Articolul text
Text integral
COMITETUL EUROPEAN AL REGIUNILOR – REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ INTRODUCERE La 12 octombrie 2021, Comitetul Regiunilor, în temeiul articolului 306 al doilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, a adoptat prezentul Regulament de procedură. TITLUL I MEMBRII ȘI ORGANELE COMITETULUI CAPITOLUL 1 ORGANELE COMITETULUI Articolul 1 – Organele Comitetului Organele Comitetului sunt Adunarea Plenară, președintele, Biroul, Conferința președinților și comisiile. Articolul 2 – Diversitatea de gen CAPITOLUL 2 MEMBRII COMITETULUI Articolul 3 – Statutul membrilor și supleanților În conformitate cu articolul 300 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, membrii și supleanții Comitetului reprezintă colectivitățile regionale și locale. Membrii și supleanții sunt fie titularii unui mandat electoral în cadrul unei autorități regionale sau locale, fie răspund din punct de vedere politic în fața unei adunări alese. În exercitarea funcției pe care o dețin, ei nu pot fi legați prin niciun fel de mandat imperativ și își exercită funcțiile în deplină independență, în interesul general al Uniunii. Articolul 4 – Durata mandatului Articolul 5 – Privilegii și imunități Membrii și supleanții cu mandate corespunzătoare beneficiază de privilegiile și imunitățile prevăzute de Protocolul privind privilegiile și imunitățile. Articolul 6 – Participarea membrilor și a supleanților Articolul 7 – Delegarea votului Sub rezerva cazurilor prevăzute la articolele 6 și 32, dreptul de vot nu poate fi delegat. Articolul 8 – Delegațiile naționale și grupurile politice Delegațiile naționale și grupurile politice contribuie în mod echilibrat la organizarea lucrărilor Comitetului. Articolul 9 – Delegațiile naționale Articolul 10 – Grupurile politice și membrii neafiliați Articolul 11 – Grupurile interregionale Membrii și supleanții pot constitui grupuri interregionale. Înființarea lor trebuie declarată președintelui Comitetului. Un grup interregional se constituie regulamentar pe baza deciziei Biroului. TITLUL II ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA COMITETULUI CAPITOLUL 1 CONVOCAREA ȘI INSTALAREA ÎN FUNCȚIE A COMITETULUI Articolul 12 – Convocarea primei ședințe Comitetul este convocat, după fiecare reînnoire, care are loc o dată la cinci ani, de președintele aflat la final de mandat sau, în absența sa, de prim-vicepreședintele aflat la final de mandat sau, în absența acestuia, de cel mai în vârstă vicepreședinte la final de mandat sau, în lipsa sa, de decanul de vârstă și se întrunește în termen de o lună de la numirea membrilor de către Consiliu. Membrul care deține provizoriu președinția, în conformitate cu alineatul 1, asigură în acest interval și funcția de reprezentare a Comitetului, se ocupă în continuare de problemele curente și prezidează prima ședință, în calitate de președinte provizoriu. Acesta, împreună cu cei mai tineri patru membri prezenți și cu secretarul general al Comitetului, formează Biroul provizoriu. Articolul 13 – Instalarea în funcție a Comitetului și verificarea prerogativelor CAPITOLUL 2 ADUNAREA PLENARĂ Articolul 14 – Funcțiile Adunării Plenare Comitetul se reunește în Adunarea Plenară. Sarcinile principale ale Adunării Plenare sunt următoarele: Articolul 15 – Convocarea Adunării Plenare Articolul 16 – Ordinea de zi a sesiunii plenare Articolul 17 – Deschiderea sesiunii plenare Președintele deschide sesiunea plenară și supune aprobării plenului proiectul definitiv de ordine de zi. Articolul 18 – Admiterea publicului, invitați și personalități invitate să ia cuvântul Articolul 19 – Reguli de conduită și timpul afectat luărilor de cuvânt Articolul 20 – Vorbitorii în Adunarea Plenară Articolul 21 – Probleme de procedură Articolul 22 – Cvorumul Articolul 23 – Votul Articolul 24 – Depunerea amendamentelor Articolul 25 – Examinarea amendamentelor Articolul 26 – Coerența unui text final În cazul în care coerența unui text final a fost compromisă ca urmare a adoptării amendamentelor care nu au fost declarate caduce în conformitate cu articolul 25 alineatul 5 sau ca urmare a unui amendament adoptat care atrage după sine modificarea corespunzătoare a altor părți relevante din text, administrația – după consultarea grupurilor