Recitale
(1) Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 a Comisiei (3) a fost adoptată ca urmare a apariției unor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 în exploatații de păsări de curte din anumite state membre și a stabilirii unor zone de protecție și de supraveghere de către statele membre respective în conformitate cu Directiva 2005/94/CE a Consiliului (4).
(2) Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 prevede că zonele de protecție și de supraveghere stabilite de statele membre menționate în anexa la respectiva decizie de punere în aplicare în conformitate cu Directiva 2005/94/CE trebuie să cuprindă cel puțin zonele menționate ca zone de protecție și de supraveghere în anexa respectivă.
(3) Anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 a fost modificată recent prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/711 a Comisiei (5), ca urmare a apariției unor noi focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 la păsări de curte din Ungaria, care trebuiau să fie reflectate în anexa respectivă.
(4) De la data adoptării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/711, Ungaria a notificat Comisiei apariția a trei noi focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 în exploatații de păsări de curte situate tot în diviziunea administrativă Bács-Kiskun din statul membru respectiv.
(5) Noile focare din Ungaria sunt situate în interiorul limitelor zonelor menționate în prezent în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47. Cu toate acestea, limitele noilor zone de protecție din jurul acestor noi focare epidemice, stabilite de autoritatea competentă din Ungaria în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, sunt situate dincolo de limitele zonelor de protecție menționate în prezent în anexa respectivă.
(6) În plus, Bulgaria a notificat Comisiei apariția unui focar epidemic de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 într-o exploatație în care se află păsări de curte din regiunea Plovdiv.
(7) În prezent, Bulgaria nu este menționată în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 și, în urma apariției noului focar epidemic de gripă aviară înalt patogenă de subtipul H5N8, autoritatea competentă din statul membru respectiv a luat măsurile necesare în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, inclusiv stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere în jurul respectivului nou focar epidemic.
(8) Comisia a examinat măsurile luate de Bulgaria și de Ungaria în conformitate cu Directiva 2005/94/CE și admite faptul că limitele zonelor de protecție și de supraveghere stabilite de către autoritatea competentă din Bulgaria, precum și ale noilor zone de protecție stabilite de autoritatea competentă din Ungaria, se află la o distanță suficientă față de exploatațiile în care au fost confirmate recentele focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8. Prin urmare, este necesar ca zonele de protecție menționate pentru Ungaria în Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 să fie modificate, iar pentru Bulgaria este necesar să fie menționate noi zone de protecție și de supraveghere.
(9) În consecință, este necesar ca Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 să fie modificată pentru a actualiza regionalizarea la nivelul Uniunii în sensul de a include o listă cu noile zone de protecție și de supraveghere stabilite de Bulgaria, precum și noile zone de protecție stabilite de Ungaria, în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, precum și pentru a stabili durata restricțiilor aplicabile în zonele respective.
(10) În plus, de la data adoptării Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/47, situația epidemiologică din Uniune a continuat să evolueze, fiind deosebit de nefavorabilă în Ungaria, unde au fost confirmate 264 de focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 în diviziunile administrative Bács-Kiskun și Csongrád, dintre cele 273 de focare confirmate în statul membru respectiv. Gravitatea situației epidemiologice a fost influențată, printre alți factori, de densitatea mare a exploatațiilor avicole și de densitatea mare a populației de păsări de curte prezente în zonele afectate din aceste diviziuni administrative.
(11) În zonele cu o densitate mare de păsări de curte și cu anumite specii de păsări de curte care sunt deosebit de susceptibile la riscul de infecție, există un risc crescut de răspândire a virusului gripei aviare înalt patogene. În consecință, zonele din diviziunile administrative Bács-Kiskun și Csongrád din Ungaria pot fi considerate zone cu risc mare de răspândire a gripei aviare înalt patogene. Prin urmare, pentru a controla multiplicarea și răspândirea virusului, densitatea populației de păsări de curte susceptibile trebuie redusă în respectivele zone cu risc mare, iar circulația păsărilor de curte și a puilor de o zi trebuie să fie mai limitată decât este permisă prin măsurile de control prevăzute în Directiva 2005/94/CE. Sunt necesare măsuri de protecție mai stricte ca urmare a evoluției epidemiei actuale de gripă aviară înalt patogenă.
(12) Având în vedere amploarea mare a focarelor din diviziunile administrative Bács-Kiskun și Csongrád, precum și numărul mare de păsări de curte încă prezente în zonele de protecție și de supraveghere stabilite pentru focarele epidemice din aceste diviziuni administrative, pentru a atenua riscul de expunere a păsărilor de curte la virusul gripei aviare înalt patogene care circulă în zonele respective și pentru a preveni răspândirea gripei aviare înalt patogene, în conformitate cu principiul precauției este necesar să fie adoptate măsuri de protecție care să fie aplicate în respectivele zone cu risc mare, în plus față de măsurile de control deja prevăzute în Directiva 2005/94/CE, prin nepermiterea transportului păsărilor de curte și al puilor de o zi dinspre și înspre exploatații din respectivele zone cu risc mare și amânarea repopulării cu păsări de curte în zonele respective prin nepermiterea transportului păsărilor de curte sau a puilor de o zi la exploatații din zonele respective.
(13) Prin urmare, este necesar ca Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 să fie modificată pentru a dispune măsuri de protecție suplimentare care să fie aplicate în aceste zone cu risc mare din Ungaria. În plus, este necesar ca anexa la respectiva decizie de punere în aplicare să fie înlocuită cu două anexe și anume, anexa I care să menționeze zonele de protecție și de supraveghere stabilite în conformitate cu Directiva 2005/94/CE și anexa II care să facă referire la zone din zonele de protecție și de supraveghere enumerate în anexa I care prezintă un risc deosebit de mare de răspândire a virusului gripei aviare înalt patogene și unde este necesar să fie aplicate măsuri de protecție suplimentare determinate de situația epidemiologică actuală din diviziunile administrative Bács-Kiskun și Csongrád din Ungaria. În consecință, este necesar ca zonele cu risc mare din aceste diviziuni administrative să fie menționate în anexa II la Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47.
