Recitale
(1) Convenția de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deșeurilor periculoase și al eliminării acestora („convenția”) a intrat în vigoare în 1992 și a fost încheiată de Uniune prin Decizia 93/98/CEE a Consiliului (1).
(2) Prin Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (2) sunt puse în aplicare în Uniune atât convenția, cât și Decizia C(2001)107/FINAL a Consiliului Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) privind revizuirea Deciziei C(92)39/FINAL privind controlul circulației transfrontaliere a deșeurilor destinate operațiunilor de recuperare („Decizia OCDE”).
(3) În conformitate cu convenția, Conferința părților examinează și adoptă, dacă este cazul, amendamentele la convenție. Amendamentele la convenție se adoptă în cadrul unei reuniuni a Conferinței părților.
(4) La cea de a paisprezecea sa reuniune, Conferința părților urmează să examineze și să adopte, dacă este cazul, amendamente la anexele la convenție. Prin respectivele amendamente s-ar adăuga rubrici la anexele II și VIII la convenție și s-ar revizui rubrica B3010 din anexa IX la convenție.
(5) Propuneri de modificare a anexelor II, VIII și IX la convenție, depuse de Norvegia, au fost transmise părților la 26 octombrie 2018. La 6 decembrie 2018 a fost distribuită părților o corectură a propunerii de modificare a anexei IX. Potrivit propunerilor, deșeurile de plastic care necesită o examinare specială și deșeurile de plastic periculoase, astfel cum sunt prevăzute în noile rubrici din anexele II și VIII la convenție, ar intra sub incidența sistemului de control prevăzut în convenție, în timp ce deșeurile de plastic nepericuloase care se încadrează în rubrica B3010 revizuită din anexa IX la convenție ar urma să fie tranzacționate în continuare între țări în condițiile actuale în temeiul convenției.
(6) Uniunea ar trebui să sprijine obiectivele amendamentelor propuse privind anexele la convenție, întrucât acestea vor contribui la îmbunătățirea controalelor exporturilor de deșeuri de plastic, la prevenirea exporturilor de deșeuri de plastic către țări care nu dețin infrastructurile adecvate pentru colectarea eficace și gestionarea rațională din punct de vedere ecologic a deșeurilor, la sprijinirea gestionării raționale din punct de vedere ecologic a deșeurilor de plastic, la reducerea riscurilor ca deșeurile de plastic să ajungă în mediu și la prevenirea problemei de mediu mondiale a deșeurilor marine. Cu toate acestea, Uniunea ar trebui să propună și să sprijine modificări ale amendamentelor la anexele la convenție propuse de Norvegia, în vederea clarificării domeniului de aplicare al amendamentelor respective și a îmbunătățirii textului, precum și a stabilirii unei date adecvate pentru aplicarea amendamentelor respective, ulterioară celei prevăzute la articolul 18 din convenție, ceea ce va facilita punerea în aplicare și asigurarea respectării amendamentelor.
(7) Este necesar să se mențină situația actuală a transferurilor de deșeuri de plastic nepericuloase, inclusiv a anumitor amestecuri de deșeuri de plastic nepericuloase, în interiorul Uniunii și al SEE și, prin urmare, să nu se utilizeze sistemul de control generat de adăugarea unei rubrici în anexa II la convenție în cazul respectivelor transferuri. În acest scop, Uniunea ar trebui, în măsura în care acest lucru este necesar, să utilizeze procedurile prevăzute în Decizia OCDE și procedura pentru încheierea de înțelegeri sau acorduri bilaterale, multilaterale sau regionale privind transportul peste frontiere al deșeurilor periculoase și al altor reziduuri cu părțile sau cu state care nu sunt părți în conformitate cu convenția pentru a se asigura că nu este impus niciun control suplimentar în cazul transferurilor de deșeuri de plastic nepericuloase, inclusiv anumite amestecuri de deșeuri de plastic nepericuloase, în interiorul Uniunii și al SEE, ca urmare a adoptării amendamentului la anexa II la convenție sau a revizuirii rubricii B3010 din anexa IX la convenție.
(8) Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii la cea de a paisprezecea reuniune a Conferinței părților în privința amendamentelor la anexele II, VIII și IX la convenție, întrucât amendamentele respective vor avea un caracter obligatoriu pentru Uniune și pot influența decisiv conținutul legislației Uniunii, și anume al Regulamentului (CE) nr. 1013/2006,