politice, a raportorului și a autorului amendamentelor respective – introduce modificări în vederea restabilirii coerenței textului final. Modificările aduse textului trebuie să se limiteze la strictul necesar pentru restabilirea coerenței. Membrii vor fi informați în legătură cu modificările introduse. Articolul 27 – Avize urgente În situații de urgență, atunci când procedura ordinară nu permite respectarea unui termen stabilit de Consiliu, de Comisie sau de Parlamentul European și când comisia competentă a adoptat în unanimitate un proiect de aviz, președintele transmite proiectul de aviz Consiliului, Comisiei sau Parlamentului European, spre informare. Proiectul de aviz se supune la vot, fără modificări, în sesiunea următoare a Adunării Plenare. Toate documentele referitoare la textul respectiv trebuie să menționeze dacă este vorba despre un aviz care a făcut obiectul unei proceduri de urgență. Articolul 28 – Procedurile simplificate Proiectele de aviz sau de raport pe care comisia le-a adoptat în unanimitate se supun votului Adunării Plenare fără modificări, cu condiția ca cel puțin 32 de membri sau supleanți cu mandat corespunzător sau un grup politic să nu fi depus un amendament pe marginea lor, în conformitate cu dispozițiile articolului 24 alineatul 3 prima teză. În acest caz, Adunarea Plenară examinează amendamentul. Proiectul de aviz sau de raport se prezintă de către raportor, în ședință plenară, și poate face obiectul unei dezbateri. El se comunică membrilor odată cu proiectul de ordine de zi. Articolul 29 – Închiderea sesiunii plenare Înainte de închiderea sesiunii plenare, președintele comunică locul și data următoarei sesiuni, precum și punctele deja cunoscute de pe ordinea de zi. Articolul 30 – Simboluri CAPITOLUL 3 BIROUL ȘI PREȘEDINTELE Articolul 31 – Componența Biroului Biroul este format din: Cu excepția funcțiilor de președinte și de prim-vicepreședinte și a locurilor rezervate președinților grupurilor politice, celelalte locuri din Birou se împart între delegațiile naționale după cum urmează: Articolul 32 – Reprezentanții membrilor Biroului Articolul 33 – Procedura de alegere Articolul 34 – Alegerea președintelui și a prim-vicepreședintelui Articolul 35 – Alegerea membrilor și a reprezentanților membrilor Biroului Articolul 36 – Alegeri parțiale pentru ocuparea unui loc vacant în Birou Membrul Biroului sau reprezentantul său care încetează să mai facă parte din Comitet sau care demisionează din Birou se înlocuiește pe durata rămasă din mandatul său, în conformitate cu dispozițiile articolelor 31-35. Alegerile parțiale pentru ocuparea unui loc vacant de membru sau de supleant au loc în cadrul Adunării Plenare prezidate de președinte sau de unul dintre reprezentanții săi, potrivit dispozițiilor articolului 39 alineatul 3. Articolul 37 – Funcțiile Biroului Biroul are următoarele sarcini: Articolul 38 – Convocarea Biroului, cvorumul și adoptarea deciziilor Articolul 39 – Președintele Articolul 40 – Comisia pentru afaceri financiare și administrative Avize, rapoarte și rezoluții – Procedura în cadrul Biroului Articolul 41 – Avizele – Temei juridic În conformitate cu articolul 307 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comitetul adoptă avize: Articolul 42 – Avizele – Desemnarea comisiei competente Articolul 43 – Desemnarea unui raportor general Articolul 44 – Avize din proprie inițiativă Articolul 45 – Prezentarea rezoluțiilor CAPITOLUL 4 CONFERINȚA PREȘEDINȚILOR Articolul 46 – Componență Conferința președinților este formată din președinte, prim-vicepreședinte și președinții grupurilor politice. Președinții grupurilor politice pot fi reprezentați de un alt membru al grupului din care fac parte. Articolul 47 – Atribuții Conferința președinților dezbate chestiunile asupra cărora este sesizată de președinte, în vederea pregătirii și facilitării unui consens politic cu privire la deciziile care trebuie adoptate de celelalte organe ale Comitetului. În comunicarea sa adresată Biroului, președintele trebuie să prezinte dezbaterile care au avut loc cu ocazia ședinței Conferinței președinților. CAPITOLUL 5 COMISII Articolul 48 – Componența și atribuțiile Articolul 49 – Președintele și vicepreședinții Articolul 50 – Funcțiile comisiilor Articolul 51 – Convocarea comisiilor și ordinea