Recitale
(1) Concluziile privind cele mai bune tehnici disponibile (BAT) reprezintă referința pentru stabilirea condițiilor de autorizare a instalațiilor care fac obiectul capitolului II din Directiva 2010/75/UE, iar autoritățile competente trebuie să stabilească valori-limită de emisie care să asigure faptul că, în condiții normale de funcționare, emisiile nu depășesc nivelurile de emisie asociate celor mai bune tehnici disponibile prevăzute în deciziile referitoare la concluziile privind BAT.
(2) Forumul compus din reprezentanți ai statelor membre, ai industriilor implicate și ai organizațiilor neguvernamentale care promovează protecția mediului, instituit prin Decizia Comisiei din 16 mai 2011 privind instituirea unui forum pentru schimbul de informații conform articolului 13 din Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale (2), a furnizat Comisiei, la 20 octombrie 2016, avizul său privind conținutul propus al documentului de referință privind BAT pentru instalațiile de ardere de dimensiuni mari. Avizul forumului a fost pus la dispoziția publicului.
(3) Elementele-cheie ale documentului de referință privind BAT au fost aprobate sub formă de concluzii privind BAT prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1442 a Comisiei (3).
(4) Tribunalul a anulat Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1442 prin hotărârea din 27 ianuarie 2021 în cauza T-699/17 (4) (denumită în continuare „hotărârea în cauza T-699/17”).
(5) Prin hotărârea în cauza T-699/17, Tribunalul a statuat, de asemenea, că anularea cu efect imediat a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/1442 ar contraveni obiectivelor de asigurare a unui nivel ridicat de protecție a mediului și de îmbunătățire a calității mediului, astfel cum sunt prevăzute la articolul 191 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, la articolul 37 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și în considerentele (2) și (44), precum și la articolul 1 din Directiva 2010/75/UE, la care contribuie decizia de punere în aplicare menționată.
(6) În consecință, Tribunalul a dispus menținerea efectelor Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/1442 până la intrarea în vigoare, într-un termen rezonabil care nu poate depăși douăsprezece luni de la data pronunțării hotărârii în cauza T-699/17, a unui nou act destinat să o înlocuiască și adoptat potrivit regulilor privind majoritatea calificată prevăzute la articolul 3 alineatul (3) din Protocolul nr. 36 la tratate.
(7) La 2 aprilie 2021, Comisia a formulat recurs împotriva hotărârii în cauza T-699/17 (cauza C-207/21P). Întrucât recursul nu are efect suspensiv, pentru a se respecta hotărârea în cauza T-699/17 și pentru a se asigura punerea în aplicare efectivă și integrală a Directivei 2010/75/UE înainte de pronunțarea hotărârii Curții de Justiție în cauza C-207/21P, este necesar să se adopte o nouă decizie de punere în aplicare. Noua decizie urmează să fie adoptată în urma avizului comitetului instituit în temeiul articolului 75 alineatul (1) din Directiva 2010/75/UE, emis în conformitate cu regulile privind majoritatea calificată prevăzute la articolul 3 alineatul (3) din Protocolul nr. 36 la tratate.
(8) Drept consecință a hotărârii în cauza T-699/17, care menține efectele Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/1442, este necesar să se asigure continuitatea juridică între Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1442 și prezenta decizie. În special, concluziile privind BAT prevăzute în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1442, care reprezintă elementul-cheie al documentului de referință privind BAT, ar trebui readoptate fără modificări. Menținerea efectelor Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/1442 înseamnă, de asemenea, că, în definiția unei „instalații noi” prevăzută în concluziile privind BAT, trimiterea la „publicarea prezentelor concluzii privind BAT” trebuie înțeleasă ca data publicării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/1442 la 17 august 2017.
(9) Din motive de securitate juridică, este necesar să se stabilească norme privind aplicabilitatea prezentei decizii în cazul în care Curtea de Justiție decide să anuleze hotărârea pronunțată în cauza T-699/17.
(10) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 75 alineatul (1) din Directiva 2010/75/UE,