Recitale
(1) Regatul Unit a prezentat, la 29 martie 2017, notificarea intenției sale de a se retrage din Uniune în temeiul articolului 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). Tratatele vor înceta să se aplice Regatului Unit de la data intrării în vigoare a acordului de retragere sau, în absența unui astfel de acord, după doi ani de la notificare, adică de la 30 martie 2019, cu excepția cazului în care Consiliul European, în acord cu Regatul Unit, hotărăște în unanimitate să prelungească acest termen.
(2) Acordul de retragere astfel cum a fost convenit de negociatori conține prevederi care să permită aplicarea dispozițiilor din dreptul Uniunii în Regatul Unit și pe teritoriul acestuia după data de la care tratatele vor înceta să se mai aplice Regatului Unit și pe teritoriul acestuia. Dacă respectivul acord intră în vigoare, legislația Uniunii în materie de omologare de tip se va aplica Regatului Unit și pe teritoriul acestuia în timpul perioadei de tranziție în conformitate cu respectivul acord și va înceta să se aplice după acea perioadă.
(3) Un cadru legislativ cuprinzător privind omologarea de tip a Uniunii a fost instituit prin Directiva 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului (3), Regulamentul (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4), Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (5) și Regulamentul (UE) 2016/1628 al Parlamentului European și al Consiliului (6).
(4) Aceste acte le permit producătorilor să își aleagă autoritatea de omologare de tip de la care să obțină o omologare de tip care le permite să își introducă pe piața Uniunii vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate.
(5) În absența unor dispoziții speciale, retragerea Regatului Unit din Uniune ar avea ca efect faptul că omologările CE și UE de tip acordate anterior de autoritatea de omologare de tip a Regatului Unit (denumită în continuare „autoritatea de omologare de tip a Regatului Unit”), în conformitate cu actele de reglementare ale Uniunii, nu ar mai putea să asigure accesul la piața Uniunii. Producători stabiliți în alte state membre decât Regatul Unit dețin, de asemenea, astfel de omologări de tip. Dacă vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate omologate de tip în Regatul Unit, în conformitate cu actele de reglementare ale Uniunii, pot fi introduse pe piața Uniunii până în momentul în care legislația Uniunii în materie de omologare de tip încetează să se aplice Regatului Unit și pe teritoriul acestuia, este necesară instituirea de dispoziții speciale în scopul facilitării introducerii acestor vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate pe piața Uniunii după această dată.
(6) În prezent, legislația Uniunii în materie de omologare de tip nu prevede posibilitatea reomologării tipurilor deja omologate în altă parte în Uniune. Cu toate acestea, producătorii ar trebui să poată continua producția vehiculelor, a sistemelor, a componentelor și a unităților tehnice separate pe baza omologărilor de tip acordate de autoritatea de omologare de tip din Regatul Unit și să continue să introducă astfel de vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate pe piața Uniunii. Prin urmare, este necesar să li se permită producătorilor să obțină noi omologări de tip de la autoritățile din statele membre, altele decât Regatul Unit.
(7) Prezentul regulament ar trebui să asigure că producătorii continuă să beneficieze de cea mai mare libertate posibilă privind alegerea noii autorități de omologare de tip a Uniunii. În special, această alegere a producătorului nu ar trebui să depindă de consimțământul autorității de omologare de tip a Regatului Unit și nici de existența unor aranjamente între autoritatea de omologare de tip a Regatului Unit și noua autoritate de omologare de tip a Uniunii.
(8) Pentru a furniza securitatea juridică necesară pentru toate părțile interesate respective și pentru a asigura condiții de concurență echitabile pentru producători, este necesar să se stabilească, în mod transparent, condiții egale aplicabile în toate statele membre.
(9) Pentru a permite continuarea producției și introducerea pe piață a vehiculelor, a sistemelor, a componentelor și a unităților tehnice separate, cerințele pe care aceste tipuri urmează să le respecte pentru a fi omologate de autoritatea de omologare de tip a unui stat membru altul decât Regatul Unit ar trebui să fie cele aplicabile introducerii pe piață a noilor vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate și nu cele aplicabile noilor tipuri.
