Regulament 2020/1083 · CELEX 32020R1083

Regulamentul delegat (UE) 2020/1083 al Comisiei din 14 mai 2020 de completare a Regulamentului (UE) 2019/517 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor de eligibilitate și de selecție și a procedurii de desemnare a registrului pentru numele de domeniu de nivel superior .eu (Text cu relevanță pentru SEE)

Data act: 14.05.2020
Intrare in vigoare: 25.07.2020
Jurnalul Oficial UE: oj:JOL_2020_239_R_0001
Status: In vigoare

adrese internet organizații nonprofit Piața unică digitală reglementarea telecomunicațiilor simbol european

Recitale

(1) Scopul prezentului regulament este de a stabili criteriile de eligibilitate și de selecție, precum și procedura de desemnare a registrului însărcinat cu organizarea, administrarea și gestionarea domeniului de nivel superior .eu.

(2) Registrul ar trebui să fie selectat pe baza unei proceduri de selecție deschise, transparente și nediscriminatorii, care să permită un proces de selecție echitabil și competitiv. În acest scop și pentru ca informația să ajungă la cel mai mare număr posibil de candidați eligibili, cererea de candidaturi ar trebui publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(3) Procedura de selecție ar trebui să fie organizată de Comisie în două etape, pentru a asigura transparența procesului și o utilizare eficientă a resurselor.

(4) În prima etapă a procedurii, Comisia ar trebui să verifice eligibilitatea candidaților, pentru a se asigura că aceștia respectă caracteristicile minime ale registrului stabilite în Regulamentul (UE) 2019/517.

(5) În cea de a doua etapă a procedurii, Comisia ar trebui să stabilească clasificarea candidaților eligibili pe baza unor criterii prin care să se asigure faptul că organizarea, administrarea și gestionarea domeniului de nivel superior .eu este conformă cu obiectivele de sprijinire a pieței unice digitale, de creare unei identități europene online și de încurajare a activităților transfrontaliere online. Pentru a se asigura că aceste obiective sunt îndeplinite, Comisia ar trebui să acorde o pondere adecvată, în cadrul procedurii de selecție, calității serviciilor, resurselor umane și tehnice alocate și capacității financiare a candidaților.

(6) Pentru a asigura supravegherea adecvată și la timp a funcțiilor principale ale registrului, infrastructura necesară pentru îndeplinirea acestor funcții ar trebui să fie situată în Uniune. Această infrastructură ar trebui să includă, printre altele, software-ul, hardware-ul și alte echipamente necesare pentru administrarea, funcționarea și gestionarea domeniului de nivel superior .eu, cum ar fi baza de date pentru datele de înregistrare ale domeniului de nivel superior .eu, baza de date pentru registratorii acreditați ai domeniului de nivel superior .eu, serverul cu autoritate principal pentru domeniul de nivel superior .eu, serviciul de depozitare la terți neutri (escrow) a datelor aferente fișierelor zonale și informațiile privind înregistrarea numelor de domenii, sistemul de servicii publice de căutare și site-ul web care conține informații actualizate privind politicile și înregistrarea aferente domeniului de nivel superior .eu.

(7) Pentru a se asigura un nivel adecvat de gestionare a domeniului de nivel superior .eu, cererea de candidaturi publicată de Comisie ar trebui să stabilească un prag minim care să fie îndeplinit de către un candidat, pe baza criteriilor de selecție, pentru a putea fi desemnat ca registru.

(8) Pentru a asigura transparența procedurii, Comisia ar trebui să își motiveze deciziile, iar motivația ar trebui să fie comunicată candidaților.

(9) Candidatul cel mai bine clasat, pe baza scorului de evaluare, ar trebui desemnat ca registru. În cazul în care nu se încheie contractul cu registrul desemnat, Comisia ar trebui să poată desemna ca registru următorul candidat din clasament.

(10) Pentru a da posibilitatea ca procedura de selecție a registrului, care trebuie încheiată cel târziu la 12 octombrie 2021, prin semnarea contractului, să fie corectă și competitivă, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament stabilește criteriile de eligibilitate și de selecție pentru registrul domeniului de nivel superior .eu, precum și procedura de desemnare a acestuia, în conformitate cu principiile deschiderii, transparenței și nediscriminării.

