Începe proba gratuită

Regulament 2018/1119 · CELEX 32018R1119

Regulamentul (UE) 2018/1119 al Comisiei din 31 iulie 2018 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 în ceea ce privește organizațiile de pregătire declarate

Data act
31.07.2018
Intrare in vigoare
02.09.2018
Jurnalul Oficial UE
oj:JOL_2018_204_R_0005
Status
In vigoare
aviație civilă calificare profesională echipaj instruire la locul de muncă siguranță aeriană

Recitale

(1) În conformitate cu cerințele prevăzute în anexa VII (partea ORA) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei (2), organizațiile de pregătire a piloților trebuie să instituie și să mențină un sistem de management, inclusiv monitorizarea conformării, precum și un sistem de management al siguranței. Structura organizatorică, procesele, procedurile și activitățile trebuie să fie prevăzute în documentația detaliată (manuale).

(2) Anexa VII (partea ORA) constituie un cadru juridic adecvat pentru certificarea organizațiilor care furnizează servicii de pregătire în scopul obținerii licențelor de pilot comercial. Totuși, cerințele prevăzute în anexa respectivă sunt inutil de împovărătoare și disproporționate pentru organizațiile care furnizează cursuri de pregătire numai în scopul obținerii licențelor de pilot necomercial și a unor calificări, privilegii și certificate specifice, având în vedere costurile suportate, natura și amploarea activităților lor, precum și riscurile și beneficiile pentru siguranța aviației. Așa cum se menționează în documentul General Aviation Road Map (3) al Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, este necesar, prin urmare, să se elaboreze un sistem mai simplu pentru organizațiile respective.

(3) Din aceste motive, organizațiile respective ar trebui să facă obiectul unui set de cerințe specifice și nu ar trebui să facă obiectul unei cerințe de aprobare prealabilă de către autoritatea competentă. În schimb, ele ar trebui să aibă posibilitatea de a declara autorității competente că respectă cerințele care li se aplică.

(4) Cerințele specifice pentru astfel de organizații de pregătire declarate ar trebui să includă proceduri simplificate în materie de siguranță, astfel încât să se țină seama atât de mediul mai puțin riscant în care operează piloții necomerciali, cât și de necesitatea ca autoritățile competente să exercite supravegherea adecvată. Din motive de siguranță, ar trebui, de asemenea, să fie prevăzute norme referitoare la depunerea programelor de pregătire la autoritatea competentă, alături de declararea, păstrarea evidențelor, monitorizarea conformării prin intermediul unui bilanț intern anual, precum și desemnarea reprezentanților organizației de pregătire declarate însărcinați cu politica în materie de siguranță.

(5) Din aceleași motive, normele privind supravegherea și asigurarea respectării legii, în ceea ce privește organizațiile de pregătire declarate, de către autoritățile competente, prevăzute în anexa VI (partea ARA) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, ar trebui, de asemenea, modificate, astfel încât să se asigure că acestea sunt proporționale, suficient de flexibile, fondate pe o abordare bazată pe riscuri și consecvente cu cerințele specifice pentru organizațiile de pregătire declarate.

(6) Este oportun să se modifice, de asemenea, și alte câteva dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 privind organizațiile de pregătire a piloților, în special pentru a introduce clarificări, pentru a elimina dispozițiile tranzitorii care nu mai sunt relevante și pentru a modifica anexa I (partea FCL) la regulamentul menționat, astfel încât să se refere atât la organizațiile de pregătire autorizate, cât și la cele declarate.

(7) Este necesar să se acorde timp suplimentar pentru punerea în aplicare a măsurilor privind prevenirea pierderii atitudinii normale de zbor și restabilirea atitudinii normale de zbor.

(8) În conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008, Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației a prezentat Comisiei, în Avizul nr. 11/2016, un proiect de norme de punere în aplicare.

(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit la articolul 65 din Regulamentul (CE) nr. 216/2008,

