Recitale
(1) Articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (3) prevede că plafonul anual pentru cheltuielile din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) este constituit din cuantumurile maxime stabilite pentru acestea în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 (4) al Consiliului. În temeiul articolului 26 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 se stabilește o rată de ajustare a disciplinei financiare, atunci când este necesar, pentru a se asigura respectarea plafoanelor anuale stabilite în Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 pentru finanțarea cheltuielilor legate de piață și a plăților directe pentru perioada 2014-2020. Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 nu prevede plafoane pentru exercițiile financiare de după 2020. Pentru a se asigura respectarea plafonului pentru finanțarea cheltuielilor legate de piață și a plăților directe și în exercițiile financiare de după 2020, articolele 16 și 26 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 trebuie să menționeze, pentru exercițiile financiare respective, cuantumurile stabilite în cadrul FEGA în regulamentul care urmează a fi adoptat de Consiliu în temeiul articolului 312 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) pentru perioada 2021-2027.
(2) Flexibilitatea între piloni este un transfer opțional de fonduri între plățile directe și dezvoltarea rurală. În temeiul articolului 14 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5), statele membre pot utiliza flexibilitatea respectivă în ceea ce privește anii calendaristici 2014-2019. Pentru a se garanta că statele membre își pot menține propria strategie, Regulamentul (UE) 2019/288 al Parlamentului European și al Consiliului (6) a prelungit flexibilitatea între piloni la anul calendaristic 2020, adică la exercițiul financiar 2021. În prezent, articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 prevede posibilitatea transferului de la dezvoltarea rurală la plățile directe ca procent din cuantumul alocat pentru sprijinul finanțat în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) în exercițiul financiar 2021 prin dreptul Uniunii adoptat ulterior adoptării de către Consiliu a regulamentului relevant în temeiul articolului 312 alineatul (2) din TFUE. Deoarece dreptul relevant al Uniunii nu va fi adoptat până la termenul până la care statele membre trebuie să notifice propriile decizii referitoare la transfer, este oportun să se prevadă posibilitatea aplicării în continuare a flexibilității respective și să fie stabilit cuantumul maxim care poate fi transferat. Cuantumul maxim absolut per stat membru este calculat pe baza procentelor maxime prevăzute la articolul 14 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, care se aplică cuantumurilor care urmează a fi alocate pentru sprijinirea tipurilor de intervenții pentru dezvoltare rurală prevăzute în propunerea Comisiei pentru un regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului.
(3) În prezent, în conformitate cu articolul 53 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, statele membre au avut opțiunea de a-și revizui, până la data de 1 august 2019, procentul din plafonul național pentru plăți directe pe care îl alocă sprijinului cuplat facultativ și deciziile detaliate privind sprijinul din anul calendaristic 2020. Statele membre vor notifica decizia privind transferul de la plățile directe la sprijinul pentru dezvoltare rurală, dacă efectuează un astfel de transfer, până la 31 decembrie 2019, iar decizia privind transferul de la sprijinul pentru dezvoltare rurală la plățile directe, dacă efectuează un astfel de transfer, la scurt timp după aceea. Totuși, o astfel de decizie va avea un impact asupra plafonului lor național pentru plăți directe pentru anul calendaristic 2020. Pentru a se menține consecvența între deciziile detaliate privind sprijinul și plafonul bugetar pentru sprijinul cuplat facultativ, este oportun să se permită statelor membre să revizuiască procentul alocat pentru sprijinul cuplat facultativ și deciziile detaliate privind sprijinul, în măsura în care revizuirea este necesară pentru ajustarea la decizia referitoare la flexibilitatea între piloni. În consecință, termenul relevant pentru notificare ar trebui să fie stabilit, de asemenea, la puțin timp după 31 decembrie 2019. Având în vedere că revizuirea respectivă este limitată la strictul necesar pentru ca statele membre să efectueze ajustarea la decizia referitoare la flexibilitatea între piloni, statele membre ar trebui să explice, în notificare, legătura dintre revizuire și decizia respectivă.
(4) Prin urmare, Regulamentele (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1307/2013 ar trebui modificate în consecință.
(5) Pentru ca modificările prevăzute în prezentul regulament să poată fi aplicate cât mai curând, s-a considerat că este justificat să se prevadă o excepție de la termenul de opt săptămâni menționat la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la TFUE și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice.
(6) Pentru ca modificările prevăzute în prezentul regulament să poată fi aplicate cât mai curând, acesta ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,