Recitale
(1) Directiva (UE) 2017/1852 introduce un mecanism de soluționare eficace a litigiilor fiscale între statele membre în ceea ce privește interpretarea și aplicarea acordurilor și convențiilor care prevăd eliminarea dublei impozitări a veniturilor și, dacă este cazul, a capitalului.
(2) Directiva (UE) 2017/1852 prevede că, în cazul în care procedura de acord amiabil care este prevăzută ca un prim pas în soluționarea litigiilor nu duce la un acord între autoritățile competente ale statelor membre în cauză într-un anumit interval de timp, litigiul poate fi înaintat spre soluționare unei comisii consultative sau unei comisii de soluționare alternativă a litigiilor.
(3) Directiva (UE) 2017/1852 prevede că autoritățile competente din fiecare stat membru implicat în litigiu semnează regulamentul de funcționare al comisiei consultative sau al comisiei de soluționare alternativă a litigiilor (denumit în continuare „regulamentul de funcționare”) și îl notifică persoanelor afectate.
(4) Directiva (UE) 2017/1852 prevede stabilirea de către Comisie a unui regulament de funcționare standard care trebuie să fie aplicat în cazul în care regulamentul de funcționare nu a fost notificat persoanei (persoanelor) afectate în termenul prevăzut sau în cazul în care acesta este incomplet. Prin urmare, ar trebui instituit un regulament de funcționare standard, pentru a se asigura continuitatea și eficacitatea procedurii de soluționare a litigiilor. Din acest motiv, regulamentul de funcționare standard ar trebui să creeze un cadru procedural cuprinzător pentru ca procedura de soluționare a litigiilor să funcționeze fără obstacole și să garanteze drepturile persoanei (persoanelor) afectate în temeiul Directivei (UE) 2017/1852. Ar fi deosebit de important să se delimiteze temeiul juridic al litigiului, termenii de referință și să se abordeze detaliile privind organizarea și funcționarea comisiei consultative sau a comisiei de soluționare alternativă a litigiilor și, de asemenea, să se prevadă partajarea costurilor. Pentru a garanta independența comisiei consultative sau a comisiei de soluționare alternativă a litigiilor, ar fi, de asemenea, necesar să se includă o declarație cuprinzătoare privind eventualele conflicte de interese.
(5) Directiva (UE) 2017/1852 prevede că autoritățile competente pot conveni să publice integral decizia lor finală, sub rezerva consimțământului persoanei (persoanelor) afectate în cauză. Directiva (UE) 2017/1852 prevede, de asemenea, că, în cazul în care autoritățile competente sau persoana afectată (persoanele afectate) nu sunt de acord cu publicarea în întregime a deciziei finale, autoritățile competente publică un rezumat al deciziei finale respective.
(6) Pentru a garanta comunicarea coerentă a informațiilor privind publicarea deciziei finale, ar trebui stabilit un formular standard. Pentru a asigura transparența în ceea ce privește decizia finală, protejând, în același timp, secretul de afaceri al persoanei (persoanelor) afectate, formularul standard ar trebui să condiționeze publicarea deciziei finale de obținerea acordului autorităților competente și a consimțământului persoanei (persoanelor) afectate. În cazul în care una dintre aceste părți nu este de acord cu publicarea, regulamentul ar trebui să prevadă comunicarea unui rezumat al deciziei finale și să stabilească elementele care ar trebui să figureze în acesta. Ar trebui să se accepte, de asemenea, că persoana afectată are dreptul de a solicita autorităților competente să nu publice informații care țin de secretul de afaceri.
(7) Pentru a asigura securitatea juridică și buna funcționare a sistemului, prezentul regulament ar trebui să înceapă să se aplice după termenul-limită de transpunere prevăzut la articolul 22 alineatul (1) primul paragraf din Directiva (UE) 2017/1852.
(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru soluționarea litigiilor,