Articolul text
Text integral
DECLARAȚII A COMISIEI Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize – Adoptarea actului legislativ (2021/C 269 I/01) Declarația privind verificarea și închiderea conturilor aferente prefinanțării Plafoanele de plăți din Regulamentul privind CFM au ținut seama de ipoteza potrivit căreia toate prefinanțările vor fi verificate și închise anual. Comisia consideră că acordul la care au ajuns colegiuitorii cu privire la RDC ar putea conduce la depășirea plafoanelor din CFM aplicabile pentru creditele de plată, ținând seama de profilurile de plată preconizate. Această situație s-ar putea solda cu o acumulare de plăți restante în a doua jumătate a perioadei următoare. Declarația privind dialogul structurat în cadrul măsurilor temporare privind utilizarea fondurilor ca răspuns la circumstanțe excepționale și neobișnuite Dispozițiile adoptate de colegiuitori impun Comisiei să informeze imediat Parlamentul și Consiliul cu privire la evaluarea situației în ceea ce privește circumstanțele excepționale și neobișnuite. Colegiuitorii solicită, de asemenea, Comisiei să îi informeze imediat cu privire la acțiunile subsecvente preconizate prin măsuri temporare privind utilizarea fondurilor și să țină seama în mod corespunzător de pozițiile adoptate și de opiniile exprimate prin intermediul dialogului structurat la care Comisia poate fi invitată de Parlament sau de Consiliu. Aceste cerințe nu sunt conforme cu articolul 291 alineatele (2) și (3) din TFUE și cu Regulamentul nr. 182/2011 privind procedura comitetelor, care nu prevăd nicio implicare a Parlamentului European și a Consiliului în controlul exercitării competențelor de executare conferite Comisiei. Acestea pot conduce la situații în care competențele de executare ale Comisiei ar fi limitate. Prin urmare, Comisia poate îndeplini aceste cerințe numai în măsura în care acestea nu aduc atingere competențelor sale de executare, astfel cum sunt reglementate la articolul 291 din TFUE și în Regulamentul nr. 182/2011 privind procedura comitetelor. În orice caz, aceste dispoziții nu pot fi reproduse într-un cadru juridic diferit, în care nu sunt prevăzute circumstanțe excepționale și neobișnuite. Declarația privind măsurile suplimentare de protejare a bugetului UE și a instrumentului Next Generation EU împotriva fraudei și neregulilor, impunând utilizarea obligatorie a unui instrument unic de extragere de date furnizat de Comisie În temeiul punctelor 30-33 din Acordul interinstituțional dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii, Comisia are obligația de a pune la dispoziție un sistem de informare și monitorizare integrat și interoperabil, care să cuprindă un instrument unic de extragere de date și de evaluare a riscurilor, pentru a evalua și a analiza datele necesare în vederea unei aplicări generalizate de către statele membre. În plus, cele trei instituții au convenit să coopereze în mod loial, în cursul procedurii legislative referitoare la actele de bază relevante, pentru a asigura reflectarea în practică a concluziilor Consiliului European din iulie 2020 cu privire la acest element. Comisia consideră că acordul la care au ajuns colegiuitorii în temeiul articolului 69 alineatul (2) (responsabilitățile statelor membre) privind utilizarea obligatorie a unui instrument unic de extragere de date și colectarea și analizarea datelor privind beneficiarii reali ai destinatarilor finanțării nu este suficient pentru a spori protecția bugetului Uniunii și a instrumentului Next Generation EU împotriva fraudei și a neregulilor și pentru a asigura controale eficiente cu privire la conflictele de interese, nereguli, problemele legate de dubla finanțare și utilizarea abuzivă a fondurilor în scopuri infracționale. Prin urmare, abordarea convenită de colegiuitori în Regulamentul privind dispozițiile comune nu reflectă în mod adecvat ambiția și spiritul dorite ale Acordului interinstituțional. Declarația privind protecția bugetului UE prin utilizarea unui procentaj de reținere a plăților pentru programele care fac obiectul gestiunii partajate Comisia consideră că acordul colegiuitorilor de a reduce rata de reținere a plăților care fac obiectul gestiunii partajate de la 10 % la 5 % creează un risc crescut ca bugetul UE să plătească sume afectate de nereguli. Pentru a reduce la minimum acest risc, Comisia va utiliza în mod adecvat întreruperile și suspendările plăților către programe ori de câte ori consideră că rata de reținere de 5 % este insuficientă pentru a acoperi valoarea eventualelor nereguli.