Recitale
(1) La 10 octombrie 2019, furnizorul SEG Automotive Germany GmbH a depus o cerere („cererea”) în conformitate cu articolul 12a din Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 725/2011 (2) și (UE) nr. 427/2014 (3) ale Comisiei pentru a modifica Deciziile de punere în aplicare (UE) 2019/314 (4) și (UE) 2019/313 (5) ale Comisiei, pentru a lua în considerare procedura de testare a vehiculelor ușoare armonizată la nivel mondial (WLTP), prevăzută în Regulamentul (UE) 2017/1151 al Comisiei (6).
(2) La 31 octombrie 2019, producătorii Audi AG, Bayerische Motoren Werke AG, Daimler AG, FCA Italy S.p.A, Ford-Werke GmbH, Honda Motor Europe Ltd, Hyundai Motor Europe Technical Center GmbH, Jaguar Land Rover LTD, Renault, Toyota Motor Europe NV/SA, Volkswagen AG, Volkswagen Nutzfahrzeuge și furnizorii SEG Automotive Germany GmbH, Valeo Electrical systems and Mitsubishi Electric Corporation au depus o cerere comună (denumită în continuare „cererea”) pentru aprobarea ca tehnologie inovatoare a tehnologiei utilizate în fabricarea unui starter-alternator de înalt randament de 48 V combinat cu un convertor de 48 V/12 V CC/CC pentru autoturisme și vehicule utilitare ușoare echipate cu grup motopropulsor cu motor cu ardere internă (vehicule ICE convenționale) și pentru anumite vehicule electrice hibride neîncărcabile din exterior (not-off vehicle charging hybrid electric vehicles – NOVC-HEV). Cererea se referă la reducerea de emisiilor de CO2 care nu poate fi demonstrată prin măsurători efectuate în conformitate cu WLTP, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) 2017/1151.
(3) Cererile au fost evaluate în conformitate cu articolul 11 din Regulamentul (UE) 2019/631, cu Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 725/2011 și (UE) 427/2014 și cu Orientările tehnice pentru elaborarea cererilor de aprobare a tehnologiilor inovatoare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 443/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (7) și al Regulamentului (UE) nr. 510/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (8) (versiunea din iulie 2018) (9). În conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2019/631, cererile au fost însoțite de un raport de verificare realizat de un organism independent și certificat.
(4) Având în vedere că cererile se referă la aceeași tehnologie inovatoare și că ar trebui să se aplice aceleași condiții în cazul utilizării acesteia la categoriile de vehicule în cauză, este oportun să se dea curs atât solicitării, cât și cererii printr-o singură decizie.
(5) Starter-alternatorul de 48 V poate funcționa fie ca motor electric care convertește energia electrică în energie mecanică, fie ca generator care convertește energia mecanică în energie electrică, asemenea unui alternator obișnuit. Convertorul de 48 V/12 V CC/CC permite starter-alternatorului de 48 V să furnizeze energie electrică la tensiunea necesară pentru alimentarea consumatorilor de energie electrică la 12 V de la bordul vehiculului și/sau pentru încărcarea bateriei de 12 V.
(6) Tehnologia utilizată în starter-alternatorul de înalt randament de 48 V combinat cu un convertor de 48 V/12 V CC/CC furnizat de SEG Automotive Germany GmbH a fost deja aprobată pentru utilizare la autoturismele cu motor cu ardere internă convențional și la anumite vehicule electrice hibride neîncărcabile din exterior prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/314, precum și pentru utilizare la vehiculele utilitare ușoare cu motor cu ardere internă convențional și la anumite vehicule electrice hibride neîncărcabile din exterior prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2019/313, ca tehnologie inovatoare capabilă să reducă emisiile de CO2 într-un mod care este acoperit doar parțial de măsurătorile efectuate ca parte a testului de emisii din cadrul noului ciclu de conducere european (NEDC) prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei (10). Această tehnologie a fost, de asemenea, aprobată ca tehnologie inovatoare generică, având în vedere condițiile NEDC stabilite prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1102 a Comisiei (11).
