Regulamentul delegat (UE) 2019/886 al Comisiei din 12 februarie 2019 de modificare și de rectificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 480/2014 în ceea ce privește dispozițiile privind instrumentele financiare, opțiunile simplificate în materie de costuri, pista de audit, domeniul de aplicare și conținutul auditurilor operațiunilor și metodologia pentru selectarea eșantionului de operațiuni, precum și a anexei III

Articolul 1

Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 se modifică după cum urmează: 1. Articolul 6 se modifică după cum urmează: (a) subtitlul se înlocuiește cu următorul text: „[Articolul 38 alineatul (4) al treilea paragraf și articolul 39a alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]”; (b) la alineatul (1), litera (d) se înlocuiește cu următorul text: „(d) tratamentul diferențiat al investitorilor care își desfășoară activitatea în temeiul principiului economiei de piață și al BEI, atunci când utilizează garanția UE în temeiul Regulamentului (UE) 2015/2017, astfel cum se menționează la articolul 37 alineatul (2) litera (c) și la articolul 43a din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, este proporțional cu riscurile asumate de acești investitori și se limitează la minimul necesar pentru a atrage astfel de investitori, ceea ce se asigură prin termeni și condiții și garanții procedurale.” 2. Articolul 7 se modifică după cum urmează: (a) subtitlul se înlocuiește cu următorul text: „[Articolul 38 alineatul (4) al treilea paragraf și articolul 39a alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]”; (b) la alineatul (1), partea introductivă se înlocuiește cu următorul text: „(1) Atunci când selectează un organism care implementează un instrument financiar în conformitate cu articolul 38 alineatul (4) litera (a), articolul 38 alineatul (4) litera (b) punctul (iii), articolul 38 alineatul (4) litera (c) și articolul 39a alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, autoritatea de management se asigură că acest organism îndeplinește următoarele cerințe minime:”; (c) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Atunci când un organism care implementează un fond de fonduri, inclusiv BEI, și o instituție financiară internațională în care este acționar un stat membru încredințează mai departe sarcinile de implementare unui intermediar financiar, acesta se asigură că intermediarul financiar respectiv îndeplinește cerințele și criteriile menționate la alineatele (1) și (2).”; (d) se adaugă următorul alineat (4): „(4) Fără a aduce atingere alineatului (3), atunci când organismul care implementează un instrument financiar în temeiul articolului 39a alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 este BEI sau o instituție financiară internațională în care un stat membru este acționar, alineatele (1) și (2) nu se aplică.” 3. La articolul 8, subtitlul se înlocuiește cu următorul text: „[Articolul 38 alineatul (4) al treilea paragraf și articolul 39a alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]”. 4. Articolul 9 se modifică după cum urmează: (a) titlul se înlocuiește cu următorul text: „Gestionarea și controlul instrumentelor financiare menționate la articolul 38 alineatul (1) literele (b) și (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 [Articolul 40 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]”; (b) alineatul (1) se modifică după cum urmează: (i) partea introductivă se înlocuiește cu următorul text: „(1) Pentru operațiunile care implică sprijin din partea programelor pentru instrumentele financiare menționate la articolul 38 alineatul (1) literele (b) și (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, autoritatea de management se asigură că:”; (ii) litera (e) se modifică după cum urmează: (aa) punctul (ii) se înlocuiește cu următorul text: „(ii) documente în care se identifică sumele cu care a contribuit fiecare program în cadrul fiecărei axe prioritare la instrumentul financiar, cheltuielile care sunt eligibile în cadrul programelor și dobânzile și alte câștiguri generate de sprijinul din partea fondurilor ESI și reutilizarea resurselor care pot fi atribuite fondurilor ESI în conformitate cu articolele 43, 43a și 44 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;”; (ab) punctul (iv) se înlocuiește cu următorul text: „(iv) documente care demonstrează conformitatea cu articolele 43, 43a, 44 și 45 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;”; (c) la alineatul (2), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Pentru operațiunile care implică sprijin acordat din programe instrumentelor financiare din cadrul FEADR, organismele de audit se asigură că instrumentele financiare sunt auditate pe toată durata perioadei de programare până la încheierea acesteia, atât în cadrul auditurilor sistemelor, cât și al auditurilor operațiunilor în conformitate cu articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (*1). (*1) Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).”;" (d) alineatele (3) și (4) se elimină. 