Recitale
(1) Pentru a evita încărcarea excesivă a autorităților și a persoanelor fizice sau juridice cu activități legate de înregistrarea substanțelor care se aflau deja pe piața internă la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, articolul 23 din regulamentul respectiv a prevăzut un regim tranzitoriu pentru substanțele etapizate. În consecință, au fost stabilite diferite termene tranzitorii pentru înregistrarea acestor substanțe. Din articolul 23 alineatul (3) din regulamentul menționat rezultă că ultimul termen de înregistrare în temeiul regimului tranzitoriu a expirat la 1 iunie 2018.
(2) Pentru a asigura egalitatea de tratament între operatorii de pe piață care produc sau introduc pe piață substanțe care beneficiază de un regim tranzitoriu și substanțe care nu beneficiază de un regim tranzitoriu, este necesar să se specifice aplicabilitatea, după expirarea regimului tranzitoriu, a dispozițiilor care au stabilit condiții favorabile pentru înregistrarea substanțelor care beneficiază de un regim tranzitoriu. Prin urmare, pentru aceste dispoziții ar trebui stabilită o dată-limită adecvată, rezonabilă și clară după care dispozițiile respective fie să nu se mai aplice, fie să se aplice numai în circumstanțe specifice.
(3) Articolul 3 punctul 30 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 stabilește condițiile pentru calcularea cantităților anuale de substanțe care beneficiază de un regim tranzitoriu, pe baza mediei cantităților de producție sau de import ale celor trei ani calendaristici anteriori. Pentru a se asigura faptul că operatorii de pe piață au timp suficient pentru a efectua ajustările necesare ale metodelor de calcul, aceste condiții ar trebui, ca o primă măsură, să continue să se aplice până la data-limită specificată. Pentru a se lua în considerare definiția termenului „anual” de la articolul 3 punctul 30 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, este adecvat să se stabilească data-limită la sfârșitul anului calendaristic în curs (31 decembrie 2019).
(4) În conformitate cu intenția legislatorului de a reduce impactul posibil al obligațiilor de înregistrare asupra substanțelor cu volum redus, articolul 12 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 stabilește cerințe mai puțin stricte privind informațiile pentru înregistrarea anumitor substanțe cu volum redus care beneficiază de un regim tranzitoriu, cu condiția ca acestea să nu îndeplinească criteriile prevăzute în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006. În temeiul articolului 23 alineatul (3) din regulamentul menționat, aceste substanțe cu volum redus care beneficiază de un regim tranzitoriu trebuiau înregistrate până la termenul pentru înregistrare, și anume 1 iunie 2018. Totuși, după acest termen, pentru a asigura egalitatea de tratament a solicitanților care se asociază la o cerere de înregistrare sau își actualizează dosarele în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) litera (b), dispoziția respectivă ar trebui să continue să se aplice, ca o a doua măsură, după data de 1 iunie 2018.
(5) La 1 iunie 2018, forumurile pentru schimbul de informații privind substanțele au încetat să funcționeze oficial. Cu toate acestea, ca o a treia măsură, obligațiile în materie de schimb de date care continuă să se aplice solicitanților înregistrării ar trebui consolidate, iar solicitanții ar trebui să fie încurajați să utilizeze platforme de comunicare informale similare care să le permită să își îndeplinească obligațiile în materie de înregistrare și de schimb de date care continuă să fie aplicabile în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 și al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/9 al Comisiei (2).
(6) Este oportun să se prevadă, ca o a patra măsură, că un solicitant potențial al înregistrării care a preînregistrat o substanță care beneficiază de un regim tranzitoriu în conformitate cu articolul 28 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 ar trebui, până la data-limită specificată, să nu fie obligat să urmeze procedura de informare prevăzută la articolul 26 din regulamentul respectiv, deoarece obiectivul procesului de informare a fost deja îndeplinit prin înregistrarea prealabilă.
(7) Este necesar să se asigure faptul că procedurile aplicabile în cazul litigiilor privind schimbul de date sunt clar indicate. Prin urmare, normele privind schimbul de date prevăzute la articolul 30 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 ar trebui să continue să se aplice până la data-limită specificată. După această dată-limită, ar trebui să se aplice numai normele privind schimbul de date prevăzute la articolele 26 și 27 din regulamentul respectiv.
(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 133 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006,