de zi Articolul 52 – Participarea și admiterea publicului Articolul 53 – Termenele de elaborare a avizelor Articolul 54 – Conținutul avizelor Articolul 55 – Monitorizarea avizelor, rapoartelor și rezoluțiilor Comitetului În perioada care urmează adoptării unui aviz, unui raport sau unei rezoluții, raportorul și/sau președintele comisiei desemnate să elaboreze respectivul proiect de document monitorizează, cu sprijinul Secretariatului General, derularea procedurii aflate la originea consultării Comitetului și întreprind(e) toate acțiunile necesare promovării poziției Comitetului exprimate în aviz, luând în considerare calendarul instituțional. Articolul 56 – Avize revizuite Articolul 57 – Acțiunea în justiție referitoare la încălcarea principiului subsidiarității Articolul 58 – Nerespectarea consultării obligatorii a Comitetului Articolul 59 – Raportul privind impactul avizelor Cel puțin o dată pe an, Secretariatul General prezintă Adunării Plenare un raport privind impactul avizelor Comitetului, bazat, în special, pe contribuțiile care îi sunt comunicate de către fiecare comisie competentă și pe informațiile colectate de la instituțiile implicate. Articolul 60 – Raportorii Articolul 61 – Grupurile de lucru ale comisiilor Articolul 62 – Experții raportorilor Articolul 63 – Cvorumul Articolul 64 – Amendamentele Articolul 65 – Decizia de a nu elabora un aviz Articolul 66 – Procedura scrisă Articolul 67 – Dispoziții aplicabile comisiilor Articolul 12 – Convocarea primei ședințe, Articolul 13 alineatul 2 – Instalarea în funcție a Comitetului și verificarea prerogativelor, Articolul 16 alineatul 7 – Ordinea de zi a sesiunii plenare, Articolul 18 – Admiterea publicului, invitați și personalități invitate să ia cuvântul, Articolul 21 – Probleme de procedură, Articolul 23 – Votul și Articolul 26 – Coerența unui text final se aplică, mutatis mutandis, comisiilor. CAPITOLUL 6 ADMINISTRAȚIA COMITETULUI Articolul 68 – Secretariatul General Articolul 69 – Secretarul general Articolul 70 – Angajarea secretarului general Articolul 71 – Statutul funcționarilor și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene Articolul 72 – Ședințe cu ușile închise Biroul se întrunește în ședință cu ușile închise atunci când adoptă decizii privind persoanele menționate la articolele 70 și 71. Articolul 73 – Bugetul TITLUL III DISPOZIȚII GENERALE CAPITOLUL 1 COOPERAREA, TRANSMITEREA ȘI PUBLICAREA Articolul 74 – Acorduri de cooperare La propunerea secretarului general, Biroul poate încheia acorduri de cooperare menite să faciliteze exercitarea competențelor Comitetului în legătură cu punerea în aplicare a tratatelor sau în vederea îmbunătățirii activității sale de cooperare politică. Articolul 75 – Transmiterea și publicarea avizelor și rezoluțiilor CAPITOLUL 2 PUBLICAREA, TRANSPARENȚA ȘI DECLARAȚIA PRIVIND INTERESELE FINANCIARE ALE MEMBRILOR Articolul 76 – Accesul publicului la documente Articolul 77 – Declarația privind interesele financiare ale membrilor și Codul de conduită în materie de interese financiare și conflicte de interese La începutul mandatului lor în cadrul Comitetului, membrii completează o declarație privind interesele lor financiare pe baza modelului adoptat de Birou, pe care o actualizează și care este accesibilă publicului. În exercitarea atribuțiilor lor, membrii respectă, de asemenea, Codul de conduită în materie de interese financiare și conflicte de interese. CAPITOLUL 3 UTILIZAREA LIMBILOR Articolul 78 – Regimul lingvistic al serviciilor de interpretare În măsura posibilului, se asigură mijloacele care să faciliteze aplicarea următoarelor principii privind regimul lingvistic al serviciilor de interpretare: CAPITOLUL 4 OBSERVATORII Articolul 79 – Observatorii CAPITOLUL 5 CIRCUMSTANȚE EXCEPȚIONALE Articolul 80 – Măsuri extraordinare Articolul 81 – Regimul de prezență la distanță CAPITOLUL 6 REGULAMENTUL DE PROCEDURĂ Articolul 82 – Revizuirea Regulamentului de procedură Articolul 83 – Instrucțiunile Biroului Biroul poate stabili prin instrucțiuni normele de aplicare a dispozițiilor prezentului regulament de procedură, cu respectarea acestuia. Articolul 84 – Intrarea în vigoare a Regulamentului de procedură Prezentul regulament de procedură intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.