Recitale
(1) Obiectul propunerii de inițiativă cetățenească intitulată „Stoparea schimburilor cu coloniile israeliene din teritoriile palestiniene ocupate” este formulat după cum urmează: „Pentru a nu recunoaște sau a susține încălcarea legislației internaționale și a drepturilor omului de către Israel, UE are obligația de a pune capăt schimburilor comerciale cu așezările israeliene care colonizează teritoriile palestiniene ocupate.”
(2) Obiectivele propunerii de inițiativă cetățenească sunt următoarele: „Comisia Europeană are competență exclusivă în ceea ce privește schimburile comerciale. În acest sens, și având în vedere obligația care îi revine în temeiul dreptului internațional de a nu recunoaște sau susține acțiunile abuzive ale Israelului în Palestina ocupată, Comisia trebuie: 1. să recunoască oficial că schimburile comerciale cu coloniile israeliene sunt interzise atât pentru UE în ansamblu, cât și pentru toate statele membre; 2. să adopte un act legislativ care să garanteze că bunurile și serviciile care provin integral sau parțial din astfel de colonii nu vor mai intra pe piața europeană.”
(3) Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) consolidează cetățenia Uniunii și îmbunătățește și mai mult funcționarea democratică a Uniunii prin dispozițiile care prevăd, printre altele, că fiecare cetățean trebuie să aibă dreptul de a participa la viața democratică a Uniunii prin intermediul unei inițiative cetățenești europene.
(4) În acest scop, procedurile și condițiile necesare pentru o inițiativă cetățenească ar trebui să fie clare, simple, ușor de aplicat și proporționale cu natura inițiativei, astfel încât să încurajeze participarea cetățenilor și să aducă Uniunea mai aproape de cetățeni.
(5) Un act juridic care să stabilească obiectul propunerii de inițiativă cetățenească ar putea fi adoptat numai în temeiul articolului 215 din TFUE.
(6) Cu toate acestea, o condiție prealabilă pentru adoptarea unui act juridic în temeiul articolului 215 din TFUE este adoptarea unei decizii în conformitate cu titlul V capitolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană, care prevede întreruperea sau reducerea totală sau parțială a relațiilor economice și financiare cu țara terță în cauză. Nu este de competența Comisiei să prezinte propuneri de decizie în acest sens. În lipsa unei decizii corespunzătoare adoptate în conformitate cu titlul V capitolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană, Comisia nu are competența de a prezenta o propunere de act legislativ care urmează să fie adoptat în temeiul articolului 215 din TFUE.
(7) Din aceste motive, propunerea de inițiativă cetățenească intitulată „Stoparea comerțului cu coloniile israeliene din teritoriile palestiniene ocupate” se află în mod vădit în afara sferei de competență a Comisiei în ceea ce privește prezentarea unei propuneri de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor, astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (2) litera (b), coroborat cu articolul 2 punctul 1 din regulamentul menționat mai sus,