(7) Cererile se referă, totuși, la procedura WLTP prevăzută în Regulamentul (UE) 2017/1151. S-a demonstrat că măsurătorile efectuate în cadrul testului de emisii din cadrul procedurii WLTP acoperă doar parțial reducerile de emisii de CO2 care rezultă din tehnologia utilizată la starter-alternatoarele de înalt randament de 48 V combinate cu un convertor de 48 V/12 V CC/CC.
(8) Pe baza experienței dobândite în urma evaluării cererilor aprobate prin Deciziile de punere în aplicare (UE) 2019/313, (UE) 2019/314 și (UE) 2020/1102 și luând în considerare informațiile furnizate în cadrul prezentei solicitări și al prezentei cereri, s-a demonstrat în mod satisfăcător și concludent că tehnologia utilizată într-un starter-alternator de înalt randament de 48 V combinat cu un convertor de 48 V/12 V CC/CC îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/631, precum și criteriile de eligibilitate prevăzute la articolul 9 alineatul (1) litera (b) din Regulamentele de punere în aplicare (UE) nr. 725/2011 și (UE) nr. 427/2014.
(9) Tehnologia inovatoare ar trebui utilizată la autoturismele sau la vehicule utilitare ușoare cu motor cu ardere internă convențional sau la vehiculele electrice hibride neîncărcabile din exterior pentru care valorile necorectate ale consumului de combustibil și ale emisiilor de CO2 pot fi utilizate în conformitate cu punctul 1.1.4 din apendicele 2 la subanexa 8 a anexei XXI la Regulamentul (UE) 2017/1151.
(10) Atât cererea de modificare, cât și cererea de aprobare se referă la metodologia folosită pentru determinarea reducerilor emisiilor de CO2 prin utilizarea starter-alternatorului de înalt randament de 48 V combinat cu un convertor de 48 V/12 V CC/CC la autoturisme și vehicule utilitare ușoare, prevăzută la punctul 3 din anexa la Deciziile de punere în aplicare (UE) 2019/313 și (UE) 2019/314, și anume „metoda separată”.
(11) Cu toate acestea, metodologia propusă în cerere diferă de „metoda separată” în ceea ce privește nivelul de tensiune care trebuie utilizat pentru măsurarea randamentului starter-alternatorului de 48 V, care ar trebui reglat la 48 V, în loc de 52 V. În plus, pentru măsurarea eficienței convertorului de 48 V/12 V CC/CC se propune ca intensitatea curentului de ieșire să fie egală cu jumătate din puterea nominală a convertorului CC/CC împărțit la 14,3 V, în loc de puterea nominală a convertorului CC/CC împărțită la 14,3 V. În plus, în cerere se propune introducerea unei proceduri de rodaj pentru starter-alternatorul de 48 V.
(12) În ceea ce privește modificările propuse pentru „metoda separată” prevăzute în Deciziile de punere în aplicare (UE) 2019/313 și (UE) 2019/314 în ceea ce privește nivelul de tensiune care trebuie aplicat pentru a măsura randamentul starter-alternatorului de 48 V și curentul de ieșire obținut în urma măsurării randamentului convertorului de 48 V/12 V CC/CC, se constată că aceste modificări pot conduce la rezultate mai puțin conservative în ceea ce privește reducerea emisiilor de CO2. Solicitanții au susținut că modificările sunt justificate, întrucât ar fi mai reprezentative pentru condițiile reale de conducere. Cu toate acestea, elementele de probă furnizate în sprijinul acestei cereri nu pot fi considerate suficiente, în special din cauza faptului că studiile efectuate în sprijinul cererii sunt limitate și a faptului că nu există dovezi care să justifice modificarea curentului de ieșire pentru măsurarea randamentului convertorului de 48 V/12 V CC/CC. În acest context, se consideră că aceste aspecte ale „metodei separate” prevăzute la punctul 3 din anexa la Deciziile de punere în aplicare (UE) 2019/313 și (UE) 2019/314 respective nu ar trebui să fie modificate pe baza informațiilor furnizate în cereri.
