Decizia Comisiei din 11 mai 2020 de instituire a platformei „Pregătiți pentru viitor” 2020/C 163/03

Articolul 1

Obiect Se instituie platforma „Pregătiți pentru viitor” (denumită în continuare „platforma”).

Articolul 2

Atribuții (1) Platforma sprijină Comisia, furnizându-i avize cu privire la subiectele identificate în programul său de lucru anual. (2) În ceea ce privește chestiunile identificate în programul său de lucru anual, platforma: (a) colectează date, dovezi și contribuții cu privire la potențialul de reducere a sarcinilor și de simplificare a legislației identificate a Uniunii, fără a submina îndeplinirea obiectivelor acesteia, ținând seama, de asemenea, de densitatea legislativă; (b) evaluează dacă legislația identificată a Uniunii și obiectivele acesteia rămân adecvate, având în vedere necesitatea de a aborda noile provocări și de a examina modul în care digitalizarea și utilizarea sporită a instrumentelor electronice pot sprijini aceste obiective; (c) furnizează contribuții, la cererea Comisiei.

Articolul 3

Consultare Secretariatul General al Comisiei poate consulta platforma cu privire la orice chestiune referitoare la activitatea sa de îmbunătățire a legiferării întreprinsă în cadrul programului REFIT.

Articolul 4

Programul de lucru anual (1) Programul de lucru anual se stabilește de către platformă, pe baza unei propuneri a Secretariatului General al Comisiei și în acord cu acesta, și include chestiuni identificate: (a) în anexa VI a raportului Grupului operativ privind subsidiaritatea, proporționalitatea și scenariul „Mai puțin, dar mai eficient” (10); (b) în evaluările și verificările adecvării importante efectuate de către Comisie; (c) pe baza informațiilor privind cele mai împovărătoare acte legislative ale Uniunii, furnizate de statele membre, de Rețeaua reprezentanților pentru IMM-uri, de Comitetul Regiunilor (în special prin RegHub) și de Comitetul Economic și Social European. (2) Reprezentantul UE pentru IMM-uri oferă contribuții și consiliere referitor la programul de lucru anual propus, în special în ceea ce privește complexitatea legislației și sarcinile pe care le presupune aceasta și care afectează întreprinderile mici și mijlocii. (3) Regulamentul de procedură al platformei stabilește condițiile în care contribuțiile transmise de părțile interesate și de publicul larg pot fi, de asemenea, luate în considerare la stabilirea listei de chestiuni potențiale care să fie incluse în programul de lucru.

Articolul 5

Membri (1) Platforma este compusă din două grupuri: Grupul guvernamental și Grupul părților interesate. (2) Din Grupul guvernamental fac parte autoritățile naționale, regionale și locale ale statelor membre, precum și Comitetul Regiunilor. Statele membre numesc câte un reprezentant fie din rândul autorităților naționale, fie al celor locale și regionale. Comitetul Regiunilor numește trei reprezentanți. Grupul guvernamental este format, așadar, din 30 de reprezentanți. Membrii au responsabilitatea de a se asigura că reprezentanții lor asigură un nivel ridicat de expertiză. (3) Membrii Grupului părților interesate sunt Comitetul Economic și Social European, care numește trei reprezentanți, și 19 experți numiți de secretarul general al Comisiei pentru a reprezenta un interes comun care este împărtășit de părțile interesate dintr-un anumit domeniu de politică. Comitetul Economic și Social European are responsabilitatea de a se asigura că reprezentanții săi asigură un nivel ridicat de expertiză. Experții desemnați să reprezinte un interes comun nu reprezintă o parte interesată anume, ci o orientare politică împărtășită de mai multe organizații ale părților interesate. Acești experți reprezintă întreprinderi, în special întreprinderi mici și mijlocii, parteneri sociali și organizații ale societății civile care au o experiență directă în aplicarea legislației Uniunii. (4) Durata mandatului membrilor platformei care reprezintă un interes comun este aceeași cu cea a mandatului platformei. Aceștia rămân membri ai platformei până la sfârșitul mandatului lor sau până demisionează ori sunt înlocuiți. (5) Membrii care reprezintă un interes comun, dar care nu mai sunt în măsură să contribuie în mod efectiv la activitățile platformei și care, în opinia Secretariatului General al Comisiei, nu respectă condițiile prevăzute la articolul 339 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene sau care demisionează nu mai sunt invitați să participe la reuniunile platformei și sunt înlocuiți pe perioada rămasă din mandatul lor cu un alt candidat de pe lista de rezervă.