5. Articolul 10 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 10 Normele referitoare la retragerea plăților către instrumentele financiare și la adaptările efectuate în consecință în ceea ce privește cererile de plată [Articolul 41 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013] Statele membre și autoritățile de gestionare pot retrage contribuțiile din programe către instrumentele financiare menționate la articolul 38 alineatul (1) literele (a) și (c) și către instrumentele financiare menționate la articolul 38 alineatul (1) litera (b) implementate în conformitate cu articolul 38 alineatul (4) literele (a), (b) și (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 doar în cazul în care contribuțiile nu au fost deja incluse în cererea de plată menționată la articolul 41 din regulamentul respectiv. Cu toate acestea, în ceea ce privește instrumentele financiare sprijinite de FEDER, FSE, Fondul de coeziune și FEPAM, contribuțiile pot fi retrase, de asemenea, dacă următoarea cerere de plată este modificată astfel încât să retragă sau să înlocuiască cheltuielile corespunzătoare.” 6. La articolul 13, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) Atunci când majoritatea capitalului investit în intermediari financiari care furnizează capitaluri proprii este furnizat de investitori care funcționează după principiul economiei de piață, iar contribuția programului este furnizată pari passu cu investitorii respectivi, costurile și comisioanele de gestionare sunt conforme cu condițiile de pe piață și nu le depășesc pe cele plătite de către investitorii privați.” 7. La articolul 19, alineatul (6) se elimină. 8. La articolul 20, subtitlul se înlocuiește cu următorul text: „[Articolul 68 al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]”. 9. La articolul 21, subtitlul se înlocuiește cu următorul text: „[Articolul 68 al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]”. 10. Articolul 25 alineatul (1) se modifică după cum urmează: (a) primul paragraf se modifică după cum urmează: (i) litera (d) se înlocuiește cu următorul text: „(d) în ceea ce privește costurile determinate în conformitate cu articolul 67 alineatul (1) litera (d) și cu articolul 68 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, pista de audit demonstrează și justifică metoda de calcul, după caz, și baza pe care au fost decise sumele forfetare, precum și costurile eligibile directe sau costurile declarate în cadrul altor categorii alese cărora li se aplică rata forfetară.”; (ii) se introduce litera (da) cu următorul text: „(da) în ceea ce privește finanțarea care nu este legată de costurile menționate la articolul 67 alineatul (1) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, pista de audit permite verificarea realizării condițiilor de finanțare și reconcilierea datelor subiacente cu privire la condițiile de rambursare a cheltuielilor;”; (iii) litera (e) se înlocuiește cu următorul text: „(e) în ceea ce privește costurile determinate în conformitate cu articolul 68 alineatul (1) literele (b) și (c), cu articolul 68a alineatul (1) și cu articolul 68b din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, cu articolul 14 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1046 și cu articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013, pista de audit permite verificarea și substanțierea costurilor directe eligibile cărora li se aplică rata forfetară;”; (b) al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Pentru costurile menționate la literele (c) și (d), pista de audit permite verificarea conformității metodei de calcul utilizate de autoritatea de management cu articolul 67 alineatul (5), cu articolul 68 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și cu articolul 14 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1046.” 