Articolul 2

Criterii de eligibilitate

(1) Registrul este o organizație fără scop lucrativ constituită în conformitate cu legislația unui stat membru. Acesta are sediul social, administrația centrală și locul principal de desfășurare a activității pe teritoriul Uniunii. (2) Infrastructura necesară pentru a îndeplini funcțiile principale ale registrului, astfel cum sunt acestea prevăzute la articolul 5 alineatul (2), este situată pe teritoriul Uniunii. (3) În cazul în care organizația fără scop lucrativ este înființată de un consorțiu de întreprinderi sau de un grup de contractanți, fiecare entitate care face parte dintr-un astfel de consorțiu sau de grup are sediul social, administrația centrală și locul principal de desfășurare a activității pe teritoriul Uniunii. (4) Registrul se angajează să își îndeplinească sarcinile în calitate de contractant principal. Subcontractarea poate fi permisă numai dacă acest lucru este necesar pentru desfășurarea activității și dacă s-a obținut o autorizare scrisă prealabilă din partea Comisiei.

Articolul 3

Candidaturile

(1) În dosarul de candidatură trebuie să se specifice în mod clar statele membre în care s-a înființat organizația fără scop lucrativ și să se furnizeze informații complete privind amplasarea sediului său social și a administrației centrale, precum și privind locul principal de desfășurare a activității. (2) În cazul în care organizația fără scop lucrativ este înființată de un consorțiu de întreprinderi sau de un grup de contractanți, dosarul de candidatură furnizează informații cu privire la diferitele roluri și la statutul fiecărui membru al consorțiului sau grupului, inclusiv toate informațiile prevăzute la alineatul (1) din prezentul articol. (3) În cazul în care una sau mai multe entități care fac parte din consorțiu sau din grup sunt entități cu scop lucrativ, dosarul de candidatură furnizează informații cu privire la măsurile pe care consorțiul sau grupul se angajează să le ia pentru a garanta separarea juridică și financiară a oricărei activități cu scop lucrativ de activitățile aferente funcției de registru. (4) Dosarul de candidatură include o descriere a organizării interne a organizației fără scop lucrativ și este însoțit de toate documentele justificative solicitate în cererea de candidaturi pentru selectarea registrului.

Articolul 4

Calitatea serviciilor

(1) Registrul urmărește excelența operațională și asigură o calitate înaltă a serviciilor la prețuri competitive. Comisia evaluează capacitatea candidaților eligibili de a asigura calitatea serviciilor necesară. Acest criteriu are o pondere de 40 % în scorul total de evaluare. (2) Candidații furnizează informații privind experiența lor în domenii având legătură cu organizarea, administrarea și gestionarea numelor de domenii. (3) Candidații descriu modul în care intenționează să gestioneze domeniul de nivel superior .eu într-un mod care să asigure un nivel ridicat de calitate a serviciilor furnizate, ținând cont de specificațiile funcționale și de performanță minime pentru serviciile de registru al domeniilor de nivel superior de țară stabilite de Corporația pentru alocarea de nume și numere de domenii internet. (4) Candidații descriu ce măsuri intenționează să instituie pentru a asigura un nivel ridicat de securitate și încredere în domeniul de nivel superior .eu.

Articolul 5

Resurse umane și tehnice

(1) Comisia evaluează resursele umane și tehnice ale candidatului. Acest criteriu are o pondere de 30 % în scorul total de evaluare. (2) Candidații furnizează informații privind resursele lor umane și tehnice și explică de ce consideră că aceste resurse sunt suficiente pentru îndeplinirea următoarelor funcții: (a) organizarea, administrarea și gestionarea domeniului de nivel superior .eu, inclusiv în ceea ce privește întreținerea bazelor de date și a serviciilor publice de căutare aferente, înregistrarea numelor de domenii, operarea registrului de nume de domenii, operarea serverelor de nume de domeniu de nivel superior ale registrului și crearea și gestionarea fișierelor zonale ale domeniului de nivel superior; (b) asigurarea faptului că serviciile lor sunt furnizate în condiții de calitate ridicată, transparență, securitate, stabilitate, predictibilitate, fiabilitate, accesibilitate, eficiență, nediscriminare, concurență echitabilă și protecție a consumatorilor. (3) Candidații descriu în dosarele lor de candidatură tipul de organizare, administrare și gestionare pe care intenționează să le instituie pentru a îndeplini funcțiile prevăzute la alineatul (2), inclusiv în ceea ce privește următoarele elemente: (a) resursele umane și sistemele necesare; (b) software și hardware; (c) structurile necesare pentru operarea și gestionarea domeniului de nivel superior .eu. (4) Candidații explică de ce consideră că resursele lor, inclusiv capacitățile umane și tehnice, sunt suficiente pentru îndeplinirea funcției de registrator, în cazul în care Comisia ar solicita activarea unei astfel de funcții pentru îndeplinirea unor obiective de politică specifice. Candidatul furnizează, de asemenea, informații privind modul în care alocarea acestor resurse pentru îndeplinirea funcției de registrator este conformă cerințelor prevăzute la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/517. (5) Candidații furnizează informații privind modul în care intenționează să se asigure că întreaga structură organizatorică și operațională este funcțională de așa natură încât să poată începe să funcționeze ca registru la data de 13 octombrie 2022.