Articolul 6

Procesul de selecție (1) Selecția membrilor Grupului părților interesate care reprezintă un interes comun se efectuează prin intermediul unei cereri publice de candidaturi, publicată în Registrul grupurilor de experți ai Comisiei și al altor entități similare (11) („Registrul grupurilor de experți”). Cererea de candidaturi poate fi publicată și prin alte mijloace, inclusiv pe un site web dedicat. Cererea de candidaturi trebuie să precizeze clar criteriile de selecție, inclusiv expertiza solicitată și interesele care trebuie să fie reprezentate în ceea ce privește activitatea care urmează să fie desfășurată. Termenul minim pentru depunerea candidaturilor trebuie să fie de patru săptămâni. (2. Pentru ca o persoană ce reprezintă un interes comun să poată fi desemnată, aceasta trebuie să fie înregistrată în Registrul de transparență. (3) Persoanele care reprezintă un interes comun sunt desemnate de către secretarul general al Comisiei din rândul specialiștilor cu competențe în domeniile menționate la articolul 2 care au răspuns la cererea de candidaturi. (4) Secretariatul General al Comisiei stabilește o listă de rezervă a candidaților eligibili care poate fi utilizată atunci când este necesară înlocuirea unuia dintre membrii Grupului părților interesate care reprezintă un interes comun. Secretariatul General al Comisiei solicită consimțământul candidaților înainte de a le include numele pe lista de rezervă.

Articolul 7

Funcționare (1) Platforma acționează la cererea președintelui său, cu acordul Secretariatului General al Comisiei, în conformitate cu normele orizontale. (2) Membrii platformei și reprezentanții membrilor participă la reuniunile platformei. Reuniunile plenare vor fi organizate pentru adoptarea avizelor platformei, reuniunile pregătitoare vor contribui la finalizarea avizelor platformei și la evaluarea aspectelor organizatorice, iar reuniunile subgrupurilor se vor axa pe teme specifice ale programului de lucru anual. Reuniunile platformei au loc, în principiu, la sediul Comisiei sau, atunci când este posibil, prin videoconferință. (3) Cu acordul Secretariatului General al Comisiei, platforma poate decide, cu majoritatea simplă a membrilor săi, ca deliberările să fie publice. (4) Secretariatul General al Comisiei acționează în calitate de secretariat al platformei, oferind servicii de secretariat și pregătind proiectul de program de lucru anual. La reuniunile platformei pot participa și funcționari din cadrul altor servicii ale Comisiei care au un interes legat de chestiunile abordate. (5) Procesele-verbale ale discuțiilor pe marginea fiecărui punct de pe ordinea de zi și ale avizelor emise de platformă trebuie să fie concludente și complete. Procesele-verbale se întocmesc de către secretariat, sub responsabilitatea președintelui. (6) Platforma își adoptă avizele prin consens. În cazul în care este necesar un vot, rezultatul acestuia se decide cu majoritatea simplă a membrilor. Membrii al căror vot a fost diferit de cel al majorității membrilor au dreptul să solicite ca la aviz să se anexeze un document care să rezume argumentele pe care se întemeiază poziția lor.

Articolul 8

Președintele Vicepreședintele Comisiei responsabil cu mai buna legiferare prezidează reuniunile plenare ale platformei. Un înalt funcționar al Comisiei prezidează reuniunile pregătitoare ale platformei. Celelalte reuniuni sunt prezidate de către secretariatul platformei.