(10) Cerințele pentru vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate noi sunt aplicabile, de asemenea, producătorilor care dețin omologări de tip acordate de state membre altele decât Regatul Unit. Stabilirea acelorași cerințe pentru omologarea de tipuri potrivit prezentului regulament în ceea ce privește introducerea pe piață a vehiculelor, sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate noi vizează astfel asigurarea egalității de tratament pentru producătorii afectați de retragerea Regatului Unit și pentru cei care dețin omologări de tip acordate de alte state membre decât Regatul Unit.
(11) Nicio dispoziție a prezentului regulament nu ar trebui să împiedice producătorul unui vehicul să solicite în mod voluntar omologarea Uniunii pentru un tip de vehicul omologat anterior în Regatul Unit pe baza cerințelor aplicabile noilor tipuri de sisteme, componente sau unități tehnice separate, dacă tipul de vehicul rămâne altfel identic cu cel omologat în Regatul Unit.
(12) Omologările solicitate pentru tipuri de vehicule, sisteme, componente sau unități tehnice separate complet noi nu ar trebui să intre în domeniul de aplicare al prezentului regulament.
(13) Ar trebui să fie posibil ca omologările de tip acordate în temeiul prezentului regulament să se bazeze pe rapoartele de încercare depuse deja în scopul obținerii omologărilor de tip în Regatul Unit, în cazul în care cerințele care reprezintă temeiul acestor rapoarte de încercare nu s-au schimbat. Pentru a permite o astfel de continuare a utilizării rapoartelor de încercare emise de serviciul tehnic notificat de Regatul Unit, prezentul regulament ar trebui să prevadă o scutire de la cerința potrivit căreia serviciul tehnic respectiv trebuie să fie desemnat de autoritatea care acordă omologarea de tip și notificat Comisiei de către statul membru. Pentru a acoperi, de asemenea, momentul în care legislația Uniunii în materie de omologare de tip încetează să se aplice Regatului Unit și pe teritoriul acestuia, prezentul regulament ar trebui să prevadă o scutire de la cerințele specifice privind desemnarea și notificarea serviciilor tehnice ale țărilor terțe.
(14) În același timp, deoarece autoritățile de omologare de tip ale Uniunii urmează să fie pe deplin responsabile pentru noile omologări de tip ale Uniunii pe care le acordă, acestea ar trebui să aibă libertatea de a solicita efectuarea de noi încercări pentru oricare dintre elementele omologării de tip pe care le consideră adecvate.
(15) În măsura în care prezentul regulament nu prevede altfel, ar trebui să se aplice în continuare regulile generale privind omologarea CE de tip și omologarea UE de tip.
(16) Ar trebui luat în considerare faptul că rolul atribuit autorităților de omologare de tip nu se încheie odată cu producerea sau introducerea pe piață a unui vehicul, a unui sistem, a unei componente sau a unei unități tehnice separate, ci se extinde pe mai mulți ani după introducerea pe piață a respectivelor vehicule, sisteme, componente sau unități tehnice separate. Acest lucru se aplică în special cu privire la obligațiile de conformitate în funcționare pentru vehiculele care intră sub incidența Directivei 2007/46/CE și cu privire la obligațiile de informare privind reparațiile și întreținerea și rechemările potențiale pentru vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate care intră sub incidența Directivei 2007/46/CE, a Regulamentului (UE) nr. 167/2013, a Regulamentului (UE) nr. 168/2013 sau a Regulamentului (UE) 2016/1628. Prin urmare, este necesar ca autoritatea care acordă omologarea de tip a Uniunii să își asume respectivele obligații, de asemenea, cu privire la vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate bazate pe același tip și introduse deja pe piața Uniunii pe baza omologării de tip a Regatului Unit pentru a se asigura că există o autoritate de omologare de tip responsabilă.