11. Articolul 27 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (2) se modifică după cum urmează: (i) la primul paragraf se adaugă următoarea literă (d): „(d) dacă datele privind indicatorii și obiectivele de etapă sunt fiabile.”; (ii) se adaugă următorul al doilea paragraf: „Numai aspectele următoare prevăzute la litera (a) se aplică operațiunilor care fac obiectul finanțării care nu este legată de costurile menționate la articolul 67 alineatul (1) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013: dacă operațiunea a fost pusă în aplicare în conformitate cu decizia de aprobare și a îndeplinit toate condițiile aplicabile la momentul auditului privind funcționalitatea, utilizarea și obiectivele care trebuie atinse.”; (b) la alineatul (3) se adaugă următorul paragraf: „În cazul operațiunilor care fac obiectul formei de sprijin menționate la articolul 67 alineatul (1) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, auditurile operațiunilor verifică dacă au fost îndeplinite condițiile de rambursare a cheltuielilor beneficiarului.” 12. Articolul 28 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (8) se înlocuiește cu următorul text: „Atunci când se aplică condițiile pentru controlul proporțional prevăzute la articolul 148 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, autoritatea de audit poate fie să excludă din populația de eșantionat elementele menționate la articolul respectiv, fie să păstreze elementele din populație care urmează să fie eșantionate și să le înlocuiască în cazul în care au fost selectate. Decizia de a utiliza fie excluderea, fie înlocuirea unităților de eșantionare ar trebui să fie luată de autoritatea de audit pe baza raționamentului său profesional.”; (b) la alineatul (9), al doilea și al treilea paragraf se înlocuiesc cu următorul text: „Cu toate acestea, în funcție de caracteristicile unității de eșantionare, autoritatea de audit poate decide să aplice subeșantionarea. Metodologia de selecție a unităților de subeșantionare trebuie să respecte principiile care permit proiectarea la nivelul unității de eșantionare.” 13. Anexa III se modifică după cum urmează: (a) câmpul de date 2 se înlocuiește cu următorul text: „Informații dacă beneficiarul este un organism de drept public sau de drept privat sau o persoană fizică”; (b) câmpul de date 46 se înlocuiește cu următorul text: „Valoarea cheltuielilor eligibile în cererea de plată care constituie baza pentru fiecare plată efectuată către beneficiar, însoțită, pentru operațiunile care fac obiectul formei de sprijin menționate la articolul 67 alineatul (1) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, de o trimitere la condiția de finanțare îndeplinită corespunzător”; (c) câmpul de date 80 se înlocuiește cu următorul text: „Cuantumul total al cheltuielilor eligibile suportate de către beneficiar și plătite pentru implementarea operațiunii incluse în fiecare cerere de plată, însoțit, pentru operațiunile care fac obiectul formei de sprijin menționate la articolul 67 alineatul (1) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, de o trimitere la condiția de finanțare îndeplinită corespunzător”; (d) câmpul de date 87 se înlocuiește cu următorul text: „În cazul ajutorului de stat, unde se aplică articolul 131 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, cuantumul avansului inclus într-o cerere de plată care, în termen de trei ani de la plata avansului, a fost acoperit din cheltuielile plătite de beneficiar sau, în cazul în care statele membre au decis că beneficiarul este organismul care acordă ajutorul în conformitate cu articolul 2 alineatul (10) litera (a), de către organismul care primește ajutorul”; (e) câmpul de date 88 se înlocuiește cu următorul text: „În cazul ajutoarelor de stat pentru care se aplică articolul 131 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, suma plătită beneficiarului în cadrul operațiunii sau, în cazul în care statele membre au decis că beneficiarul este organismul care acordă ajutorul în conformitate cu articolul 2 alineatul (10) litera (a), organismului care primește ajutorul, ca avans inclus într-o cerere de plată care nu a fost acoperită de cheltuielile plătite de beneficiar și pentru care nu s-a încheiat încă perioada de trei ani”.

Articolul 2

Litera (c) de la articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 se corectează după cum urmează: „(c) verificările de management se efectuează pe toată durata perioadei de programare și pe durata înființării și a implementării instrumentelor financiare în conformitate cu articolul 125 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 pentru FEDER, FSE, Fondul de coeziune și FEPAM și în conformitate cu articolul 58 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 pentru FEADR;”.

Articolul 3

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Articolul 1 punctul 2 se aplică de la 1 ianuarie 2014. Articolul 1 punctul 5 se aplică de la 1 ianuarie 2018. Articolul 1 punctul 12 și articolul 2 se aplică de la 14 mai 2014.