Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1384 al Comisiei din 24 iulie 2019 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 965/2012 și (UE) nr. 1321/2014 în ceea ce privește utilizarea pentru operațiuni necomerciale și pentru operațiuni specializate a aeronavelor înscrise pe un certificat de operator aerian, stabilirea de cerințe operaționale pentru desfășurarea zborurilor de verificare a întreținerii, stabilirea de norme privind operațiunile necomerciale cu un număr redus de membri ai echipajului de cabină la bord și introducerea unor modificări de redactare pentru actualizarea cerințelor privind operațiunile aeriene (Text cu relevanță pentru SEE.)

(1) Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (2) stabilește norme detaliate privind operațiunile de transport aerian comercial (denumit în continuare „CAT”), privind operațiunile necomerciale efectuate de aeronave motorizate complexe și de alte aeronave decât cele motorizate complexe, privind operațiunile comerciale specializate și privind operațiunile necomerciale specializate, precum și privind anumite operațiuni comerciale specializate cu risc ridicat. Aceste norme nu țin seama de faptul că aceeași aeronavă ar putea efectua mai multe tipuri de operațiuni pe parcursul duratei sale de serviciu.

(2) Prin urmare, pentru ca aeronavele să poată trece de la utilizarea în operațiuni CAT la utilizarea în operațiuni necomerciale sau operațiuni specializate, ar trebui introduse noi norme care să permită utilizarea continuă a respectivelor aeronave. Normele ar trebui să fie suficient de flexibile pentru a permite utilizarea aceleiași aeronave de către operatorii care efectuează operațiuni necomerciale sau operațiuni specializate, fără eliminarea aeronavei respective de pe certificatul de operator aerian (denumit în continuare „AOC”). Acest nou cadru operațional ar trebui să asigure, de asemenea, o punere în aplicare fără probleme și o supraveghere eficace a acestor operațiuni, fără a afecta siguranța lor.

(3) În conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 965/2012, autoritatea competentă trebuie să aprobe diferitele proceduri operaționale pe care le aplică un titular de AOC diverselor sale operațiuni necomerciale. Această cerință tratează inegal titularii de AOC și operatorii necomerciali în cazul aceluiași tip de operațiuni și, prin urmare, ar trebui eliminată pentru a se asigura coerența în reglementare.

(4) Pe baza recomandărilor privind siguranța și a observațiilor primite din partea statelor membre și a părților interesate, inclusiv în urma inspecțiilor de standardizare, Comisia este de părere că Regulamentul (UE) nr. 965/2012 ar trebui actualizat pentru a reflecta stadiul actual al tehnologiei și cele mai bune practici în ceea ce privește o serie de cerințe referitoare la operațiunile aeriene. Ar trebui introduse modificări de redactare pentru a actualiza mai multe trimiteri la regulamentele abrogate, și anume la Regulamentele (CE) nr. 2042/2003 (3) și (CE) nr. 216/2008 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului. În plus, ar trebui adăugată o nouă formulare pentru clarificarea mai multor dispoziții existente.

(5) Au avut loc o serie de accidente sau incidente aeriene în cazul unor zboruri efectuate cu aeronave care tocmai fuseseră supuse unei întrețineri incomplete sau inadecvate sau al unor zboruri efectuate pentru a verifica dacă întreținerea aeronavei era adecvată („zboruri de verificare a întreținerii”). Având în vedere accidentul Airbus A320-232 din 27 noiembrie 2008 de pe coasta Canet-Plage (Franța), ar trebui modificat Regulamentul (UE) nr. 965/2012 pentru a se defini cu precizie această categorie de zboruri și pentru a se stabili, acolo unde este necesar, cerințele minime aplicabile echipajelor de zbor și procedurile care trebuie respectate la pregătirea și efectuarea zborurilor respective.

(6) În plus, ar trebui introduse cerințe mai puțin stricte pentru operațiunile necomerciale fără echipaj de cabină la bord în cazul aeronavelor cu o configurație maximă operațională a locurilor pentru pasageri (MOPSC) mai mare de 19 și cu maximum 19 pasageri, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. Operatorilor ar trebui să li se permită să aplice aceste cerințe mai puțin riguroase numai împreună cu măsurile corespunzătoare de reducere a riscurilor asociate unor astfel de operațiuni.

(7) Regulamentul (UE) nr. 965/2012 impune operatorilor CAT să le facă un instructaj de siguranță pasagerilor și să le pună la dispoziție un pliant cu informații de siguranță care să cuprindă instrucțiuni sub formă de pictograme ce indică modul de funcționare a echipamentelor de urgență și amplasarea ieșirilor de urgență pe care pasagerii le-ar putea folosi. Regulamentul (UE) nr. 965/2012 ar trebui să cuprindă o nouă definiție a ieșirilor de urgență.

(8) Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 965/2012 ar trebui modificat în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.

(9) În urma modificării utilizării unei aeronave de la operațiuni CAT la operațiuni necomerciale sau operațiuni specializate, responsabilitatea continuității navigabilității aeronavei care face obiectul respectivei modificări ar trebui să rămână la nivelul titularului de AOC. Prin urmare, anexa I (partea M) și anexa Vb (partea ML) la Regulamentul (UE) nr. 1321/2014 al Comisiei (5) ar trebui modificate în consecință.

(10) Agenția a pregătit proiecte de norme de punere în aplicare pe care le-a prezentat Comisiei sub formă de avize (6) în conformitate cu articolele 75 și 76 din Regulamentul (UE) 2018/1139.

(11) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului menționat la articolul 127 din Regulamentul (UE) 2018/1139,