Recitale
(1) Directiva 2007/36/CE le conferă societăților comerciale cotate la bursă dreptul de a-și identifica acționarii și le impune intermediarilor să coopereze în cadrul respectivului proces de identificare. De asemenea, directiva urmărește să amelioreze comunicarea societăților comerciale cotate la bursă cu acționarii lor, în special transmiterea informațiilor de-a lungul lanțului de intermediari, și le impune intermediarilor să faciliteze exercitarea drepturilor acționarilor. Aceste drepturi includ dreptul de a participa și de a vota în cadrul adunărilor generale, precum și drepturi financiare cum ar fi dreptul de a primi distribuiri ale profitului sau de a participa la alte evenimente importante de la nivelul întreprinderii, inițiate de emitent sau de o parte terță.
(2) Scopul prezentului regulament este de a evita o punere în aplicare divergentă a dispozițiilor Directivei 2007/36/CE și astfel adoptarea unor standarde naționale incompatibile, care ar mări riscurile și costurile operațiunilor transfrontaliere, ar afecta eficacitatea și eficiența acestora și ar crea sarcini suplimentare pentru intermediari. Utilizarea unor formate de date și a unor structuri de mesaje comune în comunicări ar trebui să permită o prelucrare eficientă și fiabilă și interoperabilitatea între intermediari, emitent și acționarii acestuia, asigurând astfel funcționarea eficientă a piețelor de capital din Uniune pentru acțiuni.
(3) În conformitate cu domeniul de aplicare al atribuirii competențelor și cu principiul proporționalității, prezentul regulament include numai cerințe minime. Intermediarii și ceilalți participanți pe piață sunt încurajați să autoreglementeze suplimentar aceste formate în funcție de nevoile diferitelor piețe. De asemenea, aceștia ar putea să standardizeze într-o măsură mai mare mesajele menționate în prezentul regulament și orice alte tipuri de mesaje necesare pentru facilitatea exercitării drepturilor acționarilor, precum și să adopte noi tehnologii în vederea îmbunătățirii transparenței și a încrederii.
(4) Pentru a facilita exercitarea drepturilor acționarilor și pentru a-i spori eficiența, în special la nivel transfrontalier, ar trebui încurajată utilizarea tehnologiilor moderne în comunicarea dintre emitenți și acționarii acestora, precum și de către intermediari, inclusiv de către alți furnizori de servicii care intervin în cadrul acestor procese. Orice comunicare între intermediari ar trebui, în cea mai mare măsură posibilă, să utilizeze formate citibile automat și standardizate, care să permită interoperabilitatea între operatori și prelucrarea complet automatizată. Pe de altă parte, ar trebui ca intermediarii să pună la dispoziția acționarilor care nu sunt intermediari informații și mijloace de reacție utilizând modalități disponibile pe scară largă, care să permită prelucrarea complet automatizată de către intermediari.
(5) Cerințele minime privind cererea de divulgare a informațiilor privind acționarii și răspunsul care trebuie transmis ar trebui stabilite astfel încât să se asigure o aplicare uniformă, automatizată și ușoară a dreptului emitentului de a-și cunoaște acționarii.
(6) Fără a aduce atingere convocării la adunarea generală, pentru a asigura o prelucrare complet automatizată este necesar să se stabilească cerințele minime privind tipurile și formatul informațiilor incluse în convocarea standardizată care trebuie trimisă, atunci când este necesar, de-a lungul lanțului de intermediari către acționari. Scopul este, de asemenea, de a facilita tratarea instrucțiunilor de vot electronic ale acționarilor pentru emitent.
(7) Prezentul regulament este aplicabil diferitelor moduri de deținere a acțiunilor care există în statele membre, fără a privilegia vreunul dintre acestea.
(8) Legislația națională a sediului social al emitentului va determina ce obligații trebuie să respecte în mod concret intermediarii pentru a facilita exercitarea drepturilor de către acționari. Aceste obligații vor include, dacă este necesar, obligația de a confirma dreptul acționarului de a participa la o adunare generală, precum și obligația de a transmite anunțul de participare emitentului. În acest scop, este necesar să se stabilească informațiile minime care trebuie incluse în anunțul de participare.
(9) Este în continuare necesar să se standardizeze confirmarea dreptului de a participa la o adunare generală, deoarece informațiile exacte privind pozițiile autorizate ar putea să nu fie cunoscute de emitent sau să nu fie comunicate în mod eficient acestuia, în special în contexte transfrontaliere. În funcție de modul de deținere a titlurilor de valoare de pe piața relevantă, confirmările dreptului de a participa sunt comunicate în diferite moduri: electronic, prin intermediul lanțului de intermediari; direct, de către ultimul intermediar, emitentului; de către ultimul intermediar, pe suport de hârtie sau în format electronic, acționarului sau clientului. Prezentul regulament stabilește informațiile minime care trebuie incluse în confirmarea sau primirea voturilor și în înregistrarea și numărarea voturilor.
(10) Prelucrarea rapidă a informațiilor transmise în cadrul lanțului de intermediari, în special atunci când acesta este format din depozitari sau alți operatori la mai multe niveluri și atunci când sunt utilizate conturi omnibus ale clienților, este esențială pentru a garanta faptul că informațiile ajung la acționari la nivel transfrontalier și că aceștia pot reacționa într-un interval de timp rezonabil și în termenele stabilite pentru evenimentele de la nivelul întreprinderilor de către emitenți și intermediari. Pentru a proteja și a echilibra interesele rezonabile ale acționarilor cu cele ale emitenților și ale intermediarilor, este important să se definească termenele care trebuie respectate la transmiterea informațiilor privind evenimentele de la nivelul întreprinderilor și intervențiile acționarilor.
(11) Întrucât în general sunt aplicate standarde de piață voluntare pentru tratarea operațiunilor corporative, inclusiv a evenimentelor cu caracter financiar de la nivelul întreprinderilor precum distribuțiile și reorganizările de întreprinderi care afectează acțiunile subiacente, prezentul regulament stabilește numai principalele elemente și principii care trebuie respectate în cadrul proceselor respective.
(12) Este esențial ca datele produse să fie fiabile și ca datele confidențiale să fie transmise în condiții de siguranță. Emitenții, intermediarii și furnizorii de servicii ai emitenților ar trebui să dispună de procese adecvate pentru a asigura, în special, integritatea și securitatea acestor procese, inclusiv a datelor cu caracter personal în scopurile definite în Directiva 2007/36/CE.
(13) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului european pentru valori mobiliare,