Articolul 9

Subgrupuri Secretariatul General al Comisiei poate institui cel mult patru subgrupuri, care să examineze anumite subiecte incluse în programul de lucru anual al platformei. Subgrupurile își desfășoară activitatea în conformitate cu normele orizontale și raportează grupului. De îndată ce și-au îndeplinit mandatul, subgrupurile sunt dizolvate. În fiecare subgrup sunt incluși cel puțin un reprezentant al Comitetului Regiunilor și cel puțin un reprezentant al Comitetului Economic și Social European.

Articolul 10

Experții invitați (1) Președintele poate să invite ad-hoc să participe la o reuniune a platformei sau a subgrupurilor sale experți externi care au expertiză specifică în ceea ce privește un anumit subiect de pe ordinea de zi, inclusiv experți din cadrul autorităților locale și regionale și al asociațiilor acestora. Președintele îl va invita pe Reprezentantul UE pentru IMM-uri să participe la reuniunile plenare. (2) De comun acord cu Secretariatul General al Comisiei, Comitetul Regiunilor poate invita ad-hoc reprezentanți ai RegHub să participe la reuniunile platformei sau ale subgrupurilor sale.

Articolul 11

Regulamentul de procedură La propunerea Secretariatului General al Comisiei și de comun acord cu acesta, platforma își adoptă regulamentul de procedură cu majoritatea simplă a membrilor săi, pe baza regulamentului de procedură standard pentru grupurile de experți și în conformitate cu normele orizontale.

Articolul 12

Secretul profesional și gestionarea informațiilor clasificate Membrii platformei, reprezentanții acesteia și experții invitați sunt supuși obligațiilor de păstrare a secretului profesional, care, în temeiul tratatelor și al normelor de aplicare a acestora, se aplică tuturor membrilor instituțiilor și personalului lor. Acestora li se aplică, de asemenea, normele de securitate ale Comisiei privind protecția informațiilor clasificate ale Uniunii prevăzute în Deciziile (UE, Euratom) 2015/443 (12) și (UE, Euratom) 2015/444 (13). ale Comisiei. În cazul în care nu se respectă aceste obligații, Comisia poate lua toate măsurile care se impun.

Articolul 13

Transparența (1) Platforma și subgrupurile sale trebuie înregistrate în Registrul grupurilor de experți. (2) În ceea ce privește componența platformei și a subgrupurilor sale, trebuie publicate următoarele date în Registrul grupurilor de experți: (a) denumirile autorităților statelor membre; (b) denumirea organelor UE care sunt membre ale platformei (Comitetul Regiunilor și Comitetul Economic și Social European); (c) numele persoanelor desemnate să reprezinte un interes comun. Interesul respectiv trebuie divulgat. (3) Toate documentele relevante, inclusiv ordinile de zi, procesele-verbale și contribuțiile participanților, se publică fie în Registrul grupurilor de experți, fie prin includerea în registru a unui link către un site web dedicat, care conține informațiile respective. Accesul la site-ul web dedicat nu trebuie să fie condiționat de înregistrarea ca utilizator sau de vreo altă restricție. În special, ordinea de zi și alte documente de referință relevante se publică în timp util înainte de reuniune, iar procesele-verbale se publică fără întârziere după reuniune. Se acceptă excepții de la publicare doar dacă dezvăluirea unui document ar submina protecția unui interes public sau privat, astfel cum se prevede la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului (14) (15). (4) Platforma dispune de un site web dedicat. Acest site web trebuie utilizat de platformă și pentru a consulta cetățenii și părțile interesate cu privire la chestiunile incluse în programul de lucru anual și pentru a-și desfășura activitățile de comunicare, de comun acord cu Secretariatul General al Comisiei.

Articolul 14

Cheltuielile aferente reuniunilor (1) Participanții la activitățile platformei și ale subgrupurilor sale nu sunt remunerați pentru expertiza pe care o oferă. (2) Cheltuielile de călătorie și de ședere ale participanților la activitățile platformei și ale subgrupurilor sale sunt rambursate de către Comisie. Rambursarea se face în conformitate cu dispozițiile în vigoare ale Comisiei și în limita creditelor disponibile alocate departamentelor Comisiei în cadrul procedurii anuale de alocare a resurselor.

Articolul 15

Aplicabilitate Prezenta decizie se aplică până la 31 octombrie 2025.