Recitale
(1) Obiectul propunerii de inițiativă cetățenească intitulate „Un preț al carbonului pentru combaterea schimbărilor climatice” este următorul: „Solicităm Comisiei Europene să propună o legislație a UE care să descurajeze consumul de combustibili fosili, să încurajeze economisirea de energie și utilizarea surselor regenerabile pentru combaterea încălzirii globale și limitarea creșterii temperaturii la 1,5 °C.”
(2) Obiectivele propunerii de inițiativă cetățenească sunt următoarele: „Propunerea noastră introduce un preț minim pentru emisiile de CO2, începând de la 50 EUR pe tona de CO2 începând cu 2020 până la 100 EUR în 2025. În același timp, propunerea elimină sistemul actual de cote gratuite alocate poluatorilor din UE și introduce un mecanism de ajustare la frontieră pentru importurile din afara UE, astfel încât să compenseze prețurile mai scăzute pentru emisiile de CO2 în țara exportatoare. Veniturile mai mari provenite din tarifarea emisiilor de dioxid de carbon vor fi distribuite către politicile europene care sprijină economisirea energiei și utilizarea surselor regenerabile de energie, precum și către reducerea fiscalității asupra veniturilor mici.”
(3) Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) consolidează cetățenia Uniunii și îmbunătățește și mai mult funcționarea democratică a Uniunii prin dispozițiile care prevăd, printre altele, că fiecare cetățean trebuie să aibă dreptul de a participa la viața democratică a Uniunii prin intermediul unei inițiative cetățenești europene.
(4) În acest scop, procedurile și condițiile necesare pentru o inițiativă cetățenească ar trebui să fie clare, simple, ușor de aplicat și proporționale cu natura inițiativei, astfel încât să încurajeze participarea cetățenilor și să aducă Uniunea mai aproape de cetățeni.
(5) Comisia are competența de a prezenta propuneri de acte juridice ale Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor cu privire la următoarele aspecte: — dispozițiile referitoare la armonizarea legislațiilor privind impozitul pe cifra de afaceri, accizele și alte impozite indirecte, în măsura în care această armonizare este necesară pentru a asigura instituirea și funcționarea pieței interne și pentru a evita denaturarea concurenței, în temeiul articolului 113 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE); — măsurile care trebuie luate pentru îndeplinirea obiectivelor de conservare, protecție și îmbunătățire a calității mediului și de promovare pe plan internațional a unor măsuri destinate să contracareze problemele de mediu la scară regională sau mondială și în special de combatere a schimbărilor climatice, în temeiul articolului 192 alineatele (1) și (2) din TFUE, coroborat cu articolul 191 alineatul (1) prima și a patra liniuță din TFUE; — punerea în aplicare a politicii comerciale comune, în temeiul articolului 207 din TFUE.
(6) Din aceste motive, propunerea de inițiativă cetățenească nu se află în mod vădit în afara sferei de competență a Comisiei în ceea ce privește prezentarea unei propuneri de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (b) din regulament.
(7) În plus, s-a constituit comitetul cetățenilor și s-au desemnat persoanele de contact, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din regulament, iar propunerea de inițiativă cetățenească nu este nici vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie și nici nu contravine vădit valorilor Uniunii, prevăzute la articolul 2 din TUE.
(8) Prin urmare, propunerea de inițiativă cetățenească intitulată „Un preț al carbonului pentru combaterea schimbărilor climatice” ar trebui înregistrată,