Articolul 1

Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 se modifică după cum urmează: 1. La articolul 2, se adaugă următoarele definiții: „14. «mijloace acceptabile de conformare (acceptable means of compliance – AMC)» înseamnă standarde fără caracter obligatoriu, adoptate de agenție pentru a exemplifica mijloacele de stabilire a conformității cu Regulamentul (CE) nr. 216/2008 și cu normele sale de punere în aplicare; 15. «mijloace de conformare alternative (alternative means of compliance – AltMoC)» înseamnă acele mijloace care propun o alternativă la un AMC existent sau acelea care propun noi mijloace de asigurare a conformării cu Regulamentul (CE) nr. 216/2008 și cu normele sale de punere în aplicare, pentru care agenția nu a adoptat niciun AMC asociat; 16. «organizație de pregătire aprobată (approved training organisation – ATO)» înseamnă o organizație care are dreptul de a furniza cursuri de pregătire pentru piloți pe baza unei aprobări eliberate în conformitate cu articolul 10a alineatul (1) primul paragraf; 17. «echipament de pregătire instrumentală de bază (Basic Instrument Training Device – BITD)» înseamnă un dispozitiv de antrenament la sol pentru pregătirea piloților care reprezintă postul unui elev pilot pe o clasă de avioane, care poate utiliza panouri de bord din cabina aeronavei simulate pe un monitor (screen-based) și comenzi de zbor cu rezistența necesară simulată și care asigură o platformă de instruire cel puțin în ceea ce privește procedurile legate de zborul instrumental; 18. «specificații de certificare» (certification specifications – CS) înseamnă standardele tehnice adoptate de Agenție care indică mijloace ce pot fi utilizate de o organizație în scopul certificării; 19. «instructor de zbor (flight instructor – FI)» înseamnă un instructor care deține privilegiile de a furniza pregătire, în conformitate cu anexa I subpartea J (partea FCL), într-o aeronavă; 20. «echipament de pregătire sintetică pentru zbor (flight simulation training device – FSTD)» înseamnă un echipament de pregătire a piloților care este: (a) în cazul avioanelor, un simulator complet de zbor (Full Flight Simulator – FFS), un echipament de pregătire pentru zbor (Flight Training Device – FTD), un echipament de pregătire pentru procedurile de zbor și navigație (Flight and Navigation Procedures Trainer – FNPT) sau un echipament de pregătire instrumentală de bază (Basic Instrument Training Device – BITD); (b) în cazul elicopterelor, un simulator complet de zbor (FFS), un echipament de pregătire pentru zbor (FTD) sau un echipament de pregătire pentru procedurile de zbor și navigație (FNPT); 21. «calificare a FSTD» înseamnă nivelul de abilitate tehnică al unui FSTD precizat în specificațiile de certificare referitoare la FSTD vizat; 22. «sediu principal al activității» unei organizații înseamnă sediul central sau sediul social al organizației în care se exercită principalele funcții financiare și de control operațional al activităților menționate în prezentul regulament; 23. «ghid al testelor de calificare (Qualification test guide – QTG)» înseamnă un document conceput pentru a demonstra că parametrii de performanță și manevrabilitate ai unui FSTD îi reprezintă pe aceia ai aeronavei, clasei de avion sau tipului de elicopter, simulați în cadrul limitelor prevăzute, și că toate cerințele aplicabile au fost îndeplinite. QTG include atât datele aeronavei, ale clasei de avion sau ale tipului de elicopter, cât și datele FSTD utilizate pentru a susține validarea; 24. «organizație de pregătire declarată (declared training organisation – DTO)» înseamnă o organizație care are dreptul de a furniza pregătire piloților pe baza unei declarații făcute în conformitate cu articolul 10a alineatul (1) al doilea paragraf; 25. «program de pregătire al DTO» înseamnă un document elaborat de o DTO care descrie în detaliu cursul de pregătire furnizat de respectiva DTO.” 2. Articolul 10 a se modifică după cum urmează: (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) În conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008, organizațiile au dreptul să furnizeze cursuri de pregătire pentru piloții implicați în operarea aeronavelor menționate la articolul 4 alineatul (1) literele (b) și (c) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008, numai dacă aceste organizații au primit din partea autorității competente o aprobare prin care se confirmă faptul că organizațiile respective îndeplinesc cerințele esențiale prevăzute în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 216/2008, precum și cerințele prevăzute în anexa VII la prezentul regulament. Cu toate acestea, prin derogare de la articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008 și de la prezentul alineat primul paragraf, organizațiile au dreptul să furnizeze cursurile de pregătire menționate la punctul DTO.GEN.110 din anexa VIII la prezentul regulament fără o astfel de aprobare, dacă au făcut o declarație adresată autorității competente în conformitate cu cerințele prevăzute la punctul DTO.GEN.115 din anexa respectivă și dacă, atunci când acest lucru este necesar în conformitate cu punctul DTO.GEN.230 litera (c) din anexa respectivă, autoritatea competentă a aprobat programul de pregătire.”; (b) alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Organizațiile de pregătire care se conformează JAR au dreptul de a furniza pregătire pentru o licență de pilot particular (PPL) conformă cu partea FCL, pentru calificările aferente incluse în înregistrare și pentru o licență de pilot de aeronave ușoare (LAPL) până la 8 aprilie 2019 fără a se conforma dispozițiilor din anexele VII și VIII, cu condiția să fie înregistrate înainte de 8 aprilie 2015.” 3. Articolul 12 se modifică după cum urmează: (a) alineatul (2a) se înlocuiește cu următorul text: „(2a) Prin derogare de la dispozițiile alineatului (1), statele membre au posibilitatea de a decide să nu aplice până la 8 aprilie 2020: 1. dispozițiile din anexa I referitoare la licențele de pilot pentru planoare și baloane; 2. dispozițiile din anexele VII și VIII în cazul unei organizații de pregătire care furnizează servicii de pregătire numai pentru o licență națională care este eligibilă în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, pentru conversie la o licență de pilot de aeronave ușoare (LAPL) conformă cu partea FCL pentru planoare sau baloane, o licență de pilot pentru planoare (SPL) conformă cu partea FCL sau o licență de pilot pentru baloane (BPL) conformă cu partea FCL. 3. dispozițiile din anexa I subpartea B.”; (b) se introduce un nou alineat (8), cu următorul text: „(8) Prin derogare de la dispozițiile alineatului (1), punctul FCL.315.A, punctul FCL.410.A litera (a) a doua teză și punctul FCL.725.A litera (c) din anexa I (partea FCL) se aplică de la 8 aprilie 2019.” 4. Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament. 5. Anexa VI se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament. 6. Anexa VII se modifică în conformitate cu anexa III la prezentul regulament. 7. Se adaugă anexa VIII în conformitate cu anexa IV la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Disponibil în Regra PRO

Încearcă gratuit toate instrumentele, 30 de zile

Creează-ți cont și deblochează , împreună cu toate funcțiile profesionale pentru cercetare juridică.

  • Versiunile istorice ale actelor
  • Fișa actului și legături legislative
  • Căutare rapidă în fiecare act
  • Workspace juridic într-un singur loc

Ai acces gratuit timp de 30 de zile, ca să vezi cum se potrivește Regra în activitatea ta.