Articolul 6

Capacitatea financiară și respectarea normelor

(1) Comisia evaluează capacitatea financiară a candidaților eligibili. Acest criteriu are o pondere de 30 % în scorul total de evaluare. (2) Candidații trebuie: (a) să demonstreze un nivel de securitate și stabilitate financiară adecvat pentru a îndeplini sarcinile registrului; (b) să furnizeze informații complete privind costurile anticipate și cerințele de capital pentru a organiza, a administra și a gestiona domeniul de nivel superior .eu, privind disponibilitatea capitalului și privind asigurările; să comunice un model de venituri, inclusiv un model de stabilire a prețurilor, o cercetare de piață relevantă, un plan de marketing și dispoziții aplicabile în cazul întreruperii funcționării registrului; (c) să descrie cum vor aplica principiile bunei gestiuni financiare; (d) să furnizeze informații privind taxele pe care intenționează să le perceapă și să descrie modul în care sunt stabilite taxele pe baza costurilor suportate. (3) Candidații furnizează informații privind auditurile externe pe care le vor prezenta pentru a demonstra conformitatea cu Regulamentul (UE) 2019/517.

Articolul 7

Procedura de selecție

(1) Comisia organizează o procedură de selecție deschisă, transparentă și nediscriminatorie pentru selectarea registrului. Cererea de candidaturi se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Candidații au la dispoziție cel puțin 30 de zile lucrătoare pentru a-și depune candidaturile. (2) Comisia poate apela la experți externi pentru consultanță și asistență în vederea analizării și/sau a evaluării candidaturilor. Acești experți externi sunt selectați pe baza experienței deținute și a gradului înalt de independență și imparțialitate.

Articolul 8

Prima etapă a selecției – verificarea eligibilității

(1) Candidații își transmit candidaturile Comisiei în conformitate cu instrucțiunile incluse în cererea de candidaturi. (2) Comisia le poate solicita candidaților să furnizeze, într-un termen stabilit, informații suplimentare privind îndeplinirea criteriilor de eligibilitate. În cadrul procesului de verificare a eligibilității, Comisia evaluează: (a) dacă candidatura a fost depusă cel târziu la termenul indicat în cererea de candidaturi; (b) conformitatea cu cerințele prevăzute la articolele 2 și 3; (c) dacă dosarul de candidatură este complet și, după caz, dacă candidatul a furnizat informațiile suplimentare solicitate de Comisie în temeiul alineatului (2). (3) În termen de 40 de zile lucrătoare de la data finală pentru depunerea candidaturilor, Comisia decide cu privire la eligibilitatea candidaților. În cazul în care decide că un candidat nu îndeplinește criteriile de eligibilitate, Comisia motivează această decizie. Comisia comunică de îndată această decizie candidatului în cauză. (4) Comisia face publică lista candidaților eligibili.

Articolul 9

A doua etapă a selecției – clasificarea și desemnarea registrului

(1) În termen de 80 de zile lucrătoare de la publicarea listei candidaților eligibili, Comisia ierarhizează, pe baza criteriilor de selecție, candidații eligibili care au atins nivelul minim al scorului de evaluare indicat în cererea de candidaturi. (2) Comisia informează candidații eligibili în privința clasamentului final. (3) Comisia desemnează ca registru candidatul cel mai bine plasat în clasament. Comisia publică decizia de desemnare a registrului în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 10

Desemnarea registrului în cazul în care contractul nu este încheiat

În cazul în care se pune capăt negocierilor contractuale dintre registrul desemnat și Comisie fără încheierea unui contract, Comisia desemnează ca registru următorul candidat din clasament. În cazul în care acest lucru nu este posibil, Comisia organizează o nouă procedură de selecție pentru selectarea registrului.

Articolul 11

Intrare în vigoare

Prezentul regulament intră în vigoare în prima zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.