(13) În ceea ce privește propunerea de adăugare la metodologia de testare a unei proceduri de rodaj pentru starter-alternatorul de 48 V, cererea nu stabilește cu suficientă precizie detaliile efectuării unor astfel de rodaje și nici ale modului în care ar trebui luat în considerare efectul rodajului. Întrucât randamentul starter-alternatorului de înalt randament de 48 V combinat cu un convertor de 48 V/12 V CC/CC este determinat ca medie a rezultatelor măsurătorilor, efectele rodajului, atât cele pozitive, cât și cele negative, pot fi luate, prin urmare, în considerare în mod adecvat la determinarea finală a randamentului, prin efectuarea mai multor măsurători, dacă este necesar. În acest context, nu este adecvat să se completeze metodologia de testare cu o procedură de rodaj specifică suplimentară, precum cea propusă în cerere.
(14) În cerere se propune să se modifice viteza medie utilizată, și anume să se utilizeze viteza din cadrul procedurii WLTP (46,6 km/h) în loc de viteza din cadrul procedurii NEDC (33,58 km/h). Având în vedere că ar trebui luate în considerare condițiile procedurii WLTP, viteza medie ar trebui stabilită în consecință.
(15) Din „metoda separată” rezultă în mod implicit că tensiunea de intrare pentru testarea eficienței randamentului convertorului de 48 V/12 V CC/CC trebuie să fie identică cu tensiunea de ieșire a starter-alternatorului de 48 V, și anume 52 V. Pentru a se asigura o armonizare a metodologiei de testare a eficienței, în metodologia de testare trebuie precizat că valoarea tensiunii de intrare ar trebui stabilită la 52 V.
(16) Producătorii ar trebui să aibă posibilitatea de a solicita unei autorități de omologare de tip certificarea reducerii emisiilor de CO2 obținute prin utilizarea tehnologiei inovatoare, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute în prezenta decizie. În acest scop, producătorii ar trebui să se asigure că cererea de certificare este însoțită de un raport de verificare elaborat de un organism independent și certificat, care confirmă că tehnologia inovatoare îndeplinește condițiile prevăzute în prezenta decizie și că reducerea a fost determinată conform metodologiei de testare prevăzute în prezenta decizie.
(17) Pentru a facilita instalarea pe scară largă a tehnologiei inovatoare la vehiculele noi, producătorii ar trebui să aibă și posibilitatea de a depune o singură cerere de certificare a reducerii emisiilor de CO2 obținute prin utilizarea mai multor starter-alternatoare de înalt randament de 48 V combinate cu un convertor de 48 V/12 V CC/CC. Cu toate acestea, este indicat să se asigure faptul că, dacă se recurge la posibilitatea respectivă, se aplică un mecanism care încurajează numai instalarea tehnologiilor inovatoare care permit cele mai mari reduceri de emisii de CO2.
(18) Verificarea amănunțită a îndeplinirii condițiilor de certificare a reducerii emisiilor de CO2 obținute prin utilizarea tehnologiei inovatoare specificate în prezenta decizie intră în responsabilitatea autorității de omologare de tip. Dacă se eliberează certificarea, autoritatea de omologare de tip responsabilă ar trebui să se asigure că toate elementele luate în considerare pentru certificare sunt consemnate într-un raport de testare păstrat împreună cu raportul de verificare și că aceste informații sunt puse la dispoziția Comisiei, la cerere.
(19) Pentru stabilirea codului general de ecoinovație care trebuie utilizat în documentația relevantă de omologare de tip în conformitate cu anexele I, VIII și IX la Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului (12), este necesar să se atribuie un cod individual pentru tehnologia inovatoare.
(20) Începând cu anul 2021, respectarea de către producători a obiectivelor specifice privind emisiile de CO2 trebuie să fie stabilită pe baza emisiilor de CO2 determinate în conformitate cu WLTP. Prin urmare, reducerea emisiilor de CO2 obținută prin utilizarea tehnologiei inovatoare certificate în conformitate cu prezenta decizie poate fi luată în considerare la calcularea emisiilor specifice medii de CO2 ale producătorilor începând cu anul calendaristic 2021,