Recitale
(1) În temeiul Regulamentului (UE) 2016/867 al Băncii Centrale Europene (BCE/2016/13) (1), băncile centrale naționale (BCN) pot furniza agenților raportori date cu caracter granular cu privire la credite și la riscul de credit (denumite în continuare „date cu privire la credite”), inclusiv date cu privire la credite colectate de o altă BCN, prin generarea sau îmbunătățirea unor circuite de răspuns sau a altor servicii de informații între registrele centrale de credit (RCC) și agenții raportori.
(2) Aceste circuite de răspuns au rolul de a susține agenţii raportori în evaluarea bonității debitorilor și, totodată, de a îmbunătăți gestionarea riscurilor de credit de către aceștia. Circuitele de răspuns permit agenților raportori să obțină o imagine mai cuprinzătoare a gradului de îndatorare a unui debitor sau potențial debitor întrucât informațiile disponibile sunt colectate nu numai de BCN relevantă cât și de alte BCN. Prin urmare, furnizarea către BCN de date cu privire la credite pentru generarea sau îmbunătățirea circuitelor de răspuns cu agenții raportori va îmbunătăți contribuția Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC) la stabilitatea sistemului financiar în conformitate cu mandatul statutar al acestuia conform articolului 127 alineatul (5) din tratat. Deși numărul BCN care participă pentru început la mecanismul circuitelor de răspuns este limitat, acesta poate crește în viitor, având în vedere că această participare este voluntară. În orice caz, informațiile disponibile prin circuitele de răspuns chiar și la această scală inițial limitată sunt cruciale pentru prevenirea unor posibile perturbări în procesul de intermediere financiară întrucât îmbunătățesc analizele riscurilor de credit ale instituțiilor de credit, în special în ceea ce privește debitorii transfrontalieri, și contribuie astfel la stabilitatea financiară.
(3) Conform cadrului juridic actual, BCN pot, în mod facultativ, face schimb și utiliza subseturi de date cu privire la credite în scopul de a le face accesibile pentru agenții raportori prin circuitele de răspuns. SEBC s-a angajat să actualizeze cadrul juridic pentru a armoniza și mai mult circuitele de răspuns oferite de BCN agenților raportori.
(4) Prin urmare, este necesară instituirea unui cadru adecvat pentru această activitate, care face obiectul prevederilor articolului 11 din Regulamentul (UE) 2016/867 (BCE/2016/13) privind drepturile și obligațiile BCN în ceea ce privește circuitele de răspuns. Acest cadru ar trebui să stabilească obligațiile BCE și ale BCN care participă la el (denumite în continuare „BCN participante”), inclusiv în perioada de testare anterioară datei de la care BCN individuale încep să participe, ținând seama de constrângerile impuse de natura confidențială a informațiilor și de timpul necesar pentru implementare.
(5) Pentru BCN participante, mecanismul circuitelor de răspuns al Anacredit ar trebui să definească și sfera de acoperire a datelor care trebuie furnizate pentru circuitele de răspuns în conformitate cu cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2016/867 (BCE/2016/13). În special, este necesar ca datele cu privire la credite și datele de referință cu privire la contrapărți aferente să fie incluse în aceste date, pentru a permite agenților raportori să evalueze mai bine bonitatea debitorului.
(6) Standardele pentru protecția și utilizarea informațiilor statistice confidențiale colectate de SEBC, astfel cum sunt prevăzute la articolele 8–8c din Regulamentul (CE) nr. 2533/98 al Consiliului (2) se aplică acestui mecanism.
(7) BCN care participă la mecanismul circuitelor de răspuns ar trebui enumerate într-o anexă, împreună cu data de la care încep să participe și astfel devin BCN participante. Este necesar să se stabilească procedura de urmat de o BCN care nu se numără printre BCN enumerate în anexa relevantă și care dorește să devină o BCN participantă, precum și procedura prin care o BCN participantă să-și înceteze participarea. Este de asemenea necesar să se stabilească procedura de urmat atunci când o BCN participantă dorește să schimbe parametrii pentru distribuirea datelor din tabelul inclus în anexa relevantă. Orice astfel de modificări ale listei respective (inclusiv a datei de la care o BCN devine BCN participantă) și ale tabelului din anexele relevante urmează a fi efectuate prin intermediul unor modificări tehnice în conformitate cu articolul 20 din Orientarea (UE) 2017/2335 a Băncii Centrale Europene (BCE/2017/38) (3).
(8) BCN enumerate în anexa relevantă ar trebui să poată testa procedurile necesare înainte de implementare. Pentru a permite acest lucru, BCE ar trebui să transmită respectivelor BCN setul de date pentru circuitul de răspuns al BCE (ECB feedback loop dataset) înainte de data de la care devin BCN participante, exclusiv în scopul testării și nu pentru a fi utilizate în circuite de răspuns.
(9) Prin urmare, Orientarea (UE) 2017/2335 (BCE/2017/38) ar trebui modificată în mod corespunzător,