Recitale
(1) La 6 mai 2013, Comisia a înaintat Parlamentului European și Consiliului o propunere de regulament privind producerea și punerea la dispoziție pe piață a materialului de reproducere a plantelor. Obiectivul propunerii a fost să consolideze și să actualizeze legislația existentă, astfel încât să fie abordate mai multe domenii de preocupare, cum ar fi: complexitatea, rigiditatea și fragmentarea legislației existente; punerea în aplicare nearmonizată a legislației în statele membre, care generează obstacole în asigurarea unor condiții echitabile pentru toți operatorii; necesitatea de a spori gradul de aliniere a legislației cu alte acte legislative care se referă la acest sector, precum și coerența acesteia cu alte politici; posibilitatea unor îmbunătățiri în ceea ce privește reducerea costurilor și creșterea eficienței; necesitatea adaptării la progresul tehnic înregistrat în domeniul ameliorării plantelor și la evoluția pieței europene și mondiale a materialului de reproducere a plantelor; precum și conservarea agrobiodiversității și a resurselor genetice vegetale.
(2) La 11 martie 2014, Parlamentul European a respins propunerea Comisiei și a solicitat Comisiei să o retragă și să prezinte o nouă propunere (1). La 16 iunie 2014, Consiliul și-a exprimat sprijinul general pentru un raport al președinției care conținea orientări pentru o posibilă propunere revizuită a Comisiei. Comisia a retras propunerea din programul său de lucru pentru 2015 și nu a prezentat ulterior o nouă propunere.
(3) Consiliul consideră că preocupările cărora Comisia a intenționat să le răspundă prin intermediul propunerii sale din 2013 sunt încă relevante și că este necesar un studiu care să evalueze opțiunile pentru actualizarea cadrului legislativ existent, în conformitate cu Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (2), în special punctul 10 referitor la punerea în aplicare a articolelor 225 și 241 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,