Recitale
(1) În temeiul articolului 50 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, cererea Italiei de înregistrare a denumirii „Mozzarella di Gioia del Colle” ca denumire de origine protejată (DOP) a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2).
(2) La 19 decembrie 2019, Comisia a primit un act de opoziție și declarația de opoziție motivată aferentă din partea Germaniei. La 13 ianuarie 2020, Comisia a transmis Italiei actul de opoziție și declarația de opoziție motivată trimise de Germania.
(3) Comisia a examinat opoziția trimisă de Germania și a considerat că este admisibilă. Termenul „Mozzarella”, care face parte din denumirea „Mozzarella di Gioia del Colle”, este identic cu denumirea utilizată în Germania pentru un tip de brânză produs și comercializat în Germania la scară comercială. Opoziția susține că denumirea „Mozzarella di Gioia del Colle” nu poate fi înregistrată ca denumire de origine protejată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1151/2012, deoarece nu îndeplinește cerințele acestui regulament, iar denumirea „Mozzarella” este generică și, prin urmare, neeligibilă pentru înregistrare. Opoziția susține că cererea de înregistrare a brânzei „Mozzarella di Gioia del Colle” nu respectă condiția menționată la articolul 5 și la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012, deoarece nici calitatea, nici caracteristicile brânzei nu se datorează în mod esențial sau exclusiv unui anumit mediu geografic cu factorii săi naturali și umani intrinseci. Opoziția susține, de asemenea, că înregistrarea denumirii propuse de „Mozzarella di Gioia del Colle” ar periclita existența denumirii identice, și anume „Mozzarella”, precum și existența unor produse care s-au aflat legal pe piața germană cu cel puțin cinci ani înainte de data publicării cererii de înregistrare a denumirii „Mozzarella di Gioia del Colle”. În plus, opoziția susține că această cerere de înregistrare este în contradicție cu înregistrarea denumirii „Mozzarella” ca specialitate tradițională garantată fără rezervarea denumirii [Regulamentul (CE) nr. 2527/98].
(4) Prin scrisoarea din 12 februarie 2020, Comisia a invitat părțile interesate să inițieze consultările care se impun pentru a încerca să ajungă la un acord, în conformitate cu procedurile lor interne.
(5) Cu toate acestea, din cauza unei erori administrative, scrisoarea Comisiei din 12 februarie 2020 nu a fost primită de părți. Germania a primit în mod oficial invitația de a se angaja în consultări adecvate în vederea ajungerii la un acord la 14 octombrie 2020. Italia a primit această invitație în mod oficial la 26 octombrie 2020.
(6) Deși au existat deja schimburi de corespondență, precum și o înțelegere substanțială cu privire la înregistrarea denumirii „Mozzarella di Gioia del Colle” încă din martie 2020, părțile au ajuns la un acord oficial abia în noiembrie 2020. Acordul a fost comunicat Comisiei de către Italia la 9 noiembrie 2020.
(7) Italia și Germania au confirmat faptul că protecția denumirii „Mozzarella di Gioia del Colle” nu ar trebui să includă denumirea de sine stătătoare „Mozzarella”, ci doar denumirea compusă „Mozzarella di Gioia del Colle” în ansamblul său. Prin cererea de înregistrare a denumirii „Mozzarella di Gioia del Colle”, Italia nu a vizat rezervarea utilizării termenului „Mozzarella”.
(8) În plus, aceste țări au convenit că, în caietul de sarcini al produsului și în documentul unic, termenul „Mozzarella” ar trebui să fie întotdeauna urmat de termenii „di Gioia del Colle” pentru a indica faptul că protecția se referă exclusiv la denumirea compusă. Caietul de sarcini și documentul unic au fost modificate în consecință.
(9) Dat fiind că respectă dispozițiile din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012 și legislația UE, conținutul acordului încheiat între Italia și Germania ar trebui să fie luat în considerare.
(10) Italia și Germania au propus, de asemenea, ca prezentul regulament să includă o notă de subsol în care să se explice că nu se solicită protecția denumirii „Mozzarella”. Cu toate acestea, din motive de claritate și securitate juridică, declarația privind statutul de protecție al unui anumit termen ar trebui să fie mutată direct în partea dispozitivă a prezentului regulament.
