Recitale
(1) Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „acordul”) a fost încheiat de Uniune prin Deciziile (UE) 2017/1247 (2) și (UE) 2017/1248 (3) ale Consiliului și a intrat în vigoare la 1 septembrie 2017.
(2) În conformitate cu articolul 273 din acord, părțile urmează să își adapteze legislația, după cum se menționează în anexa XXVII la acord, pentru a se asigura că toate condițiile privind transportul electricității și al gazelor sunt obiective, rezonabile, transparente și nediscriminatorii, în vederea îmbunătățirii securității aprovizionării cu energie în regiune.
(3) În plus, în vederea realizării de progrese privind integrarea piețelor, inclusiv în ceea ce privește dezvoltarea interconexiunilor energetice, articolul 337 din acord prevede că părțile continuă și își intensifică cooperarea în domeniul energiei, inclusiv prin apropierea progresivă în sectorul energiei.
(4) Articolul 341 din acord prevede că apropierea progresivă în sectorul energiei avansează conform calendarului prevăzut în anexa XXVII la acord.
(5) Articolul 474 din acord prevede obligația Ucrainei de a realiza apropierea progresivă a legislației sale de cea a Uniunii, inclusiv în sectorul energiei.
(6) Acquis-ul Uniunii în sectorul energiei a evoluat în mod substanțial de la încheierea negocierilor acordului.
(7) În temeiul articolului 463 alineatele (1) și (3) din acord, Consiliul de asociere are competența de a lua decizii în vederea realizării obiectivelor stabilite în acord. În special, Consiliul de asociere poate actualiza sau modifica anexele la acord, ținând seama de evoluția legislației Uniunii și de standardele aplicabile, stabilite în instrumentele internaționale considerate relevante de către părți.
(8) Prin urmare, Consiliul de asociere urmează să modifice anexa XXVII la acord, pentru a reflecta evoluția acquis-ului Uniunii.
(9) Articolul 475 din acord definește, în termeni generali, monitorizarea progreselor înregistrate în ceea ce privește apropierea legislației Ucrainei de cea a Uniunii, inclusiv aspectele legate de punerea în aplicare și de asigurarea respectării legislației. Acesta prevede că procesul de raportare și evaluare va lua în considerare modalitățile specifice definite în acord sau deciziile luate de organismele instituționale instituite în temeiul acordului.
(10) Pentru a se asigura punerea în aplicare mai eficace a reformelor, este necesar să se consolideze mecanismul de monitorizare a reformelor din sectorul energiei.
(11) Prin urmare, Consiliul de asociere urmează să modifice anexa XXVII la acord, astfel încât să prevadă norme mai detaliate de monitorizare a apropierii legislației Ucrainei de cea a Uniunii în sectorul energiei.
(12) Este necesar să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul Consiliului de asociere în ceea ce privește modificarea anexei XXVII la acord.
(13) Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Consiliului de asociere ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,
(1) Acordul de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 21 martie și la 27 iunie 2014 și a intrat în vigoare la 1 septembrie 2017.
(2) Preambulul la acord recunoaște dorința părților de a accelera procesul de reformă și de apropiere legislativă în Ucraina, contribuind astfel la integrarea economică treptată și la aprofundarea asocierii politice, precum și de a obține integrarea economică, printr-o apropiere cuprinzătoare a reglementărilor. Preambulul se referă, de asemenea, la angajamentul părților de a îmbunătăți securitatea energetică, printre altele prin integrarea piețelor și apropierea reglementărilor de elementele-cheie ale acquis-ului UE.
(3) În plus, Memorandumul de înțelegere bilateral privind un parteneriat strategic în domeniul energiei între Uniunea Europeană și Ucraina din 24 noiembrie 2016 recunoaște că obiectivul cooperării intensificate în domeniul energiei și al reformei sectorului energiei este integrarea deplină a piețelor energiei din Uniune și Ucraina.
(4) Articolul 1 din acord se referă la obiectivul sprijinirii eforturilor Ucrainei de a finaliza tranziția către o economie de piață funcțională, printre altele prin apropierea progresivă a legislației sale de cea a Uniunii.
(5) În conformitate cu articolul 273 din acord, părțile urmează să își adapteze legislația, după cum se menționează în anexa XXVII la acord, pentru a se asigura că toate condițiile privind transportul electricității și al gazelor sunt obiective, rezonabile, transparente și nediscriminatorii.
(6) În plus, în vederea realizării de progrese privind integrarea piețelor, articolul 337 din acord prevede că părțile continuă și își intensifică cooperarea în domeniul energiei, inclusiv prin apropierea progresivă în sectorul energiei.
(7) Articolul 341 din acord prevede că apropierea progresivă în sectorul energiei avansează în conformitate cu un calendar, astfel cum este prevăzut în anexa XXVII la acord.
(8) Articolul 474 din acord reiterează angajamentul general al Ucrainei de a realiza apropierea progresivă a legislației sale de cea a Uniunii, inclusiv în sectorul energiei.
(9) Acquis-ul UE în sectorul energiei a evoluat în mod substanțial de la încheierea negocierii acordului, la fel ca obligațiile Ucrainei care decurg din punerea în aplicare a acordului și din aderarea sa la Tratatul de instituire a Comunității Energiei. Este necesar ca această evoluție să se reflecte în anexa XXVII la acord, care ar trebui să fie actualizată în consecință.
(10) Articolul 475 din acord definește, în termeni generali, monitorizarea progreselor înregistrate în ceea ce privește apropierea legislației Ucrainei de cea a Uniunii, inclusiv aspectele legate de punerea în aplicare și de asigurarea respectării legislației. Acesta prevede că procesul de raportare și evaluare va lua în considerare modalități specifice definite în acord sau decizii luate de organismele instituționale instituite în temeiul acordului.
(11) Pentru a se asigura punerea în aplicare mai eficace a reformelor, este necesar să se consolideze mecanismul de monitorizare a reformei sectorului energiei, astfel încât reformele realizate să aibă caracter ireversibil și să contribuie în mod durabil la modernizarea sectorului energiei.
(12) În temeiul articolului 463 alineatele (1) și (3) din acord, Consiliul de asociere are competența de a adopta decizii în vederea realizării obiectivelor stabilite în acord. În special, Consiliul de asociere poate actualiza sau modifica anexele la acord, ținând seama de evoluția legislației Uniunii și de standardele aplicabile, stabilite în instrumentele internaționale considerate relevante de către părți.
(13) Prin urmare, Consiliul de asociere urmează să modifice anexa XXVII la acord, astfel încât să prevadă norme mai detaliate de monitorizare a apropierii legislației Ucrainei de cea a Uniunii în sectorul energiei. În acest scop, ar trebui incluse în anexa XXVII la acord dispoziții corespunzătoare care să consolideze procesul de monitorizare,