Recitale
(1) La 6 august 2020, Croația a solicitat asistență financiară din partea Uniunii în vederea completării eforturilor sale naționale de contracarare a impactului epidemiei de COVID-19 și pentru a răspunde la consecințele socioeconomice ale epidemiei resimțite de lucrători și de persoanele care desfășoară o activitate independentă.
(2) Se preconizează că epidemia de COVID-19 și măsurile extraordinare puse în aplicare de Croația pentru a limita epidemia și impactul său socioeconomic și asupra sănătății vor avea un impact de amploare asupra finanțelor publice. Previziunile Comisiei din primăvara anului 2020 preconizau că Croația va avea un deficit public și o datorie publică de 7,1 % și, respectiv, de 88,6 % din produsul intern brut (PIB) până la sfârșitul anului 2020. De asemenea, previziunile intermediare ale Comisiei din vara anului 2020 preconizează că PIB-ul Croației va scădea cu 10,8 % în 2020.
(3) Epidemia de COVID-19 a imobilizat o parte substanțială a forței de muncă din Croația. Acest lucru a dus la o creștere neprevăzută și semnificativă a cheltuielilor publice ale Croației în ceea ce privește subvențiile pentru conservarea locurilor de muncă în sectoarele afectate de epidemia de COVID-19, după cum se arată la considerentele 4 și 5.
(4) Mai precis, pe baza „Legii privind piața muncii” (2), care este menționată în solicitarea Croației din 6 august 2020, Serviciul Croat pentru Ocuparea Forței de Muncă (3) a decis să introducă o măsură prin care se asigură cofinanțarea salariilor lucrătorilor în cazul întreprinderilor care se confruntă cu o scădere a veniturilor (de 20 % în perioada martie-mai 2020 sau de 50 % în iunie 2020), cu condiția ca raportul de muncă să nu fie reziliat. Pentru luna martie 2020, cuantumul sprijinului este stabilit la 3 250,00 HRK per salariat cu normă întreagă, iar pentru lunile aprilie, mai și iunie 2020, cuantumul lunar al sprijinului este stabilit la 4 000 HRK per salariat cu normă întreagă.
(5) Pe baza „Legii privind piața muncii”, Serviciul Croat pentru Ocuparea Forței de Muncă (4) a decis de asemenea să introducă o măsură care oferă sprijin pentru reducerea temporară a timpului de lucru, în perioada iunie-decembrie 2020, întreprinderilor cu cel puțin 10 angajați care își desfășoară activitatea în orice sector, cu condiția ca raportul de muncă să nu fie reziliat. Prin această măsură, finanțarea acordată poate fi de cel mult 2 000 HRK per salariat.
(6) Croația îndeplinește condițiile pentru a solicita asistența financiară prevăzută la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2020/672. Croația a furnizat Comisiei dovezi corespunzătoare conform cărora cheltuielile publice efective și planificate crescuseră cu 1 381 780 800 EUR începând cu 1 februarie 2020 din cauza măsurilor naționale luate pentru contracararea efectelor socioeconomice ale epidemiei de COVID-19. Aceasta constituie o creștere neprevăzută și semnificativă din cauza creșterii aproape imediate și fără precedent a numărului de lucrători vizați de aceste măsuri și a amplorii cheltuielilor aferente în Croația. Croația intenționează să finanțeze 210 000 000 EUR din suma majorată a cheltuielilor prin intermediul fondurilor Uniunii și 151 180 800 EUR prin propria sa finanțare.
(7) Comisia a consultat Croația și a verificat creșterea neprevăzută și semnificativă a cheltuielilor efective și planificate legate direct de scheme de șomaj tehnic și de măsuri similare, menționate în cererea din 6 august 2020, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) 2020/672.
(8) Prin urmare, ar trebui acordată asistență financiară pentru a ajuta Croația să abordeze efectele socioeconomice ale perturbării economice semnificative cauzate de epidemia de COVID-19. Comisia ar trebui să adopte deciziile privind scadențele, dimensiunea și punerea la dispoziție a ratelor și a tranșelor în strânsă cooperare cu autoritățile naționale.
(9) Prezenta decizie ar trebui să nu aducă atingere rezultatelor niciuneia dintre procedurile legate de denaturarea funcționării pieței interne care este posibil să fie întreprinse, în special în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat. Aceasta nu încalcă cerința ca statele membre să notifice Comisiei potențialele ajutoare de stat în temeiul articolului 108 din tratat.
(10) Croația ar trebui să informeze periodic Comisia cu privire la execuția cheltuielilor publice planificate, pentru a permite Comisiei să evalueze măsura în care Croația a executat cheltuielile respective.
(11) Decizia de a acorda asistență financiară a fost luată ținând seama de nevoile existente și preconizate ale Croației, precum și de cererile de asistență financiară în temeiul Regulamentului (UE) 2020/672 deja înaintate sau prevăzute a fi înaintate de alte state membre, aplicând în același timp principiile egalității de tratament, solidarității, proporționalității și transparenței,