Recitale
(1) Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (2) stabilește norme detaliate privind transportul aerian comercial cu avioane și elicoptere, inclusiv privind inspecțiile la platformă efectuate în cazul aeronavelor operatorilor aflați, în ceea ce privește supravegherea siguranței, sub jurisdicția altui stat membru sau a unei țări terțe, atunci când aterizează pe aerodromuri aflate pe teritoriul care face obiectul dispozițiilor tratatului. De asemenea, regulamentul menționat prevede că membrii echipajului nu trebuie să execute sarcini pe o aeronavă în cazul în care se află sub influența unor substanțe psihoactive sau în cazul în care sunt inapți din cauza unei vătămări corporale, a oboselii, a acțiunii unor medicamente, a unei boli sau în alte asemenea cazuri.
(2) Agenția Europeană de Siguranță a Aviației („agenția”) a identificat câteva riscuri în materie de siguranță și a emis recomandări pentru reducerea lor. Implementarea unora dintre recomandările respective necesită modificări ale reglementărilor referitoare la evaluarea psihologică a echipajului de zbor înainte de începerea zborurilor de linie, implementarea unui program de sprijin pentru echipajul de zbor, efectuarea de către statele membre a unor teste de alcoolemie aleatorii asupra membrilor echipajelor de zbor și de cabină, precum și testarea sistematică de către operatorii de transport aerian comercial în vederea depistării consumului de substanțe psihoactive de către membrii echipajelor de zbor și de cabină.
(3) În ceea ce privește testarea în vederea depistării consumului de substanțe psihoactive, ar trebui să se țină seama de Manualul privind prevenirea utilizării problematice a substanțelor în sectorul aviației (Doc 9654) al Organizației Aviației Civile Internaționale (OACI).
(4) Programul de inspecții la platformă existent, menționat în subpartea RAMP a anexei II la Regulamentul (UE) nr. 965/2012, prevede deja un cadru pentru inspectarea sistematică, structurată și bazată pe riscuri a operatorilor, cadru care conține dispoziții detaliate și garanții privind, printre altele, protecția datelor, pregătirea inspectorilor, eșantionarea bazată pe riscuri, reținerea la sol și prevenirea întârzierilor inutile. Așadar, este oportun să se aplice acel cadru bine stabilit pentru efectuarea de teste de alcoolemie asupra membrilor echipajului de zbor și ai echipajului de cabină. Un membru al echipajului de zbor sau al echipajului de cabină care refuză să coopereze în timpul testelor sau care a fost identificat ca fiind sub influența unor substanțe psihoactive după un test pozitiv confirmat trebuie suspendat din serviciu.
(5) În unele state membre, alți funcționari decât cei autorizați în temeiul anexei II subpartea RAMP efectuează deja teste aleatorii în vederea depistării consumului de substanțe psihoactive. Așadar, în anumite condiții, statele membre ar trebui să poată efectua teste de alcoolemie asupra membrilor echipajului de zbor și ai echipajului de cabină în afara cadrului programului de inspecții la platformă prevăzut în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 965/2012.
(6) Ar trebui să se acorde statelor membre posibilitatea de a efectua teste suplimentare referitoare la prezența altor substanțe psihoactive decât alcoolul.
(7) În părțile I și II ale anexei 6 la Convenția de la Chicago, OACI recomandă ca avioanele echipate cu motor cu turbină care au o masă maximă certificată la decolare (MCTOM) de 5 700 kg sau mai mică și o configurație maximă operațională a locurilor pentru pasageri (MOPSC) între șase și nouă să fie echipate cu un sistem de avertizare privind apropierea față de sol.
(8) Pentru a fi aliniat la standardele și practicile recomandate OACI și pentru a reduce riscurile de impact cu solul în zbor controlat, Regulamentul (UE) nr. 965/2012 ar trebui modificat în consecință.
(9) Măsurile prevăzute în prezentul regulament au la bază avizele nr. 14/2016 și nr. 15/2016 emise de agenție în conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 216/2008.
(10) Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului înființat în temeiul articolului 65 din Regulamentul (CE) nr. 216/2008,