(14) Este necesar ca densitatea populației de păsări de curte susceptibile din zonele cu risc mare situate în zonele de protecție și de supraveghere menționate în anexa II la Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 să fie redusă, în particular prin întârzierea repopulării exploatațiilor avicole care prezintă un risc deosebit de mare de infecție. Este, de asemenea, adecvat să se restricționeze circulația păsărilor de curte dinspre și în interiorul zonelor respective de protecție și de supraveghere, cu excepția cazului în care se îndeplinesc anumite condiții de sănătate animală.
(15) Având în vedere situația epidemiologică actuală în ceea ce privește gripa aviară înalt patogenă, precum și măsurile de control prevăzute în Directiva 2005/94/CE, este necesar ca Ungaria să aplice măsuri de protecție stricte pentru a limita riscul răspândirii respectivei boli în zonele cu risc mare din diviziunile administrative Bács-Kiskun și Csongrád. Prin urmare, este necesar ca Ungaria să asigure faptul că transporturile de păsări de curte și de pui de o zi nu se expediază din respectivele zone cu risc mare menționate în anexa II în alte părți din Ungaria sau în alte state membre sau țări terțe.
(16) Circulația păsărilor destinate sacrificării imediate prezintă un risc mai mic de răspândire a bolii decât alte tipuri de circulații ale păsărilor de curte, cu condiția aplicării unor măsuri de reducere a riscurilor. Prin urmare, este adecvat ca în cazul în care, din considerente de logistică și de bunăstare a animalelor, sacrificarea păsărilor de curte în zonele cu risc mare menționate în anexa II nu este posibilă, în particular din cauza absenței unui abator adecvat sau din cauza unor limitări ale capacității de sacrificare în zonele relevante cu risc mare, statele membre în cauză pot acorda, în mod excepțional, derogări pentru expedierea păsărilor de curte dintr-o zonă cu risc mare menționată în anexa II, în vederea sacrificării imediate, la un abator desemnat situat în afara zonei cu risc mare din același stat membru. Este necesar ca expedierile respective să fie autorizate cu condiția aplicării unor măsuri riguroase de reducere a riscurilor pentru a nu pune în pericol controlul bolilor.
(17) Este necesar ca repopularea exploatațiilor avicole din zonele cu risc mare din Ungaria menționate în anexa II să fie amânată pentru o perioadă de timp suficientă pentru a asigura faptul că virusul gripei aviare înalt patogene este eradicat în zonele respective cu risc mare și cel puțin până când absența circulației virusului este confirmată de rezultatele unui plan de supraveghere adecvat, pus în aplicare de autoritatea competentă din statul membru respectiv. Prin urmare, este necesar ca transportul puilor de o zi la exploatații din zonele respective cu risc mare să nu fie permis. În plus, este necesar ca repopularea exploatațiilor avicole situate în respectivele zone cu risc mare să fie permisă numai în urma unui rezultat favorabil al unei evaluări a riscurilor efectuate de către autoritatea competentă din Ungaria și dacă exploatațiile avicole care urmează să fie repopulate au pus în aplicare măsuri adecvate de reducere a riscurilor și măsuri stricte de biosecuritate pentru a preveni introducerea și răspândirea virusului.
(18) În plus, pentru a permite autorității competente din Ungaria să dispună de timp suficient pentru a pune în aplicare măsurile de supraveghere necesare pentru a confirma faptul că virusul gripei aviare înalt patogene nu circulă în zonele de protecție și de supraveghere stabilite pentru focarele din diviziunile administrative Bács-Kiskun și Csongrád menționate în anexa II și ținând seama de timpul necesar pentru efectuarea verificărilor necesare în toate exploatațiile avicole din zonele respective înainte de autorizarea repopulării, durata măsurilor de protecție aplicate în zonele respective trebuie prelungită. Prin urmare, este necesar ca durata în care trebuie aplicate măsurile de protecție în zonele de protecție și de supraveghere menționate în părțile A și B din anexa I pentru Ungaria să fie prelungită.
(19) Denumirea oficială a diviziunii administrative Csongrád din Ungaria a fost modificată la 4 iunie 2020 în Csongrád-Csanád. Prin urmare, este necesar ca trimiterile la diviziunea administrativă Csongrád din actuala anexă la Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 să fie înlocuite cu noua denumire a diviziunii administrative respective în noile anexe I și II la actul respectiv.
(20) Pentru a preveni orice perturbări inutile ale comerțului din Uniune și pentru a evita impunerea de către țări terțe a unor bariere nejustificate în calea comerțului, este necesar să se descrie rapid la nivelul Uniunii, în colaborare cu Bulgaria și Ungaria, noile zone de protecție și de supraveghere stabilite de statele membre respective în conformitate cu Directiva 2005/94/CE și menționate în anexa I, precum și zonele menționate în anexa II unde se aplică măsuri de protecție suplimentare.
(21) Prin urmare, este necesar ca Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/47 să fie modificată în consecință.
(22) Având în vedere evoluția actuală a situației epidemiologice din Bulgaria și Ungaria și necesitatea de a atenua răspândirea în continuare a gripei aviare înalt patogene de subtip H5N8, este important ca modificările aduse Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/47 prin prezenta decizie să intre în vigoare cât mai rapid posibil.
(23) Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,