articolele 38 și 39 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 în ceea ce privește pragul de pierdere minimă pe care statele membre îl pot defini în programele lor de dezvoltare rurală pe baza căruia fermierii pot fi despăgubiți pentru pierderi din fondurile mutuale pentru fenomene climatice nefavorabile, bolile animalelor și ale plantelor, infestările cu dăunători și pentru incidente de mediu, precum și din instrumentul de stabilizare a veniturilor pentru fermierii din toate sectoarele. În consecință și în scopul raportării către OMC, cheltuielile pentru toate instrumentele de gestionare a riscurilor reglementate de articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și în cazul cărora pragul de pierdere minimă este sub 30 % trebuie planificate și raportate separat. Planul indicatorilor trebuie să specifice, în consecință, aceste noi cerințe de programare și planificare.
(8) Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 trebuie modificat în consecință.
(9) Dat fiind caracterul urgent al situației conferit de criza COVID-19, este necesar ca prezentul regulament să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru dezvoltare rurală,