Recitale
(1) Agenția Uniunii Europene pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei („agenția”) își desfășoară activitățile în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/942.
(2) În conformitate cu articolul 25 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725, restricționarea aplicării articolelor 14-22, 35 și 36, precum și a articolului 4 din regulamentul respectiv, în măsura în care dispozițiile sale corespund drepturilor și obligațiilor prevăzute la articolele 14-22, trebuie să aibă la bază normele interne care urmează să fie adoptate de agenție, dacă acestea nu au la bază actele legislative adoptate în temeiul tratatelor.
(3) Aceste norme interne, inclusiv dispozițiile sale privind evaluarea necesității și a proporționalității unei restricții, nu trebuie să se aplice în cazul în care un act legislativ adoptat în baza tratatelor prevede o restricționare a drepturilor persoanelor vizate.
(4) În momentul în care își exercită atribuțiile cu privire la drepturile persoanelor vizate în temeiul Regulamentului (UE) 2018/1725, agenția analizează dacă se aplică vreuna dintre excepțiile prevăzute în regulamentul menționat.
(5) În cadrul funcționării sale administrative, agenția poate desfășura anchete administrative, proceduri disciplinare și activități preliminare legate de cazurile de eventuale nereguli raportate la Oficiul European de Luptă Antifraudă („OLAF”), poate prelucra cazurile de avertizare în interes public și procedurile de hărțuire (oficiale și neoficiale), poate prelucra reclamațiile interne și externe, poate desfășura audituri interne și investigații prin responsabilul cu protecția datelor în temeiul articolului 45 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1725, poate monitoriza piețele angro de energie și poate coordona activitățile autorităților naționale de reglementare în ceea ce privește potențiale încălcări ale Regulamentului (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (4) („Regulamentul privind integritatea și transparența pieței angro de energie”) și poate derula investigații interne de securitate în domeniul tehnologiei informației (TI).
(6) Agenția prelucrează mai multe categorii de date cu caracter personal, inclusiv date concrete (date „obiective”, cum ar fi date de identificare, date de contact, date profesionale, date administrative, date primite din surse specifice, date privind comunicațiile electronice și privind traficul) și/sau date calitative (date „subiective” referitoare la caz, cum ar fi datele obținute din raționamente și din evaluări, date comportamentale, date privind performanța și conduita și date referitoare la sau prezentate în legătură cu obiectul procedurii sau al activității).
(7) Agenția, reprezentată de directorul său, îndeplinește rolul de operator de date, fără a ține seama de delegarea ulterioară a rolului de operator în cadrul agenției, prin care se reflectă responsabilitățile operaționale pentru operațiuni specifice de prelucrare a datelor cu caracter personal.
(8) Datele cu caracter personal sunt stocate în condiții de siguranță într-un mediu electronic sau pe hârtie, împiedicând-se accesarea ilegală sau transferul de date către persoane cărora nu le este necesar să le cunoască. Datele cu caracter personal prelucrate sunt păstrate doar atâta timp cât este necesar și adecvat în scopurile pentru care sunt prelucrate datele pentru perioada specificată în notificările privind protecția datelor, în declarațiile de confidențialitate sau în evidențele agenției.
(9) Normele interne trebuie să se aplice tuturor operațiunilor de prelucrare efectuate de agenție în desfășurarea anchetelor administrative, a procedurilor disciplinare, a activităților preliminare legate de cazurile de eventuale nereguli raportate la OLAF, a procedurilor de avertizare în interes public, a procedurilor (oficiale și neoficiale) pentru cazurile de hărțuire, a prelucrării reclamațiilor interne și externe, a auditurilor interne, a investigațiilor efectuate de responsabilul cu protecția datelor în temeiul articolului 45 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1725, a monitorizării piețelor angro de energie și a coordonării activităților autorităților naționale de reglementare în ceea ce privește potențiale încălcări ale Regulamentului privind integritatea și transparența pieței angro de energie, precum și a investigațiilor de securitate (în domeniul TI) gestionate pe plan intern sau cu implicare externă (de exemplu CERT-UE).
(10) Aceste norme interne trebuie să se aplice operațiunilor de prelucrare efectuate înainte de procedurile la care s-a făcut referire mai sus, pe durata acestor proceduri, precum și pe durata monitorizării rezultatelor procedurilor. De asemenea, trebuie să se aplice la asistența și cooperarea furnizate de către agenție autorităților naționale și organizațiilor internaționale în afara anchetelor administrative ale agenției.
(11) În cazurile în care se aplică aceste norme interne, agenția trebuie să ofere justificări, explicând de ce restricțiile sunt strict necesare și proporționale într-o societate democratică, și să respecte esența drepturilor și libertăților fundamentale.
(12) În acest cadru general, agenția are obligația de a respecta, în cea mai mare măsură posibilă, drepturile fundamentale ale persoanelor vizate în timpul procedurilor descrise mai sus, în special pe cele referitoare la dreptul de furnizare de informații, de acces și de rectificare, dreptul de ștergere a datelor, de restricționare a prelucrării lor, dreptul de comunicare a unei încălcări a securității datelor cu caracter personal către persoana vizată sau dreptul la confidențialitatea comunicării, potrivit dispozițiilor Regulamentului (UE) 2018/1725.
(13) Cu toate acestea, este posibil ca agenția să fie obligată să restricționeze informarea persoanei vizate și alte drepturi ale acesteia pentru a proteja în special investigațiile proprii, investigațiile și procedurile altor autorități publice, precum și drepturile altor persoane legate de investigațiile sale sau de alte proceduri.
(14) Astfel, agenția poate restricționa informarea în scopul protejării investigației și a drepturilor și libertăților fundamentale ale altor persoane vizate.
(15) Agenția trebuie să monitorizeze periodic aplicabilitatea condițiilor care justifică restricția și să ridice restricția în măsura în care acestea nu mai sunt aplicabile.
(16) Operatorul de date trebuie să îl informeze pe responsabilul cu protecția datelor în momentul amânării și pe durata revizuirilor.
(17) Regulamentul (UE) 2018/1725 înlocuiește Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (5), fără perioadă de tranziție, de la data intrării sale în vigoare. Posibilitatea de a aplica restricții cu privire la anumite drepturi ale persoanelor vizate a fost prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 45/2001. Pentru a nu compromite îndeplinirea sarcinilor și activităților agenției, prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
(18) La 2 octombrie 2019, Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a emis un aviz, în temeiul articolului 41 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1725, de care s-a ținut seama în mod corespunzător pentru consolidarea prezentei decizii,