Articolul text
Text integral
(2019/C 223/01) PARLAMENTUL EUROPEAN, CONSILIUL UNIUNII EUROPENE ȘI COMISIA EUROPEANĂ, întrucât: AU CONVENIT URMĂTOARELE: I. PRINCIPII GENERALE II. CRITERII A. ACTE CU APLICABILITATE GENERALĂ SAU INDIVIDUALĂ B. MODIFICAREA ACTELOR LEGISLATIVE, INCLUSIV A ANEXELOR ACESTORA C. NORME SUPLIMENTARE CARE COMPLETEAZĂ ACTUL DE BAZĂ În actele delegate ar trebui stabilite măsuri care constau în adoptarea unor norme suplimentare care se bazează pe conținut sau îl dezvoltă, respectând cadrul de reglementare, astfel cum este definit de actul de bază. Un exemplu în acest sens îl reprezintă măsurile care afectează pe fond normele prevăzute în actul de bază și care îi permit Comisiei să „concretizeze” actul de bază, cu condiția ca aceste măsuri să nu aducă atingere elementelor esențiale ale acestuia. D. NORME SUPLIMENTARE CARE PUN ÎN APLICARE ACTUL DE BAZĂ În schimb, normele suplimentare de punere în aplicare a normelor deja stabilite în actul de bază, prin specificarea detaliată a conținutului actului respectiv, fără a afecta fondul cadrului legislativ, ar trebui stabilite prin acte de punere în aplicare. Un exemplu în acest sens îl reprezintă cazul în care legiuitorul a stabilit un cadru juridic suficient de precis, de exemplu în cazul în care principalele condiții și criterii sunt stabilite de legiuitor. E. ACTE DE INSTITUIRE A UNEI PROCEDURI, A UNEI METODE SAU A UNEI METODOLOGII F. ACTE REFERITOARE LA OBLIGAȚIA DE A FURNIZA INFORMAȚII Măsurile referitoare la o obligație de a furniza informații pot fi stabilite fie printr-un act delegat, fie printr-un act de punere în aplicare (sau pot fi chiar un element esențial al actului de bază), în funcție de natură, obiective, conținut și context. De exemplu, măsurile care stabilesc norme suplimentare bazate pe conținutul unei obligații de a furniza informații ar trebui stabilite prin acte delegate. În general, un exemplu în acest sens îl reprezintă elementele neesențiale suplimentare care afectează pe fond obligația de a furniza informații. În schimb, măsurile care vizează asigurarea faptului că obligația de a furniza informații este îndeplinită în mod uniform, cum ar fi formatul și mijloacele tehnice, ar trebui să fie stabilite prin acte de punere în aplicare. De exemplu, în cazul în care actul de bază stabilește suficient de precis fondul obligației de a furniza informații, măsurile care specifică în detaliu informațiile care trebuie furnizate pentru a asigura comparabilitatea datelor sau aplicarea eficace a obligațiilor ar trebui stabilite prin acte de punere în aplicare. G. ACTE REFERITOARE LA AUTORIZAȚII Măsurile referitoare la autorizații, de exemplu pentru produse sau substanțe, pot fi stabilite fie printr-un act delegat, fie printr-un act de punere în aplicare (sau pot fi chiar un element esențial al actului de bază), în funcție de natură, obiective, conținut și context. Autorizațiile cu aplicabilitate individuală pot fi adoptate numai prin acte de punere în aplicare. Autorizațiile cu aplicabilitate generală pentru care decizia Comisiei se bazează pe criterii definite suficient de precis în actul de bază ar trebui adoptate prin acte de punere în aplicare. Autorizațiile cu aplicabilitate generală care completează actul de bază, în sensul că nu se limitează la aplicarea criteriilor stabilite în actul de bază, dar, în același timp, se bazează pe conținutul actului de bază (în limitele împuternicirii conferite), ar trebui adoptate prin acte delegate. III. MONITORIZAREA APLICĂRII ȘI REVIZUIRII ACESTOR CRITERII