Recitale
(1) Prin Decizia (UE) 2017/939 a Consiliului (1), Uniunea a încheiat Convenția de la Minamata privind mercurul (2) (denumită în continuare „convenția”), care a intrat în vigoare la 16 august 2017.
(2) În temeiul Deciziei MC-1/1 privind regulamentul de procedură, adoptată de Conferința părților la convenție în cadrul primei sale reuniuni, părțile urmează să depună toate eforturile pentru a ajunge, prin consens, la un acord cu privire la toate aspectele de fond.
(3) Se preconizează că, în cadrul celei de a treia sale reuniuni din 25-29 noiembrie 2019 (COP3), Conferința părților la convenție va adopta o decizie („decizia propusă”) referitoare la eliminarea treptată a amalgamului dentar și de modificare a anexei A la convenție.
(4) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul COP3, deoarece decizia propusă, dacă este adoptată, va produce efecte juridice întrucât va trebui ca părțile la convenție să ia măsuri pentru a o pune în aplicare la nivel național și/sau regional.
(5) Decizia propusă prevede interzicerea, începând cu 2022, a fabricării, importului și exportului de amalgam dentar utilizat pentru tratamentul dinților de lapte, pentru tratamentul dinților copiilor cu vârsta mai mică de 15 ani, precum și al femeilor însărcinate sau care alăptează. Decizia propusă prevede extinderea acestei interdicții, începând cu 2025, la fabricarea, importul și exportul de amalgam dentar pentru toate celelalte utilizări, cu excepția cazului în care nu sunt disponibile alternative fără mercur. Decizia propusă prevede modificarea anexei A la convenție ca modalitate de punere în aplicare a acestor interdicții în cadrul convenției.
(6) Articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/852 al Parlamentului European și al Consiliului (3) privind mercurul interzice, începând cu 1 iulie 2018, utilizarea amalgamului dentar în Uniune pentru tratamentul dinților de lapte, tratamentul dinților copiilor cu vârsta mai mică de 15 ani, precum și al femeilor însărcinate sau care alăptează, iar articolul 19 din regulament prevede că, până la 30 iunie 2020, Comisia va evalua și va prezenta un raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la fezabilitatea eliminării treptate în Uniune a utilizării amalgamului dentar pe termen lung și, de preferință, până în 2030.
(7) În plus, articolul 10 alineatele (1), (4) și (6) din Regulamentul (UE) 2017/852 prevede că amalgamul dentar se utilizează în Uniune numai sub formă încapsulată predozată, că cabinetele dentare în care se utilizează amalgam dentar, sau se îndepărtează plombe dentare pe bază de amalgam, sau se extrag dinți care conțin astfel de plombe, sunt dotate cu separatoare de amalgam și că medicii dentiști se asigură că deșeurile de amalgam, inclusiv reziduurile de amalgam, particulele și plombele și dinții, sau părți ale acestora, contaminate cu amalgam dentar, sunt manipulate și colectate de o unitate sau o întreprindere autorizată de gestionare a deșeurilor.
(8) Uniunea ar trebui să sprijine adoptarea în cadrul COP3 doar a unei decizii care este în concordanță cu acquis-ul Uniunii. În consecință, decizia propusă ar trebui să fie sprijinită numai în măsura în care conține prevederi referitoare la eliminarea utilizării treptate a amalgamului dentar pentru tratamentul dinților de lapte, tratamentul dinților copiilor cu vârsta mai mică de 15 ani, precum și al femeilor însărcinate sau care alăptează,