Recitale
(1) Decizia (UE) 2019/1376 a Băncii Centrale Europene (BCE/2019/23) (3) precizează criteriile pentru delegarea competențelor decizionale către șefii unităților operative ale Băncii Centrale Europene (BCE) pentru adoptarea deciziilor privind procedura de „pașaport”, privind achiziția de participații calificate și privind retragerea autorizațiilor instituțiilor de credit. Experiența dobândită în aplicarea deciziei respective a arătat că sunt necesare anumite clarificări și modificări tehnice, în special din motive de consecvență și certitudine în aplicarea criteriilor respective.
(2) Procedura de delegare a competențelor decizionale ar trebui clarificată în ceea ce privește deciziile privind procedura de „pașaport”, privind participațiile calificate și privind retragerea autorizațiilor în cazul în care șefii de unități operative sunt îngrijorați de interconectarea unei astfel de decizii cu una sau mai multe alte decizii care necesită aprobarea autorității de supraveghere. Acest lucru se poate întâmpla atunci când rezultatul evaluării relevante în scopuri de supraveghere are un impact direct asupra uneia sau mai multora dintre acele alte decizii și, prin urmare, deciziile ar trebui analizate concomitent de către același factor de decizie pentru a evita rezultate contradictorii.
(3) La 24 iunie 2020, Consiliul guvernatorilor a decis stabilirea unei cooperări strânse între BCE și Republica Bulgaria (4), precum și între BCE și Republica Croația (5). Articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 prevede că, pentru a îndeplini anumite atribuții în legătură cu instituțiile de credit cu sediul într-un stat membru a cărui monedă nu este euro, în cazul în care s-a stabilit o cooperare strânsă în conformitate cu articolul respectiv, BCE poate adresa instrucțiuni autorității naționale competente din statul membru relevant. Prin urmare, este oportun să se includă astfel de instrucțiuni în actele pe care BCE le poate adopta prin delegare către șefii de unități operative în conformitate cu dispozițiile relevante din Decizia (UE) 2019/1376 (BCE/2019/23).
(4) În cazul în care complexitatea evaluării o impune, o decizie privind procedura de „pașaport”, privind achiziția de participații calificate sau privind retragerea autorizațiilor instituțiilor de credit nu este adoptată prin intermediul unei decizii delegate, ci prin procedura aplicabilă în lipsa unei obiecții. Ar trebui clarificat faptul că, în plus, pot exista cazuri în care caracterul delicat al situației – în ceea ce privește impactul asupra reputației BCE și/sau asupra funcționării mecanismului unic de supraveghere – poate impune adoptarea unei decizii privind procedura de „pașaport”, privind achiziția de participații calificate sau privind retragerea autorizațiilor instituțiilor de credit prinprocedura aplicabilă în lipsa obiecții și nu prin intermediul unei decizii delegate.
(5) Ar trebui extinsă gama deciziilor privind participațiile calificate care sunt delegate, pentru a include cazurile în care grupul din care face parte potențialul achizitor deține deja o participație calificată în entitatea-țintă, niciun prag relevant nu este depășit la nivel de grup, iar vânzătorul se află în afara grupului. Evaluarea de bază în astfel de cazuri ar fi, de obicei, simplă, deoarece circumstanțele relevante nu implică o modificare substanțială a structurii de proprietate a entității-țintăși, prin urmare, evaluarea este similară cu evaluarea de bază în cazul participațiilor calificate care rezultă din reorganizările intragrup, deciziile cu privire la acestea fiind delegate în prezent.
(6) Prin urmare, Decizia (UE) 2019/1376 (BCE/2019/23) ar trebui modificată în mod corespunzător,