Articolul text
Text integral
Rezoluție a Consiliului privind un nou plan european pentru învățarea în rândul adulților (2021-2030) (2021/C 504/02) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, ÎNTRUCÂT: Este esențial să abordăm în mod pozitiv viitorul, pornind de la nevoile în materie de învățare în rândul adulților și asigurându-ne că există oportunități de învățare formală, non-formală și informală capabile să ofere toate cunoștințele, aptitudinile și competențele necesare pentru a crea o Europă incluzivă, durabilă, echitabilă din punct de vedere social și mai rezilientă. Pe măsură ce trebuie să facem față unor tranziții tot mai complexe și mai frecvente (în special tranziția digitală și cea verde) și să abordăm provocările actuale și viitoare (cum ar fi schimbările climatice, demografia, tehnologia, sănătatea etc.), învățarea în rândul adulților, ca o componentă importantă a învățării pe tot parcursul vieții, poate ajuta economiile și societățile să devină mai puternice și mai reziliente. Este la fel de important să le asigurăm oamenilor condițiile necesare pentru a acționa ca agenți ai schimbării prin alegerile pe care le fac. REAMINTIND CĂ: ȘI LUÂND ACT DE: CONSIDERĂ CĂ: RECUNOAȘTE CĂ: SUBLINIAZĂ CĂ: ÎN CONSECINȚĂ, CONVINE CĂ: CONVINE, DE ASEMENEA, CU PRIVIRE LA URMĂTOARELE INSTRUMENTE DE PUNERE ÎN APLICARE, ȚINÂND SEAMA DE PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂȚII ȘI DE CIRCUMSTANȚELE NAȚIONALE ALE STATELOR MEMBRE: INVITĂ STATELE MEMBRE, ȚINÂND SEAMA ÎN MOD CORESPUNZĂTOR DE PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂȚII ȘI ÎN FUNCȚIE DE CONTEXTUL NAȚIONAL: INVITĂ COMISIA CA, ÎN CONFORMITATE CU COMPETENȚELE SALE ȘI ȚINÂND SEAMA DE PRINCIPIUL SUBSIDIARITĂȚII: (1) Documentul EUCO 19/1/17 REV 1. (2) A se vedea, de exemplu, următoarele publicații: Adult Learning and COVID-19: challenges and opportunities (Învățarea în rândul adulților și pandemia de COVID-19: provocări și oportunități) (Grupul de lucru privind învățământul profesional și tehnic 2020, 2020), Adult learning and education and COVID-19 (Învățarea în rândul adulților, educația și pandemia de COVID-19) (Institutul UNESCO pentru învățarea pe tot parcursul vieții, 2020) și Adult Learning and COVID-19: How much informal and non-formal learning are workers missing? (Învățarea în rândul adulților și pandemia de COVID-19: cât de mult ratează lucrătorii în materie de învățare informală și nonformală?) (OCDE, 2021). (3) Monitorul educației și formării, 2020. Predarea și învățarea în era digitală, SWD(2020) 234 final. Sursa datelor: Eurostat, ancheta UE asupra forței de muncă (o modificare a metodologiei este prevăzută pentru 2022). (4) Țintele sunt definite ca valori medii la nivelul UE care trebuie realizate în mod colectiv de statele membre. În cadrul raportării privind progresele înregistrate în sensul realizării acestor obiective, inclusiv, dacă este cazul, în contextul semestrului european, Comisia ar trebui să țină seama de elementele specifice ale diferitelor sisteme și circumstanțe naționale. Statele membre ar trebui să utilizeze pe deplin oportunitățile de finanțare ale Uniunii, în funcție de circumstanțele, prioritățile și provocările lor naționale. Obiectivele nu aduc atingere deciziilor privind modul în care sunt implementate instrumentele de finanțare ale Uniunii în conformitate cu cadrul financiar multianual 2021-2027 și cu Next Generation EU. (5) În sensul prezentei rezoluții, un cadru didactic este o persoană care este recunoscută ca având statutul de cadru didactic (sau echivalent) în conformitate cu legislația și practica națională, în timp ce un formator este orice persoană care desfășoară una sau mai multe dintre activitățile legate de funcția de formare (teoretică sau practică), fie într-o instituție de învățământ sau de formare, fie la locul de muncă. Sunt incluse cadrele didactice din învățământul general și din învățământul superior, cadrele didactice și formatorii din educația și formarea profesională inițială și continuă, precum și profesioniștii din domeniul educației și îngrijirii timpurii și educatorii pentru adulți, în conformitate cu Concluziile Consiliului privind cadrele