Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/430 al Comisiei din 18 martie 2019 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 în ceea ce privește exercitarea unor privilegii limitate fără supraveghere înainte de eliberarea unei licențe de pilot de aeronave ușoare (Text cu relevanță pentru SEE.)

(1) Subpartea B din anexa I („partea FCL”) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei (2) stabilește cerințele pentru eliberarea licențelor de pilot de aeronave ușoare („LAPL”).

(2) În conformitate cu articolul 12 alineatul (2a) punctul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, statele membre pot aplica, până la 8 aprilie 2020, norme naționale de acordare a licențelor care prevăd un acces mai timpuriu la unele privilegii ale piloților în raport cu o LAPL. Aceste norme naționale de acordare a licențelor sunt, de asemenea, utilizate pentru a oferi cursuri de pregătire LAPL modulare, astfel încât finalizarea anumitor module de pregătire LAPL să permită accesul la unele privilegii înainte de eliberarea unei LAPL.

(3) Statele membre care recurg la astfel de cursuri de pregătire LAPL modulare au raportat Comisiei și Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației („agenția”) că aceste cursuri sprijină promovarea sporturilor aeriene și a activităților piloților de agrement. Acest lucru este în conformitate cu obiectivele foii de parcurs pentru aviația generală, care urmărește să creeze un sistem de reglementare mai proporțional, mai flexibil și mai proactiv (3).

(4) În temeiul articolului 4 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, statele membre pot autoriza elevii piloți să piloteze fără supraveghere avioane monomotor cu piston cu o masă maximă la decolare care să nu depășească 2 000 kg, înainte de eliberarea unei LAPL și sub rezerva îndeplinirii unor condiții.

(5) Pentru a promova un sistem de reglementare mai flexibil pentru aviația generală, articolul 4 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 ar trebui modificat pentru a permite statelor membre să autorizeze elevii piloți care urmează un curs de pregătire LAPL să exercite privilegii limitate fără supraveghere la finalizarea anumitor module de pregătire, ținând seama de gradul de pregătire necesar pentru nivelul vizat de competență al pilotului, înainte de a îndeplini toate cerințele necesare pentru eliberarea unei LAPL pentru avioane, elicoptere, planoare sau baloane.

(6) Statele membre ar trebui să informeze periodic Comisia și agenția în cazul în care eliberează astfel de autorizații pentru elevii piloți în conformitate cu articolul 4 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 și ar trebui să monitorizeze autorizațiile respective pentru a menține un nivel acceptabil de siguranță a aviației.

(7) În plus, articolul 4 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 ar trebui modificat pentru a prelungi perioada în care statele membre pot autoriza exercitarea unor privilegii limitate specificate pentru a pilota avioane în conformitate cu regulile de zbor instrumental, înainte ca pilotul să îndeplinească toate cerințele necesare pentru eliberarea unei calificări de zbor instrumental. Această prelungire este necesară în așteptarea introducerii unei calificări de bază pentru zborul instrumental.

(8) Măsurile prevăzute în prezentul regulament au fost sugerate în Avizul nr. 08/2017 emis de agenție în temeiul articolului 19 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (4).

(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 127 din Regulamentul (UE) 2018/1139,