(11) Ca urmare a clarificării exprimate într-un articol din prezentul regulament cu privire la statutul termenului „Mozzarella”, cererea întemeiată pe neconcordanța acestei cereri cu înregistrarea termenului „Mozzarella” ca specialitate tradițională garantată fără rezervarea denumirii devine nulă.
(12) La 17 ianuarie 2020, Comisia a primit un act de opoziție din partea Consorțiului pentru denumirile comune ale produselor alimentare (CCFN - Consortium for Common Food Names), precum și a Consiliului pentru exportul produselor lactate din SUA (USDEC – U.S. Dairy Export Council). La 21 ianuarie 2020, Comisia a transmis Italiei actul de opoziție. La 17 martie 2020, Comisia a primit o declarație de opoziție motivată, în termenul prevăzut.
(13) Comisia a examinat opoziția transmisă de Consorțiul pentru denumirile comune ale produselor alimentare (CCFN) și de Consiliul pentru exportul produselor lactate din SUA (USDEC) și a considerat că este admisibilă. Termenul „Mozzarella”, care face parte din denumirea „Mozzarella di Gioia del Colle”, este identic cu denumirea utilizată pentru un tip de brânză pentru care există un standard valabil în Codex Alimentarius (Codex Stan 262-2006). Opoziția susține că denumirea „Mozzarella di Gioia del Colle” nu poate fi înregistrată ca denumire de origine protejată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1151/2012, deoarece denumirea „Mozzarella” este un termen generic, iar cererea nu include o asigurare că nu se solicită protecție pentru termenul respectiv și că acest termen generic va putea fi utilizat în mod liber. Mai mult, CCFN și USDEC și-au exprimat îngrijorarea cu privire la procedura desfășurată la nivelul statului membru în ceea ce privește presupusa modificare a denumirii produsului, afirmând că au fost încălcate condițiile prevăzute la articolul 5 și la articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.
(14) Prin scrisoarea din 8 aprilie 2020, Comisia a invitat părțile interesate să inițieze consultările care se impun pentru a încerca să ajungă la un acord, în conformitate cu procedurile lor interne.
(15) Italia și Consorțiul pentru denumirile comune ale produselor alimentare (CCFN) și Consiliul pentru exportul produselor lactate din SUA (USDEC) au confirmat faptul că denumirea „Mozzarella di Gioia del Colle” ar trebui protejată în ansamblul său, în timp ce denumirea de sine stătătoare „Mozzarella” poate fi utilizată în continuare pentru etichetare sau prezentări pe teritoriul Uniunii, cu condiția respectării principiilor și normelor aplicabile în ordinea juridică a acesteia.
(16) Cu toate acestea, Consorțiul pentru denumirile comune ale produselor alimentare (CCFN) și Consiliul pentru exportul produselor lactate din SUA (USDEC) nu și-au dat acordul final, deoarece Italia nu le-a permis accesul la documentele procedurii naționale și nu s-a angajat în confirmarea statutului liber al denumirii „Mozzarella” pentru viitoarele cereri de protecție a denumirii „Mozzarella di Gioia del Colle” în afara UE.
(17) În măsura în care este în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 și ale legislației UE, ar trebui să se țină seama de conținutul acordului parțial încheiat între Italia și Consorțiul pentru denumirile comune ale produselor alimentare (CCFN) și Consiliul pentru exportul produselor lactate din SUA (USDEC).
(18) În rest, Comisia a verificat dacă procedura desfășurată la nivelul statului membru se referă la denumirea aplicată și dacă denumirea respectivă a fost utilizată în schimburi comerciale și în limbajul comun pentru a descrie produsul specific, în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1151/2012.
(19) Eventualele cereri viitoare de protecție a denumirii de origine protejate „Mozzarella di Gioia del Colle” în afara UE se află în continuare în afara domeniului de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 1151/2012.
(20) Nu se solicită protecție pentru termenul „Mozzarella” ca atare.
(21) Prin urmare, denumirea de origine „Mozzarella di Gioia del Colle” (DOP) ar trebui protejată în ansamblul său, în timp ce termenul „Mozzarella” poate fi utilizat în continuare pe teritoriul Uniunii, cu condiția respectării principiilor și normelor aplicabile în ordinea juridică a acesteia. Versiunea consolidată a documentului unic ar trebui publicată spre informare.
(22) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru politica în domeniul calității produselor agricole,