didactice și formatorii europeni pentru viitor (JO C 193, 9.6.2020, p. 11). ANEXA I Ținând seama de situația specifică din fiecare stat membru și în conformitate cu prioritățile naționale, statele membre sunt invitate ca, acolo unde este cazul cu sprijinul Comisiei, să se concentreze asupra domeniilor evidențiate mai jos. Domeniul prioritar 1 – Guvernanță Domeniul prioritar 2 – Furnizarea de oportunități de învățare pe tot parcursul vieții și utilizarea lor Domeniul prioritar 3 – Accesibilitate și flexibilitate Domeniul prioritar 4 – Calitate, echitate, incluziune și reușită în învățarea în rândul adulților Profesionalizarea: Mobilitate: Incluziune: Asigurarea calității: Domeniul prioritar 5 – Tranziția verde și tranziția digitală ANEXA II ȚINTE ȘI INDICATORI LA NIVELUL UE Monitorizarea performanței medii europene în domeniul învățării în rândul adulților Ca mijloc de monitorizare a progreselor și de identificare a provocărilor, precum și pentru a contribui la elaborarea de politici pe baza unor elemente concrete prin culegerea, analizarea și cercetarea sistematică a datelor comparabile la nivel internațional, o serie de niveluri de referință ale performanței medii europene în materie de învățare în rândul adulților („ținte la nivelul UE”) ar trebui să sprijine prioritățile strategice prezentate în NEAAL 2030. Acestea ar trebui să se bazeze numai pe date comparabile și fiabile și să țină seama de situațiile diferite din fiecare stat membru. 1. Ținte la nivelul UE (1) Participarea adulților la activități de învățare Cel puțin 47 % dintre adulții cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani ar trebui să fi participat la activități de învățare în ultimele 12 luni, până în 2025 (2). Cel puțin 60 % dintre adulții cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani ar trebui să fi participat la activități de învățare în ultimele 12 luni, până în 2030. 2. Indicatori la nivelul UE (1) Consiliul a convenit asupra țintei pentru 2025 în Rezoluția privind un cadru strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării în perspectiva realizării și dezvoltării în continuare a spațiului european al educației (2021-2030). Obiectivul pentru 2030 a fost salutat de șefii de stat sau de guvern din UE în Declarația de la Porto și, respectiv, de Consiliul European în concluziile sale din 24-25 iunie 2021. (2) Eurostat, ancheta UE asupra forței de muncă (LFS), date culese începând cu 2022. Dat fiind că s-a prevăzut ca sursa datelor să fie modificată în 2022 (ancheta privind educația adulților urmând să fie înlocuită în acest sens cu ancheta UE asupra forței de muncă), ținta va trebui confirmată în 2023 pe baza experienței acumulate în urma utilizării noii surse de date. Comisia, în cooperare cu Grupul permanent pentru indicatori și criterii de referință, va evalua impactul acestor schimbări comparând rezultatele obținute din utilizarea anchetei privind educația adulților și a LFS în 2023 și va lua în considerare posibile modificări ale metodologiei LFS sau ale nivelului țintei. Pe baza acestei evaluări, Consiliul va decide cu privire la o posibilă adaptare a nivelului țintei. (3) Definiția și sursele indicatorului sunt similare cu cele ale indicatorului privind participarea adulților la activități de învățare. Principala diferență este accentul pus pe adulții cu un nivel scăzut de calificare, și anume acei adulți care au obținut cel mult o calificare de nivel secundar inferior (sau mai jos) drept cea mai înaltă calificare educațională formală. În consecință, indicatorul măsoară proporția adulților cu un nivel scăzut de calificare care raportează că au participat la activități formale sau nonformale de educație și formare pe o perioadă de 12 luni. (4) Datele provin din ancheta UE privind forța de muncă. „Experiență de învățare recentă” se referă la participarea la activități formale sau nonformale de educație și formare în ultimele 4 săptămâni. (5) Sursa datelor pentru acest indicator este ancheta UE privind utilizarea TIC în gospodării și de către persoanele fizice. ANEXA III Documentele de referință relevante pentru NEAAL 2030: Consiliul European Consiliul Uniunii Europene Declarații Comisia Europeană