(17) Atunci când producătorii recurg la procedurile prevăzute în prezentul regulament, omologarea de tip a Regatului Unit își poate pierde valabilitatea înainte ca legislația Uniunii în materie de omologare de tip să înceteze să se aplice Regatului Unit și pe teritoriul acestuia ca urmare a acordării omologării de tip a Uniunii pentru același tip. Deoarece producătorii nu ar trebui să fie dezavantajați din cauza faptului că au recurs la prezentul regulament, stocul de vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate conforme, fabricate pe baza unei omologări de tip a Regatului Unit valabile, ar trebui să poată fi introduse pe piață, înmatriculate și puse în funcțiune odată ce producătorii au obținut o nouă omologare de tip a Uniunii, atâta timp cât legislația Uniunii privind omologarea de tip continuă să se aplice Regatului Unit și pe teritoriul acestuia, cu condiția ca respectivele vehicule, sisteme, componente și unități tehnice separate să îndeplinească în continuare cerințele generale din actele enumerate la articolul 1. Deoarece momentele introducerii pe piață, înmatriculării și punerii în funcțiune pot fi diferite, momentul în care are loc prima dintre aceste operațiuni ar trebui să fie luat în considerare pentru a determina termenele stabilite în prezentul regulament.
(18) De asemenea este necesar ca o autoritate de omologare de tip a Uniunii să își asume anumite obligații cu privire la vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate care au fost introduse pe piața Uniunii pe baza omologărilor de tip ale Regatului Unit care nu mai sunt valabile, conform articolului 17 din Directiva 2007/46/CE, articolului 32 din Regulamentul (UE) nr. 167/2013, articolului 37 din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 sau articolului 30 din Regulamentul (UE) 2016/1628 sau pentru care nu se solicită nicio omologare de tip a Uniunii. Pentru a se asigura faptul că există o autoritate de omologare de tip a Uniunii responsabilă, producătorii ar trebui să fie obligați să solicite autorității de omologare de tip a Uniunii care urmează să omologheze tipurile omologate anterior în Regatul Unit să își asume obligații privind rechemările, informațiile privind reparațiile și întreținerea și controalele de conformitate în funcționare cu privire la vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate bazate pe alte tipuri și care au fost deja introduse pe piața Uniunii. Pentru a limita extinderea obligațiilor asumate de autoritatea de omologare de tip a Uniunii, aceste obligații ar trebui să se refere doar la vehiculele, sistemele, componentele și unitățile tehnice separate bazate pe omologările de tip ale Regatului Unit acordate după 1 ianuarie 2008.
(19) Deciziile autorităților naționale luate în conformitate cu articolul 27 alineatul (3) din Directiva 2007/46/CE, articolul 39 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 167/2013 sau articolul 44 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 în timp ce legislația Uniunii în materie de omologare de tip încă se mai aplică Regatului Unit și pe teritoriul acestuia, care permit introducerea pe piață, înmatricularea, vânzarea sau punerea în funcțiune a vehiculelor sfârșit de serie conforme unui tip a cărui omologare de tip a Regatului Unit și-a pierdut valabilitatea înainte de ziua din care legislația Uniunii în materie de omologare de tip încetează să se aplice Regatului Unit și pe teritoriul acestuia, ar trebui să rămână aplicabile.
(20) Derogările și dispozițiile tranzitorii aplicabile motoarelor sau vehiculelor și echipamentelor mobile fără destinație rutieră la care se instalează astfel de motoare prevăzute la articolul 10 alineatul (7) din Directiva 97/68/CE, la articolul 34 alineatele (7) și (8) sau la articolul 58 alineatele (5)-(11) din Regulamentul (UE) 2016/1628, precum și în actele adoptate pe baza articolului 19 alineatul (6), articolului 20 alineatul (8), articolului 28 alineatul (6) și articolului 53 alineatul (12) din Regulamentul (UE) nr. 167/2013, care permit introducerea pe piață a unor astfel de motoare, vehicule sau echipamente fără destinație rutieră fără a impune cerința unei omologări de tip valabile, ar trebui să se aplice în continuare.
(21) Întrucât obiectivul prezentului regulament, și anume completarea Directivei 2007/46/CE, a Regulamentului (UE) nr. 167/2013, a Regulamentului (UE) nr. 168/2013 și a Regulamentului (UE) 2016/1628 cu reguli speciale referitoare la retragerea Regatului Unit din Uniune, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea și efectele acestuia, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din TUE. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv.
(22) Pentru a le permite producătorilor să ia măsurile necesare pentru a se pregăti fără întârziere pentru retragerea Regatului Unit în ceea ce privește legislația Uniunii privind omologarea de tip, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,